国家体育总局关于印发《国家奥林匹克体育后备人才基地》认定实施细则的通知
国家体育总局
国家体育总局关于印发《国家奥林匹克体育后备人才基地》认定实施细则的通知
体竞字[2004]98号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训和兵种部体育局、总政宣传部文体局，各行业体协，有关体育院校，有关司局，有关直属单位：
为全面贯彻《奥运争光计划纲要》和《2008年奥运争光行动计划》，实施2010年体育后备人才培养工程，从2004年起，以四年一届奥运会为周期，在全国各级各类体育学校中开展《国家奥林匹克体育后备人才基地》（以下简称《基地》）认定工作。为保证认定工作的顺利实施，在下发《基地》办法和条件的基础上，国家体育总局研制了《基地》认定实施细则（以下简称《细则》）。《细则》是对《基地》认定条件中各条目的具体量化和补充，旨在进一步统一尺度和计算方法，以便于受评单位的掌握和实际操作。《基地》认定条件和《细则》是《基地》认定工作的唯一依据。现将《细则》下发给你们，请在开展认定工作时，要严格按照《基地》认定条件和《细则》的规定进行自评和复评工作，以确保认定工作的顺利实施。
附件：《国家奥林匹克体育后备人才基地》认定实施细则
表1：指标条目检查认定计算表（略）
表2：基本条件检查认定评价表（略）
表3：人才质量检查认定评价表（略）
表4：人才效益检查认定评价表（略）
表5：《基地》检查认定汇总表（略）
二00四年六月一日
附件：
《国家奥林匹克体育后备人才基地》认定实施细则
一、基本条件（40分）
（一）教练员职称学历（4分）
1.高级教练员是指属于学校编制的有教练高级职称的且从事奥运项目教练工作的人员。
2.凡具有教练员高级职称被正式聘用从事专任教练员工作满四年以上的非本校编制的兼职人员可按高级教练员统计。
3.凡具有高级教练员职称，但从事行政工作及其它工作的人员不计算在内。
4.教练技术职称或学历有一项未达标则降一档计分。
5.学历以国家承认其学历的院校所颁发的毕业证书为准。
6.必备材料：
教练员业务档案、教练技术职称资格证书或任职通知书、毕业证书、人事档案、教职工花名册、聘任书、外聘人员聘用合同、工资花名册（原件）。
（二）训练计划（5分）
1.年度训练计划应包括：
（1）对运动员个体的基本分析；
（2）全年训练的基本任务；
（3）制定运动员素质、技战术指标及训练的基本手段和成绩目标；
（4）周期划分，各阶段训练任务、时数及训练的基本手段；
（5）训练负荷、比赛及定期综合考核的安排；
（6）检查和测定各项训练指标的时间和次数；
（7）实施计划的措施。
2.阶段训练计划应包括：
（1）训练任务，各项训练内容的比例；
（2）训练手段及训练负荷的具体安排；
3.周训练计划应包括：
（1）课的划分；
（2）时间安排；
（3）运动量的安排。
4.课时计划应包括：
（1）课的任务、负荷；
（2）准备部分、基本部分、结束部分的训练时间安排及训练方法；
（3）课后小结。
5.总结包括：
（1）全面检查训练计划的实施情况，有经验体会，找出缺点与不足，明确今后努力方向；
（2）有数据、有分析。
6.界定：
（1）上述五项中，如缺少一大项即为不齐全，不予统计。
（2）上述五项的17个小项中，如缺少1－2项内容，可视为齐全，予以统计。
（3）上述五项的17个小项中，如缺少3个以上内容（含3个），即为不齐全，不予统计。
7.各校应有格式标准统一规范的计划、教案。
8.齐全规范率＝计划总结齐全规范的教练员人数与在岗教练员总数之比×100%。
9.检查认定前二年（含检查认定当年）所有教练员的训练计划和总结。
（三）教练员培训（4分）
1.培训工作指参加国家及省（区、市）体育局主办的奥运项目岗位培训、短期培训、各类讲座等。
2.培训比例＝参加国家和省级培训的教练员人数与专职教练员总数之比×100%。
3.必备材料：
培训的通知、授课人、培训内容、培训人员、听课笔记、考核结果等。
