关于印发《泸州市市级财政支农项目验收办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 13:54:25 浏览:8234
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关于印发《泸州市市级财政支农项目验收办法》的通知
四川省泸州市人民政府
关于印发《泸州市市级财政支农项目验收办法》的通知
各区、县人民政府，市级有关部门：
《泸州市市级财政支农项目验收办法》已经2006年10月18日市政府第36次常务会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。
二○○六年十月三十一日
泸州市市级财政支农项目验收办法
第一章 总 则
第一条 为了提高财政支农项目管理水平，充分发挥财政支农专项资金效益，逐步实现财政支农项目验收工作制度化、规范化，依据财政部《财政农业专项资金管理规则》（财农字〔2001〕42号），制定本办法。
第二条 泸州市市级财政支农项目验收（以下简称“项目验收”）的对象是市级财政支农专项资金投入建设已竣工项目，包括农业、水利、林业、畜牧、农机、气象等项目。项目验收原则上采取一年一验收的办法，中央、省支持的项目有明文规定的从其规定，无明文规定的，依照本办法执行。各区县可参照本办法，制定县级财政支农专项资金项目验收办法。
第三条 项目验收工作必须坚持实事求是、客观公正、科学严谨、讲求实效的原则。
第四条 项目验收的依据是市上相关部门制定的政策、制度及工程建设标准；经批复的各类项目实施计划和项目调整文件。
第五条 项目验收实行自下而上，分级管理的原则。项目竣工后先由区县组织对本区县竣工项目进行全面验收，并报请市级验收。市上在项目区县验收的基础上进行抽查验收，市级抽查验收面不得低于50%。
第六条 项目验收应严格执行验收的依据和程序，认真核查验收的内容，落实验收责任，遵守验收纪律。
第二章 验收内容
第七条 项目计划完成情况。包括检查经批复的各类项目计划任务完成情况、项目工程建设质量完成情况和农民投工投劳情况。
第八条 项目建设公示制、工程招投标制、大宗物资政府采购制等制度和规定的执行情况。
第九条 项目管理和运行机制情况。包括项目管理制度建设、管护措施落实、项目产权登记或移交、档案管理等情况。
第十条 项目建成后的社会、经济和生态效益情况。重点检查项目改善农业基础条件和生态环境，推进农业结构调整，发展优势农产品的示范带动作用和促进农民增收情况。
第十一条 项目资金的管理使用情况。
1．项目资金到位、拨付及使用情况。
2．资金实行“专款专用、专账核算、专人管理”的情况，执行县级报账制和财务规章制度的情况。
第三章 验收程序
第十二条 市级项目主管部门向被验收项目区县下发验收通知，明确验收的具体时间和要求。
第十三条 被验收区县在接到验收通知30天内完成自验并向市级项目主管部门报送申请验收材料，申请验收材料应包括以下内容：
（一）申请验收报告；
（二）自验报告；
（三）财务决算报告；
（四）区县审计部门的审计报告；
（五）资金筹集、使用、管理情况报告；
被验收区县须将申请验收材料装订后，以正式文件上报市级项目主管部门。
第十四条 验收工作程序。
（一）听取被验收单位有关项目完成情况汇报；
（二）查阅有关文档资料，了解项目情况；
（三）检查项目资金活动的真实性、合法性；
（四）检查有关财务档案，会计账簿；
（五）实地查看项目工程建设情况，重点检查工程建设质量和项目工程完好率；
（六）专家评议；
（七）验收组归纳验收意见；
（八）与被验收单位交换验收意见。
第十五条 验收组完成验收报告。验收报告内容包括计划任务完成情况、资金到位及使用情况、存在问题、整改意见和验收评价等。
第十六条 项目验收完成后，由市级项目主管部门和相关参与部门总结验收情况，下发验收通报，对于项目完成较好的区县给予表扬，对存在问题的区县提出限期整改要求。
第四章 验收组织
第十七条 市级验收组由项目主管单位牵头组织，成员从市级相关单位专家组中挑选专业技术人员组成。
第十八条 项目验收实行分级负责制。区县验收组对自验结果负责，市级验收组对全市抽查验收结果负责。
第十九条 验收组应严格按照国家有关规定进行验收，严禁弄虚作假。
第五章 验收评价
第二十条 市级验收组将根据验收的实际情况对项目区县给予优秀、合格或不合格三种评价。
第二十一条 被评为合格以上的区县，应具备以下条件：
（一）按照市级项目主管单位规定的时间做好验收准备并报送申请验收资料；
（二）规章制度健全，文档资料保存完整，项目前期准备工作充分；
