林业工作站管理办法
国家林业局
林业工作站管理办法
2000年3月13日 国家林业局令第6号
第一章 总则
为加强林业工作站（以下简称林业站）的建设与管理，发挥林业站在保护森林和
野生动植物资源以及发展林业中的作用，根据国家有关规定，制定本办法。
林业站的建设和管理，适用本办法。
林业站依法对森林和野生动植物资源实行管理和监督，是组织和指导农村集体经
济组织、个人发展林业生产和开展林业社会化服务的基层事业单位。
林业站由县级林业行政主管部门直接领导或者实行由县级林业行政主管部门和所
在地乡镇人民政府双重领导的管理体制。
国家林业局主管全国林业站的管理和监督工作。
县级以上地方人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内林业站的管理和监督
工作。
第二章 林业站的职责
林业站的主要职责是：
（一）宣传与贯彻执行森林和野生动植物资源保护等法律、法规和各项林业方针、
政策；
（二）协助乡镇人民政府制定林业发展规划和年度计划、组织和指导农村集体、
个人开展林业生产经营活动；
（三）配合林业行政主管部门开展资源调查、造林检查验收、林业统计和森林资
源档案管理工作，掌握辖区内森林资源消长和野生动植物物种变化情况；
（四）协助林业行政主管部门管理林木采伐工作，配合做好林木采伐的伐区调查
设计，并参与监督伐区作业和伐区验收工作；
（五）配合林业行政主管部门和乡镇人民政府做好森林防火、森林病虫害防治工
作。
（六）依法保护、管理森林和野生动植物资源；依法保护湿地资源；
（七）协助有关部门处理森林、林木和林地所有权或者使用权争议、查处破坏森
林和野生动植物资源案件；
（八）协助林业行政主管部门管理辖区内的乡村林场、个体林场；
（九）配合乡镇人民政府建立健全乡村护林网络，负责乡村护林队伍的管理；
（十）推广林业科学技术，开展林业技术培训，技术咨询和技术服务等林业社会
化服务，为林农提供产前、产中、产后服务；
（十一）根据国家有关规定代收和协助管理各项林业行政事业性收费等；
（十二）承担县级林业行政主管部门委托的其他事项。
第三章 林业站的建设
凡有林业生产和经营管理任务的地方，应当在乡镇设立林业站；林业生产和经营
管理任务相对较轻的地方，可以在两个以上的乡镇设立林业站。
暂时不具备设立林业站条件的乡镇，应当根据《中华人民共和国森林法》的规定
设专职或者兼职人员负责林业工作。
林业站的设立，应当由县级林业行政主管部门提出意见或者由县级林业行政主管
部门与当地乡镇人民政府协商后提出意见，报县级人民政府批准。
林业站人员的编制应当根据国家有关规定和当地实际情况，由县级林业行政主管
部门商机构编制部门确定。
林业站新增人员应当主要接收大中专院校毕业生，实行考试和考核办法，择优录
用。
林业站工作人员应当具有中专或高中以上文化水平。林业站专业技术人员的比例
应当不少于80％。
林业站负责人和主要岗位人员，应当经培训并取得岗位合格证书，实行持证上岗。
林业站的建设应当统一纳入地方经济和社会发展规划。
国家对林业站的建设给予适当的扶持。林业站所需事业经费，根据国家有关规定
纳入地方财政预算。
林业站应当具有必要的房屋、交通、通讯工具等设施。
任何单位和个人不得非法侵占、平调、拍卖或者出租林业站的房屋、交通、通讯
工具等设施和其他资产。
第四章 林业站的管理
林业站的撤销或者变更，应当由县级林业行政主管部门提出意见或者由县级林业
行政主管部门与当地乡镇人民政府协商后提出意见，报原批准设立的机关批准。
林业站负责人的任免，应当由县级林业行政主管部门或者由县级林业行政主管部
门在征求有关乡镇人民政府的意见后按照所在地人事管理规定办理。
县级以上林业行政主管部门应当对林业站的工作人员进行培训、考核。
林业站应按照国家有关规定对达到相当技术水平的人员聘任相应的技术职务。