4.检查认定前四年工作资料（含检查认定当年）。
（四）专项训练设施设备（8分）
1.标准场地指训练场地符合各项比赛规则规定用场地。
2.学校开设项目完全符合内涵三个条件要求计8分。
3.学校开设项目有80％符合内涵三个条件要求，且训练器材齐全、完整、先进的完备率达90％计5分。
4.学校开设项目有70％符合内涵三个条件要求，且训练器材齐全、完整、先进的完备率达80％计3分。
5.学校开设项目有60％符合内涵三个条件要求，且训练器材齐全、完整、先进的完备率达70％计2分。
6.学校开设项目60％以下不符合内涵三个条件要求，训练器材齐全、完整、先进的完备率低于70%该条目不计分。
7.训练器材的完备率＝训练器材齐全完整先进的运动项目数与学校开设项目总数之比×100%。
8.凡场、馆、房无所有权，又没有100%使用权保证，均降一档计分。
9.使用权是指能保证正常训练使用，并与所有权单位签有保证使用权的协议书及场馆使用记录可查。
10.长期（四年以上）租用场地可按实际场地计算。
11.需提供各奥运项目场地平面图和租用场地合同。
（五）科研设施设备（5分）
1.完全符合内涵要求，有科研室（所），仪器设备齐全并能为训练服务，设有形态测试室、理疗室，并配有专职人员，具备以上条件计5分。
2.有科研室（所），无专职人员或缺一件仪器计4分。
3.有科研室（所），无专职人员或缺二件仪器计3分。
4.有科研室（所），无专职人员或缺三件仪器计2分。
5.无科研室（所），该条目不计分。
6.必备材料：仪器设备账册、仪器使用工作记录，科研室（所）成立批件。
7.科研室的界定：学校有独立科研所（室）或上级体育部门科研机构办在学校或上级体育部门科研机构能为学校提供便捷的服务，并形成文件规定或协议的，均视为有科研所（室）；否则，视为没有。
8.检查认定工作前两年工作资料（含检查认定工作当年）。
（六）训练常规管理（5分）
1.学校训练部门完善的训练制度和计划应包括：训练部门有工作职责、工作计划、工作总结以及对训练常规管理（选材测试、训练计划、训练质量、考核评定、训练档案）的管理制度和办法，还应有学校中远期、近期训练目标、任务、计划执行情况、检查办法、考核记载等（考核以资料记载为依据）。
2.教练员评聘和考核制度应包括：聘任考核评定办法，考核执行情况记录，做到制度健全，评、审、聘严格把关，充分运用考评机制加强教练员队伍管理（查原始记录）。
3.选材测试和训练监控制度应包括：招生原始材料，形态、机能、生化、一般身体素质及专项技术等内容。监控应包括：训练过程中监控制度、机能评定办法、监控队员的检查记录（原始），运动员年度考核办法。
4.运动员招生进退队、考勤、参赛、输送等制度规范齐全是指：
（1）所规定的各类齐全；
（2）各种制度的检查、落实材料规范、记载详实。
5.以上四条齐全规范计5分，缺少一项计3分，缺少二项计2分，缺少三项计1分。
6.以上四条未进入微机管理，降一档计分。
7.教练员业务档案应包括教练员登记表、综合考核评定、职称考核和晋升、进修、奖惩、训练成果等的记录，发表的论文、著作、训练总结等。
8.检查认定前两年工作资料（含检查认定当年）。
（七）人才库（5分）
1.运动员人才库应包括：形态、机能、生理、生化、一般身体素质及专项技术等内容，应有参赛、输送、综合达标、文化课成绩等资料记录。
2.运动员技术档案逐项检测填写，内容要齐全、规范。
3.微机档案数据库存档要分项目、时间，详实记录。
4.入库率＝入库学生数与学校学生总数之比×100%。其中，中专性质体育运动学校中的学生数不包括师资班学生。
5.检查认定前两年工作资料（含检查认定当年）。
（八）教学训练大纲（4分）
1.本条目评定是以参加原国家体委和国家体育总局研制颁布的各项目教学训练大纲考核项目的学生人数为基数，统计计算达到优秀的人数比例。
2.因故未能参加“大纲”考核的学生，但已达到一级运动员的，可按优秀标准统计计算。