（三）严格执行批复的项目实施计划，没有擅自调整项目计划的现象，完成或超额完成项目投资和建设任务，工程质量较好，工程管护制度落实，工程完好率达到90%以上；
（四）项目措施得当，项目区农业生产能力明显提高，经济、社会、生态效益显著；
（五）资金管理规范，拨付及时到位，无白条入账和大额现金支付工程或物资款现象。
第二十二条 被验收区县同时存在下列情况的，评为不合格；
（一）未经市级项目主管单位批准同意，不能按照规定时间完成项目验收准备工作，以致不能按时报送申请验收资料；
（二）项目投资或建设任务完成不足85%，工程质量差，完好率低于90%；
（三）不与验收组积极配合，拒绝向验收组提供有关会计原始凭证。
第二十三条 被验收区县存在下列情况之一的，直接评为不合格：
（一）未经市级项目主管单位批准，擅自调整项目计划；
（二）挤占、挪用项目资金。
第六章 验收的奖惩
第二十四条 市级项目主管单位每年对验收合格的区县进行评比，成绩突出的，给予通报表扬。
第二十五条 市级项目主管单位对于验收不合格的区县，除要求限期整改并予以通报批评外，还要根据不同情况，收回项目财政资金。
（一）对于擅自调整项目计划，未按批复的项目实施计划建设的，收回违规财政资金。
（二）挤占和挪用项目资金的，收回违规财政资金。
第二十六条 对于经过整改仍被评为不合格的区县，暂停申报项目，限期全面整顿。
第七章 附 则
第二十七条 本办法自发文之日起30日后施行。
文物保护工程管理办法
文化部
文物保护工程管理办法
文化部
第一章 总 则
第一条 为进一步加强文物保护工程的管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国建筑法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称文物保护工程，是指对核定为文物保护单位的和其它具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等不可移动文物进行的保护工程。
第三条 文物保护工程必须遵守不改变文物原状的原则，全面地保存、延续文物的真实历史信息和价值；按照国际、国内公认的准则，保护文物本体及与之相关的历史、人文和自然环境。
第四条 文物保护单位应当制定专项的总体保护规划，文物保护工程应当依据批准的规划进行。
第五条 文物保护工程分为：保养维护工程、抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程、迁移工程等。
（一）保养维护工程，系指针对文物的轻微损害所作的日常性、季节性的养护。
（二）抢险加固工程，系指文物突发严重危险时，由于时间、技术、经费等条件的限制，不能进行彻底修缮而对文物采取具有可逆性的临时抢险加固措施的工程。
（三）修缮工程，系指为保护文物本体所必需的结构加固处理和维修，包括结合结构加固而进行的局部复原工程。
（四）保护性设施建设工程，系指为保护文物而附加安全防护设施的工程。
（五）迁移工程，系指因保护工作特别需要，并无其它更为有效的手段时所采取的将文物整体或局部搬迁、异地保护的工程。
第六条 国家文物局负责全国文物保护工程的管理，并组织制定文物保护工程的相关规范、标准和定额。
第七条 具有法人资格的文物管理或使用单位，包括经国家批准，使用文物保护单位的机关、团体、部队、学校、宗教组织和其它企事业单位，为文物保护工程的业主单位。
第八条 承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质。资质认定办法和分级标准由国家文物局另行制定。
第九条 文物保护工程管理主要指立项、勘察设计、施工、监理及验收管理。第二章 立项与勘察设计
第十条 文物保护工程按照文物保护单位级别实行分级管理，并按以下规定履行报批程序：
一全国重点文物保护单位保护工程，以省、自治区、直辖市文物行政部门为申报机关，国家文物局为审批机关。
二省、自治区、直辖市级文物保护单位保护工程以文物所在地的市、县级文物行政部门为申报机关，省、自治区、直辖市文物行政部门为审批机关。
市县级文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物的保护工程的申报机关、审批机关由省级文物行政部门确定。
第十一条 保养维护工程由文物使用单位列入每年的工作计划和经费预算，并报省、自治区、直辖市文物行政部门备案。
抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程的立项与勘察设计方案按本办法第十条的规定履行报批程序。抢险加固工程中确因情况紧急需要即刻实施的，可在实施的同时补报。
迁移工程按《中华人民共和国文物保护法》第二十条的规定获得批准后，按本办法第十条的规定报批勘察设计方案。
