河北省人民政府办公厅关于印发《河北省财政厅向省直部门委派财政监察组工作办法（试行）》的通知
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河北省人民政府办公厅关于印发《河北省财政厅向省直部门委派财政监察组工作办法（试行）》的通知
河北省人民政府办公厅
河北省人民政府办公厅关于印发《河北省财政厅向省直部门委派财政监察组工作办法（试行）》的通知
【文 号】 冀政办函[2005]12号
省直各部门：
《河北省财政厅向省直部门委派财政监察组工作办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年三月十七日
河北省财政厅向省直部门
委派财政监察组工作办法（试行）
为了进一步加大对省直部门预算执行的监督力度，保障财政资金的规范管理、安全运行和有效使用，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等法律、法规赋予的财政监督职责，制定本办法。
一、工作性质和职责任务
财政监察组是经省政府批准，由省财政厅委派到省直部门专司财政监督职责的工作机构。
财政监察组的职责任务是：监督派驻部门（包括所属单位，下同）贯彻执行国家财政法规和财务会计制度情况，预算编制的程序和内容，财政收入的征收、缴纳和财政性资金的管理、使用情况，财务管理、会计核算和各项财政、财务制度执行情况，预算执行结果和专项资金使用绩效；及时向省财政厅报告监督检查中发现的问题，提出意见和建议。
二、人员组成和基本条件
财政监察组设正、副组长各１人。财政监察组实行组长负责制，副组长协助组长工作。
财政监察组人员应当熟悉国家财政法规和财务会计制度，具有较高的财政、财务政策水平；具有财政、财务、会计或审计等方面的专业知识和三年以上财务管理工作经历；坚持原则，廉洁自律，忠于职守。三、工作方式和程序
（一）财政监察组对派驻部门进行经常性监督，也可根据实际需要，对派驻部门包括专项资金项目执行单位进行重点检查。财政监察组进行经常性监督、重点检查采取下列方式：
１、根据工作需要列席派驻部门研究财政预算编制、预算执行和财务管理方面的党组会、办公会等有关会议，参与专项资金项目立项、论证、实施及绩效评价等有关活动。
２、调阅派驻部门印发的与财政预算编制、预算执行有关的文件资料，调阅、检查派驻部门的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料。
３、向派驻部门工作人员了解与财政、财务工作有关的情况，经省财政厅批准，可以向与派驻部门有资金往来的相关单位查询有关情况，可以向金融机构查询派驻部门的账户及存款。
（二）财政监察组对派驻部门的经常性监督，应当定期作出工作报告；进行的重点检查，应当作出检查报告，及时向省财政厅报告。财政监察组只了解情况和问题，并向省财政厅报告，不干预派驻部门的财政、财务管理活动，不处理问题，在省财政厅以至省政府对所反映的问题作出决定后负责监督落实。省财政厅应当定期向省政府报告对派驻部门监督检查工作情况。
（三）对财政监察组在检查报告中反映派驻部门的财政违法行为，经审核螅墒〔普谰荨吨谢嗣窆埠凸に惴ā贰ⅰ吨谢嗣窆埠凸峒品ā泛汀恫普シㄐ形Ψ４Ψ痔趵返确伞⒎ü妫诠娑ㄖ叭ǚ段谧鞒龃怼⒋Ψ＞龆ā６约觳橹蟹⑾值奈ゼ臀侍猓笆币平患图旒嗖旎氐鞑榇怼６圆普嗖熳樵诩觳楸ǜ嬷蟹从撑勺げ棵诺闹卮笪侍猓〔普Φ奔笆毕蚴≌ǜ妗?
（四）财政监察组根据重点检查的需要，必要时，经省财政厅同意，可以抽调部分财政部门工作人员或聘请具有专业知识的人员参加检查，也可以依法委托专业机构对检查事项中某些专门问题进行鉴定。
四、委派和管理
财政监察组的委派和管理工作由省财政厅具体负责。
（一）财政监察组人员的选拔和财政监察组组长、副组长的任用，由省财政厅按照规定程序和审批权限选任，并执行回避制度和轮岗制度。
（二）需要向哪些省直部门委派财政监察组，实行一年一定。于每年年末由省财政厅向省政府提出下一年委派工作方案，报经省政府批准后，由省财政厅向派驻部门下达通知书。
（三）对财政监察组人员的考核，由省财政厅依照国家公务员暂行条例的有关规定组织进行。对成绩突出的给予表彰奖励；对有下列行为之一的，视情节轻重给予处理：
１、对派驻部门及其工作人员违反财政法规的重大问题隐匿不报、严重失职或不作为的；
２、与派驻部门串通编造虚假检查报告的；
３、接受派驻部门的馈赠、报酬，参加派驻部门安排的可能对履行监督职责有影响的各类活动的；
４、在派驻部门为自己、亲友等谋取私利的；
５、违反国家保密规定的。
（四）派驻部门工作人员发现财政监察组人员不认真履行职责或者违反廉政制度规定的，有权向省财政厅或者其他有关部门举报。
（五）财政监察组监督检查工作所需经费，列入省财政厅部门预算。
五、派驻部门的责任
（一）贯彻执行国家财政法规和财务会计制度的规定，切实履行自身职责，完善内部约束机制，对本部门财政资金分配、管理、使用实行全过程监督管理，并负直接监督管理责任。
（二）支持、配合财政监察组的工作，主动通知财政监察组人员列席有关会议、参加有关活动，及时向财政监察组提供有关文件、资料和通报有关情况，并按要求认真做好整改工作，及时反馈有关情况。