3.目前国家体育总局尚未研制颁布“大纲”的项目，但有等级标准的运动项目，在认定中可按已达到一级运动员数量统计计算。
4.既无“大纲”也无等级标准的运动项目，在认定中将对该项目学生不予统计计算。
5.参加“大纲”综合考核评定各项指标成绩齐全的学生，方可统计计算，否则不予统计。
6.对运动员的考核，每年应按国家及学校研制的“大纲”或要求全面测试一次。
7.入学时间不足一年的学生，可不予统计，但已达标的学生可统计在内。已输送的运动员但在规定年限内的可统计计算。
8.对于既有“大纲”达标成绩，又有等级标准的学生，以其最好成绩计算。
9.必备材料：
（1）学校“大纲”综合考核评定工作的制度、办法、工作记录、总结及有关资料；
（2）达等级运动员有关证明材料；
（3）测评依据学生运动班分项目学生情况表等。
10.检查认定前两年工作资料（含认定工作当年）。
二、人才质量（20分）
输送率：
1.向国家队直接输送一人以10个名额计算；向国家二队（青年队）直接输送一个以5个名额计算；向国家少年队直接输送一人以3个名额计算。
2.学生性质的界定：
属中等职业教育的学生性质以当地招生办审批件为准，属九年义务教育性质的以年度在训人员花名册为准。
3.本条目学校自评时须有详实的数据和计算步骤。
4.输送的学生要以国家体育总局公布的名单和省（区、市）体育局有关部门的证明或接收单位证明，方予统计计算。
5.凡属体育运动学校分校、教学班、教学点的学生均不统计在内。
三、人才效益（40分）
大赛成绩：
1.在校系统训练时间在一年以上的学生，在输送后取得成绩的方可计算在内；
2.以国家体育总局每年统计的国际大赛成绩为准。
3.计算方法：
按取得大赛名次累计分数，满40分不再累计，但对取得奥运会金、银、铜牌的，可以累计记分，按附加分统计。
4.集体项目非主力队员（主力队员同上）名次得分相应减半。
5.凡破世界纪录、奥运会纪录以40分计算，凡破亚洲纪录以20分计算。
6.统计年限：
输送的运动员在检查认定前四年（含认定工作当年）中所取得的大赛成绩。
7.检查认定方法及必备材料：
取得大赛成绩的运动员名单及成绩统计表；取得大赛成绩的运动员输送及参赛成绩的有关证明材料。
四、《基地》备选学校必备条件
学校自评和复评得分须达到90分（含90分）以上，含大赛附加得分，其中：
（一）专项训练设施设备必须达到8分。
（二）科研设施设备必须达到5分。
（三）训练计划必须达到5分。
（四）大赛成绩必须达到40分（含40分）以上。
凡达到上述标准的学校方可作为《基地》备选学校向国家体育总局进行申报《基地》。
五、表格要求：
在自评和复评工作中必须使用国家体育总局统一制定的表格，具体包括：指标条目检查认定计算表；基本条件检查认定评价表；人才质量检查认定评价表；人才效益检查认定评价表；《基地》检查认定汇总表。具体表格附后。
卫生部医药卫生科学研究招标指南
卫生部
卫生部医药卫生科学研究招标指南
卫生部
为了贯彻党中央提出的“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”的方针，医药卫生科研管理必须实行改革，使科研任务与经费直接挂钩，科研投资与成果、效益挂钩，发挥科研单位的动力和活力，充分调动科技人员的积极性和创造性，促进科技成果迅速转化为生产
力，为“四化”建设作出更大贡献。从1985年起，卫生部对全国医药卫生科研计划的管理，试行科研课题“招标”，科研经费实行“科研基金制”。
医药卫生科研以应用研究为主，加强医学基础研究，重视开发研究。着重解决提高人口健康素质和防病治病中的关键性科学技术问题。突出重点，集中优势，组织攻关，力争在重大科研课题上有所突破，为提高防治疾病能力和医学科学水平，降低发病率和死亡率，延长寿命提供科学技
术措施。
招 标 项 目
随着国民经济的飞速发展，人民生活水平的提高，卫生事业得到了很大的发展。社会结构和人口结构的变化，死因顺位和疾病谱也相应发生了变化。防治疾病的对象，以急慢性传染病为主逐渐转向非传染病为主；医学研究的重点由生物医学模式逐渐向生物——心理——社会医学模式转