第十二条 因特殊情况需要在原址重建已经全部毁坏的不可移动文物的，按《中华人民共和国文物保护法》第二十二条的规定获得批准后，按本办法第十条的规定报批勘察设计方案。
第十三条 工程项目的立项申报资料包括以下内容：
一工程业主单位及上级主管部门名称；
二拟立项目名称、地点，文物保护单位级别、时代，保护范围与建设控制地带的划定、公布与执行情况；
三保护工程必要性与实施可能性的技术文件与形象资料录像或照片；
四经费估算、来源及计划工期安排；
五拟聘请的勘察设计单位名称及资信。
第十四条 已立项的文物保护工程应当申报勘察、方案设计和施工技术设计文件。重大工程要在方案获得批准后，再进行技术设计。
第十五条 勘察和方案设计文件包括：
一反映文物历史状况、固有特征和损害情况的勘察报告、实测图、照片；
二保护工程方案、设计图及相关技术文件；
三工程设计概算；
四必要时应提供考古勘探发掘资料、材料试验报告书、环境污染情况报告书、工程地质和水文地质资料及勘探报告。
第十六条 施工技术设计文件包括：
一施工图；
二设计说明书；
三施工图预算；
四相关材料试验报告及检测鉴定结果。
第三章 施工、监理与验收
第十七条 文物保护工程中的修缮工程、保护性设施建设工程和迁移工程实行招投标和工程监理。
第十八条 重要文物保护工程按本办法第十条规定的程序报批招标文件及拟选用的施工单位。
第十九条 文物保护工程必须遵守国家有关施工的法律、法规和规章、规范，购置的工程材料应当符合文物保护工程质量的要求。施工单位应当严格按照设计文件的要求进行施工，其工作程序为：
一依据设计文件，编制施工方案；
二施工人员进场前要接受文物保护相关知识的培训；
三按文物保护工程的要求作好施工记录和施工统计文件，收集有关文物资料；
四进行质量自检，对工程的隐蔽部分必须与业主单位、设计单位、监理单位共同检验并做好记录；
五提交竣工资料；
六按合同约定负责保修，保修期限自竣工验收之日起计算，除保养维护、抢险加固工程以外，不少于五年。
第二十条 施工过程中如发现新的文物、有关资料或其它影响文物保护的重大问题，要立即记录，保护现场，并经原申报机关向原审批机关报告，请示处理办法。
第二十一条 施工过程中如需变更或补充已批准的技术设计，由工程业主单位、设计单位和施工单位共同现场洽商，并报原申报机关备案；如需变更已批准的工程项目或方案设计中的重要内容，必须经原申报机关报审批机关批准。
第二十二条 文物保护工程应当按工序分阶段验收。重大工程告一段落时，项目的审批机关应当组织或者委托有关单位进行阶段验收。
第二十三条 工程竣工后，由业主单位会同设计单位、施工单位、监理单位对工程质量进行验评，并提交工程总结报告、竣工报告、竣工图纸、财务决算书及说明等资料，经原申报机关初验合格后报审批机关。项目的审批机关视工程项目的实际情况成立验收小组或者委托有关单位，组织竣工验收。
第二十四条 对工程验收中发现的质量问题，由业主单位及时组织整改。
第二十五条 文物保护工程的业主单位、勘察设计单位、施工单位、申报机关和审批机关应当建立有关工程行政、技术和财务文件的档案管理制度。所有工程资料应当立卷存档并归入文物保护单位记录档案。
重要工程应当在验收后三年内发表技术报告。
第四章 奖励与处罚
第二十六条 文物保护工程设立优秀工程奖，具体办法由国家文物局制定。
第二十七条 违反本办法、或对文物造成破坏的，按《中华人民共和国文物保护法》及国务院有关规定处罚。
第五章 附则
第二十八条 非国有不可移动文物的保护维修，参照执行本办法。
第二十九条 以前发布的规章与本办法相抵触的，以本办法的规定为准。
第三十条 本办法自２００３年５月１日起施行。
四川省人民政府关于修改《四川省港口管理办法》的决定
四川省人民政府
四川省人民政府关于修改《四川省港口管理办法》的决定
四川省人民政府令第103号
《四川省人民政府关于修改〈四川省港口管理办法〉的决定》已经1997年12月29日省人民政府第84次常务会议通过，现予发布施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规的规定，省人民政府对1996年年底以前制定的规章进行了清理，决定对《四川省港口管理办法》(1991年2月2日 四川省人民政府发布)作如下修改：
1、 第三条修改为：“县级以上交通行政主管部门负责本行政区域内的港口管理工作，县级以上交通行政主管部门设置的航务管理机构具体实施港口管理职责。”
2、各条中的“港口管理机构”修改为“航务管理机构”。
3、删去第四条、第二十条。
4、第十五条修改为第十四条，删去条文中的“或者人民政府港口行政管理部门”字样。
1997年12月29日