林业站应当建立健全岗位责任制、目标管理责任制和技术承包责任制，制定和完
善各项工作制度。
林业站应当建立健全人事、财务、物资管理等各项制度，并接受县级林业行政主
管部门的监督和检查。
林业站在做好林业管理工作的前提下，可以建立示范和生产基地，开展多种经营，
增强自我发展能力。
林业站开展技术服务的收入，按照国家有关规定享受免征营业税优惠政策。
林业站从事的多种经营，不得影响其依法执行的公务活动。
林业站有权拒绝任何单位或者个人的非法摊派、乱收费或者强行提留。
成绩显著的林业站或者林业站工作人员，由县级以上林业行政主管部门给予奖励。
对有滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或者玩忽职守等行为的林业站工作人员，依
照国家有关规定处理。
第五章 附则
新疆生产建设兵团设立的团场林业站以及国有农场设立的林业站。参照本办法执
行。
前款所称的林业站，按照其行政隶属关系进行管理并接受林业行政主管部门的业
务指导；撤销或者变更的，由原批准设立的单位决定。
本办法由国家林业局负责解释。
本办法自发布之日起施行。1988年7 月7 日林业部发布的《区、乡（镇）林业工
作站管理办法》同时废止。
关于印发《安徽省普及九年义务教育评估验收办法（试行）》和《安徽省扫除青壮年文盲评估验收办法（试行）》的通知
安徽省人民政府
关于印发《安徽省普及九年义务教育评估验收办法（试行）》和《安徽省扫除青壮年文盲评估验收办法（试行）》的通知
省人民政府
现将《安徽省普及九年义务教育评估验收办法（试行）》和《安徽省扫除青壮年文盲评估验收办法（试行）》印发给你们，请认真执行。
从今年开始，普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的评估验收工作每年进行一次，由各级人民政府组织和领导，各级教育委员会具体实施。
建立此项制度，是实现党的十四大提出的“到本世纪末，基本扫除青壮年文盲，基本实现九年制义务教育”目标的重要措施。各级人民政府要高度重视，切实加强领导，按照评估验收办法规定的各项指标要求，认真组织实施，以期把我省的普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作推向
新阶段。
安徽省普及九年义务教育评估验收办法
根据《中华人民共和国义务教育法实施细则》，参照国家教委的《普及九年义务教育评估验收办法（试行）》，结合我省实际，对我省普及九年义务教育县（市、区）的评估验收制定以下办法。
第一条 普及九年义务教育的评估验收，由各级人民政府组织领导，各级教委会同有关部门实施。
第二条 九年义务教育，可分为初等教育和初级中等教育（含初级职业技术教育）两个阶段，现阶段包括实行小学五年、初中三年的八年制教育。评估验收时必须对以上两个阶段的教育进行全面考查。
第三条 省对县级普及九年义务教育单位的评估验收对象是县、县级市、省辖市的区（含郊区）。
第四条 普及程度的指标要求
1、适龄儿童都能按时入学接受初等教育。初级中学教育阶段适龄少年，城市市区和县镇（县政府驻地镇，简称县镇，下同）都能入学，农村（含省辖市郊区，下同）地区入学率在95％以上。
2、各地要采取得力措施，积极创造条件，使残疾儿童、少年多数能入学接受教育。
3、小学在校学生年辍学率一般应在1％以下；初中在校学生年辍学率，城市市区和县镇在2％以下，农村在3％以下。
4、15周岁人口中的文盲率一般应在1％以下；15周岁人口中（1993年验收时按14周岁核算）初等教育完成率一般应在98％左右；17周岁人口中初极中等教育完成率；城市市区一般应在95％以上，县和城市郊区应在90％以上。
第五条 师资水平的指标要求