化。
从目前全国医药卫生科研现状来看：一方面，占我国死因前三位的重大疾病已为脑血管疾病、心脏病、恶性肿瘤，传染病、寄生虫病的顺位下降；另一方面，还有一部分卫生状况比较落后的农村和老少边地区传染病、寄生虫病仍很严重；由于经济、文化的发展不平衡，也伴随着出现了
医疗卫生保健水平在地区之间的差距。
现代科学技术的高度发展，促使医学科学走向分化、综合和各学科相互渗透，出现了许多新学科、边缘学科；在新的技术革命到来之时，医药卫生科技将是其中重要部分之一，会对社会、经济起到一定的作用，我们必须研究新问题，迎接挑战，并作出相应的决策。
根据以上情况，提出以下招标项目及范围；
（一）恶性肿瘤
继续进行国家已签订的食道、胃、肝、鼻咽、肺癌国家攻关项目的合同课题。
新开课题：宫颈、乳腺、大肠癌和白血病的病因学、癌变机理、早期诊断、阻断途径与方法的探讨，治疗的有效方法、手段和综合方案的研究。（全国范围招标）
（二）心、脑、肺血管疾病
继续进行国家已签订的心瓣膜研制、心脏病流行病学调查等合同课题。
新开课题：对高血压、脑卒中、冠心病、动脉硬化和肺动脉高压症的流行病学研究，干予试验、一级预防、早期诊断与治疗方法研究。冠心病与糖尿病的关系、主要合并症及实验动物模型研究。（全国范围招标）
（三）病毒性肝炎
继续进行国家已签订的乙肝血清疫苗、基因工程疫苗的研制、临床与机理研究，实验动物模型及综合性防治措施研究等的合同课题。
新开课题：非甲非乙型肝炎病毒分离和Ｏ——抗原的研究；肝炎的病原学、免疫学、血清学等方面的检测试剂的研制；甲肝减毒疫苗小试研制。（全国范围招标）
（四）大骨节病、克山病
大骨节病病因学研究，结合现场对早期诊断方法、亚硒酸钠和其它有效防治方法和实验动物模型建立等实验研究。
克山病，结合现场科学综合考察，寻找防止心肌坏死发生、改善心肌功能、控制心律不齐的早期诊断和治疗方法。（区域范围内招标）
（五）血吸虫病
江洲湖滩和大山区开展消灭易感地带钉螺的对策研究，寻找低毒杀螺剂及血吸虫感染方法和综合措施的研究。（区域范围内招标）
（六）流行性出血热
在完成病毒分离的基础上，进行多种疫苗的研制及基础研究。（全国范围招标）
（七）急性腹泻病（包括副霍乱，成人和小儿腹泻）
流行规律和生物性状的研究，监测方法和有效菌苗的研究。（全国范围招标）
（八）疟疾
生物灭蚊的研究，寻找毒性小的根治药物，恶性疟抗氯喹株的治疗，疟疾疫苗研制。（区域范围内招标）
（九）环境卫生、工业卫生、职业病和食品、营养卫生
环境卫生：研究重金属毒物和多环芳烃类毒物对人体健康的危害。
工业卫生：寻找快速、简便、准确率高的测尘方法及测定器，研究出防尘降尘方法，微波卫生防护标准。
职业病：继续进行国家已签订的合同课题。
食品卫生：食品添加剂、洗涤剂，食品微生物，毒性和中毒的研究。
营养卫生：探讨适合我国营养标准与膳食结构（包括老人、幼儿）与常见病如心血管病、糖尿病、小儿缺铁性贫血等的关系。（全国范围招标）
（十）医学基础理论
继续进行国家已签订的合同课题。
新开课题：遗传疾病基因定位和用于遗传性疾病诊断的技术方法研究；免疫遗传和免疫调节的研究等。（部直属单位范围内招标）
（十一）新技术、新方法、新材料
继续进行国家已签订的细胞融合技术、基因工程、高分子材料、激光、同位素等方面的合同课题。
新开课题：生物技术方面，研究重点疾病的单克隆检测方法；建立一批如单克隆抗体诊断用的酶制剂等新产品；建立和完善淋巴细胞杂交瘤技术。
高分子口腔粘合剂材料研究；医用高分子材料血液相溶性体外评价方法研究。
放射免疫分析技术研究。
激光防护标准研究，激光治疗血栓的研究。（部直属单位范围内招标）
（十二）药理、毒理和临床药理
重大疾病的药物和生物制品方面的研究纳入各类疾病课题范围。继续进行国家已签订的合同课题。
新开课题：重点疾病的药物的药理、毒理和临床药理及其重要技术方法的研究。（部直属单位范围内招标）