1、小学、初中教师均要达到任职要求（三级及三级以上）。其中，小学教师的学历合格率城市市区和县镇应达到90％以上、农村达75％以上，初中教师的学历合格率城市市区和县镇应达到75％以上、农标达60％以上。
2、凡1986年7月1日以扣新补充的中、小学教师一般必须具备合格学历。
3、对小学和初中校长的岗位培训有计划、有安排，并付诸实施，乡中心小学校长和初中校长大多数取得《岗位培训合格证书》。
第六条 办学条件的指标要求
1、小学、初中学校设置，综合考虑生源和地理条件，合理布局。小学的设置有利于学生就近入学；初中的设置相对集中，有较好的规模效益；校园内部规划合理，功能分区明确。
2、小学、初中的校舍（教学用房、行政用房、师生生活用房、厕所等）、课桌凳和学校的围墙大门、道路、国旗旗杆、运动场地建设及校园绿化基本配套；危险校舍及时消除。
3、小学、初中的教学仪器设备，城市、县镇初中和农村中学实验中心达到Ⅱ类标准，农村初中达到Ⅲ类标准；县以上实验小学达到Ⅱ类标准，农村小学达到Ⅲ类标准。图书生均占有册数，农村小学10册以上，初中15册以上；城市市区和县镇小学15册以上，初中30册以上。小
学、初中都有劳动教育设施和体育运动场地及体育、音乐、美术等基本教学器材。
第七条 教育经费的指标要求
1、各级人民政府每年用于教育的财政拨款做到“两个增长”，并保证在校生生均公用经费逐年增长。
2、城乡各级人民政府按国务院和省政府规定做到依法足额征收教育费附加，并切实加强管理，主要用于义务教育。
3、坚持多渠道筹措义务教育资金，县级机动财力和自筹基建投资用于教育的比例逐年增长；捐资助学和学校勤工俭学措施得当，成绩显著。
4、教育主管部门和学校对教育经费实行严格管理，建立审计监督制度，保证教育经费专款专用，合理安排，提高效益。
第八条 教育质量的指标要求
学校努力贯彻执行党和国家的教育方针，坚持社会主义方向，实行教育与生产劳动相结合，面向全体学生，全面施行德智体诸方面教育，全面提高教育质量。
1、小学、初中应严格执行国家和省颁布的《教学计划》（课程计划），努力提高各科合格率，小学、初中学生的年留级率，城市市区和县镇在3％以下，农村在5％以下，且逐年降低。
2、初中毕业年级学生的毕业率，城市市区和县镇达95％以上，农村达90％以上。
3、中小学体育卫生工作正常开展。小学、初中毕业年级学生必须达到《体育合格标准》。
4、重视德育工作。小学、初中各年级学生按行为规范要求，达到合格标准。
第九条 评估验收的程序
1、各县（市、区）按规划确定的期限，在普及九年义务教育后，应及时根据本办法确定的指标要求认真进行自查。自查认定合格，向所在的行政公署或省辖市人民政府申报，经所在行政公署或省辖市人民审核同意后，由县（市、区）人民政府向由省人民政府授权受理的省教委提出评
估验收申请报告。
2、省根据有关县（市、区）人民政府的申报，每年组织教育督导人员和财政、人事以及有关部门的人员按本办法的规定进行评估验收。
第十条 表彰办法
1、凡经省评估验收确认合格的县（市、区），由省人民政府授予“普及九年义务教育县（市、区）”称号，颁发奖牌，并予以奖励。
2、省及时将确认的普及九年义务教育合格县（市、区）报告国家教委，由国家教委抽查认定合格后，向全国发布年度普及九年义务教育县（市、区）名单，予以奖励。
3、凡普及九年义务教育的县（市、区），在通过评估验收后，必须继续采取措施，巩固、提高义务教育的水平。如在验收后连续两年不能保护本办法规定的各项指标要求的，即撤销其普及九年义务教育县（市、区）的称号。
4、各行政公署、省辖市人民政府对普及九年义务教育的乡、镇进行评估验收和表彰，参照本办法进行。
第十一条 本办法自公布之日起施行。
安徽省扫除青壮年文盲评估验收办法
根据国务院《扫除文盲工作条例》，参照国家教委印发的《扫除青壮年文盲单位考核验收办法（试行）》、《县级扫除青壮年文盲单位检查评估办法（试行）》，结合我省实际，对我省县级扫除青壮年文盲单位的评估验收制定以下办法。