（十三）社会医学与医学科研管理
根据改革的精神，运用现代管理科学的系统论、信息论、控制论和流行学、统计学，研究适合医药卫生科研工作规律的管理方法，总结经验，提出具有我国特色的医学卫生发展理论。对全国基本卫生状况人口抽样调查，为卫生部规划和决策提供卫生事业的主要指标体系，评价标准等。
（部直属单位范围内招标）
（十四）计划生育与妇幼卫生
继续进行国家已签订的避孕药、生殖激素放免药盒、宫内节育器、前列腺素等合同课题。
新开课题：研制抗早孕新药、抗生育疫苗，进行出生缺陷监听和遗传优生研究。
对小儿病毒心肌病的研究。降低围产期死亡率的研究。（部直属单位范围内招标）
（十五）中医中药
继续进行国家攻关项目中已签订的中医治疗肿瘤、肝炎和中药等合同课题。
新开课题：中医辨证论治的临床规律和原理研究；针灸、针麻的临床规律、原理和经络、穴位实质的研究。（全国范围招标）
招 标 程 序
1．根据卫生部医药卫生招标项目及范围要求，各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、部属医学院校和部直属单位按隶属关系申报科研课题。（个人申报不予受理）
2．科研课题的分配比例：基础研究占20—25％，应用研究占60—70％，开发研究占10—15％。
3．招标形式
对基础研究和应用研究的课题采用科研资金资助办法（基础研究要填写计划任务书，应用研究签订合同）。
对技术开发和成果推广的课题采用合同办法（包括有偿合同）。
4．申请课题的单位按上述招标形式，分别填写申请标书，经单位学术委员会评议后报给中国医学科学院情报研究所业务办公室。为了加强经济管理，增强招标课题的严肃性，经研究，规定申报科研课题收手续费，每个课题收10元。请按规定将款随科研任务书一同送交中国医学科学
院医学情报研究所。
卫生部委托中国医学科学院医学情报研究所负责标书的初审工作。根据申请标书的情况，各项目负责单位或专题委员会按照卫生部提出的对课题评议要求，组织同行专家评议、审查。包括从课题的科学设计、科技效果、社会经济效益、科研实力和水平，以及必要的条件和经费等方面进
行审议，提出评审意见。
5．课题评议工作采用多种形式，书面请专家或开会进行同行评议。同行专家评议出的课题和每个课题所需经费额，经卫生部批准，将课题与经费下达各部门和承担单位，并办理签定合同手续。
这次招标课题年限为2—4年。
投 标 条 件
1．投标项目应主要针对目前急需研究的预防、临床和基础医学中带有普遍意义的科学问题和防病治病中关键性科技问题。
2．有利于新技术、新方法消化吸收，提高疾病的诊断和防治水平，提高社会效益和经济效益的开发性研究。
3．结合国际上医学科学发展的趋势，国内有一定工作基础，起点高，赶超国内外先进水平的课题。
4．课题要有明确目的性、先进性、科学性和可行性，在2—4年内能出成果。
5．对中、青年、少数民族科学家思想新颖，确有真才实学者申请的课题予以优先照顾。
中标课题的管理
1．中标课题，按课题不同性质，卫生部（甲方）与承担任务单位（乙方）办理协约手续，双方要信守协约。承担任务单位的直接上级领导部门（丙方）对课题负有保证、监督、协调的责任。
2．中标单位及其领导部门对中标的课题必须在人员、设备、物质及有关条件上给予优先支持，使课题顺利进行。
3．中标单位对中标课题，每年年底将进展和经费使用情况总结报告甲方，如有重要进展、阶段成果、发现新的苗头，随时报告，如对原计划作重要变动或有某些原因影响计划进度时，必须向甲方书面报告，不经甲方同意，不得擅自更动，如私自更改，甲方有权停拨经费或追究责任。
4．甲方对研究成果水平高，任务完成出色，讲究科研道德的科研单位及科研人员优先向有关部门推荐出国进修、考察，技术职称晋升、晋薪等。
附注：
1．招标课题中国家已签订的攻关项目不包括在内。
2．“全国范围招标”只对卫生系统；“区域范围内招标”指：病区及有关研究单位。
3．“部直属单位内招标”指：部直属单位及医学院校。
1985年1月19日