第一条 扫除青壮年文盲单位的评估验收，由各级人民政府组织领导，各级教委会同有关部门实施。
第二条 省对县级扫除青壮年文盲单位的评估验收对象是县、县级市、省辖市的区（含郊区）。
第三条 扫除青壮年文盲的指标要求
1、1949年10月1日后出生的年满15周岁以上人口中的非文盲人数，农村达95％以上，企事业单位和城市市区、县镇（即县政府驻地镇）达到98％以上。
2、普及初等教育并经省验收合格，15周岁人口中的文盲率占同龄人口1％左右。
3、1990年7月1日全国第四次人口普查以来，连续三年脱盲人员的巩固率达到955以上（即复盲率低于5％）。
4、所辖的农村行政村、城镇居委会及同级企事业单位均应达到上述标准（有特殊困难的地方除外）。
5、所辖的乡（镇）、行政村（居委会）、企事业单位，均制订有扫盲和文化技术教育发展计划；90％以上的乡（镇）、70％以上的行政村建立了农民文化技术学校或教学点（人口稀少且住地分散的边远山区可适当放宽比例）。
6、农村的乡（镇）、行政村和城镇街道、居委会、企事业单位应建立健全扫除青壮年文盲的档案资料（即根据1990年全国第四次人口普查资料，1949年10月1日后出生的年满15周岁人口数，名单及文化状况），作为评估验收工作的重要依据，农村已经脱盲的人员必须持
有脱盲证书。
第四条 办学条件的指标要求
1、县应建立成人教育管理机构，配备专职人员。乡（镇）应有扫盲专干，做到职责明确，责任到人。
2、乡（镇）农民文化技术学校应配备专职干部和满足教育需要的专、兼职教师；具备基本的教学设施，即有固定的教育基地、课桌凳、黑板、基本教具；有管理制度、年度教学计划。所辖的乡（镇）三分之一以上的农民文化技术学校有单独的校舍。
第五条 扫盲经费的指标要求
认真落实国务院关于扫盲和农村成人教育经费的规定，教育事业费、教育费附加要有一定的比例用于扫盲和成人教育，并多渠道积极筹措扫盲经费。
第六条 评估验收的程序
1、按本办法规定的指标要求对扫除青壮年文盲的评估验收从1993年开始，原则上每年进行一次。
2、经自查评估，乡（镇）、行政村（居委会）、企事业单位达到上述指标要求的县（市、区）向所在的行政公署或省辖市人民政府申报，经行政公署或省辖市人民政府审核同意后，再向由省人民政府授权受理的省教委申报。
3、省组织教育督导人员和有关部门人员对申报的县（市、区）进行评估验收。
第七条 评估验收的方法
1、评估验收采取核查档案资料和实地考查相结合的方法进行。省对县级扫除青壮年文盲单位的实地考查面一般不少于三分之一的乡（镇）、街道，对考查的乡（镇）或街道重点核实3个以上行政村或居委会。被考查的具体单位，由省评估验收组抽样确定。
2、省评估验收组的实地考查，在对被考核单位达标情况进行全面调查核实的同时，将重点进行文化测试。文化测试一般以行政村、居委会、企事业单位为单位进行，着重考核“三能”（能看懂浅显通俗的报刊、文章；能记简单的帐目；能书军简单的应用文）。
第八条 表彰、奖励
1、凡经省评估验收合格的扫除青壮年文盲县（市、区），由省人民政府授予“扫除青壮年文盲县（市、区）”称号，颁发奖牌，并予以奖励。
2、省及时将确认的扫除青壮年文盲县（市、区）报告国家教委，由国家教委抽查认定合格后，向全国发布年度扫除青壮年文盲县（市、区）名单，予以表彰奖励。
3、凡验收合格并受到表彰的扫除青壮年文盲县（市、区）必须采取措施，巩固成果，开展扫盲后继续教育。省在适当的时候组织复查评估，对在验收后连续两年未能达到规定标准的单位，即撤销其“扫除青壮年文盲县（市、区）”称号。
第九条 各行政公署、省辖市人民政府对乡（镇）、企事业单位或街道的扫除青壮年文盲的评估验收，参照本办法进行。
第十条 本办法自公布之日起施行。
1993年4月24日