（三）派驻部门工作人员有下列行为之一的，由派驻部门依据有关规定，视情节轻重给予处理：
１、拒绝、阻碍财政监察组依法履行职责的；
２、拒绝、无故拖延向财政监察组提供有关情况和资料的；
３、藏匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的。六、本办法由省财政厅负责解释并组织实施。
七、本办法自印发之日起试行。
关于召开全国建设系统精神文明建设工作会议的通知
建设部
关于召开全国建设系统精神文明建设工作会议的通知
建精[2003]78号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位，部直属各单位：
为全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，认真总结交流建设系统两年来精神文明建设的经验，进一步推进建设系统精神文明建设，建设部决定在今年十月下旬召开全国建设系统精神文明建设工作会议。现将有关事项通知如下：
一、会议主题
高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想，紧紧围绕建设系统改革与发展，认真总结交流近两年来建设系统精神文明建设的经验，展示近两年来建设系统精神文明建设的成果，部署今后两年建设系统精神文明建设工作，动员广大建设职工积极进取，团结拼搏，全面推进建设事业的改革与发展，开创建设系统精神文明建设工作的新局面。
二、会议内容
1、总结近两年来建设系统精神文明建设工作，部署今后两年建设系统精神文明建设工作；
2、交流建设系统职业道德建设、创建文明行业、思想政治工作等方面的经验；
3、与人事部联合表彰全国建设系统先进集体、劳动模范和先进工作者（有关表彰事项，将与人事部另行发文）；
4、表彰全国建设系统精神文明建设先进单位（100个），全国建设系统精神文明建设先进工作者（100名）。
三、会议时间和地点
会议时间，初步定于2003年10月下旬。会议召开的具体时间、地点和参加会议人员名额分配将另行通知。
四、为总结好近两年来全国建设系统精神文明建设工作，请各省、自治区建设厅、直辖市建委（城建工委、建设党委）对2001年以来精神文明建设工作进行认真总结，内容包括职业道德建设、创建文明行业、思想政治工作、纠正行业不正之风、社会治安综合治理和维护社会稳定等工作的基本情况、主要经验、主要作法和主要成效，并形成文字材料于2003年8月15日前报建设部精神文明建设办公室，文字不超过3000字。各省、自治区、直辖市可推荐1—2份典型经验材料，经验材料文字不超过4000字。联系人：秦书星、王敏；联系电话：（010）68394038；传真：68394303。
附件：关于全国建设系统精神文明建设先进单位和先进工作者的评选办法
中华人民共和国建设部
二○○三年四月十一日
附件：
关于全国建设系统精神文明建设先进单位和先进工作者的评选办法
一、关于全国建设系统精神文明建设先进单位的评选办法
（一）评选范围和名额分配
这次表彰的主要是2001年以来建设系统精神文明建设工作（包括职业道德建设、创建文明行业、思想政治工作、纠正行业不正之风、社会治安综合治理和维护社会稳定）中取得明显成效的先进单位，共计100个。名称分配如下：北京、天津、上海、重庆、河北、辽宁、黑龙江、江苏、山东、河南、湖南、广东、四川各4个；山西、吉林、安徽、浙江、福建、江西、湖北、广西、云南、陕西、甘肃、新疆各3个；内蒙古、贵州各2个；海南、宁夏、青海、西藏各1个；新疆生产建设兵团1个；部直属单位1个；中建总公司2个。
（二）评选条件
领导班子能够高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，目标明确，措施有力；业务工作实绩显著，服务质量、社会效益和经济效益稳步提高，主要业务工作指标达到同类型单位先进水平；班子成员党性强，模范带头作用突出，密切联系群众，廉洁奉公；精神文明建设工作有创新，有成效，两个文明建设成绩显著；管理规章制度健全，环境优美，工作纪律严明，无重大案件、无重大事故，各项工作秩序井然。
（三）评选办法
首先，由各省、自治区建设厅，直辖市建委（城建工委，建设党委）和部有关单位，按分配名额统一组织评选推荐工作，经审核后，填写申报表（附表1）加盖推荐单位章（一式3份），于2003年9月10日前报建设部精神文明建设办公室。各省、自治区建设厅，直辖市建委（城建工委、建设党委）推荐的单位必须征得当地精神文明建设主管部门的同意。之后，建设部审核批准，授予“全国建设系统精神文明建设先进单位”的称号，并颁发证书和奖牌。
二、关于全国建设系统精神文明建设先进工作者的评选办法
（一）评选范围和名额分配
这次表彰的主要是2001年以来在加强和推进本单位、本行业、本系统精神文明建设做出显著成绩的建设系统的精神文明建设工作先进个人，共计100名。名额分配同先进单位。
（二）评选条件
认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，在职业道德建设、创建文明行业、思想政治工作、纠正行业不正之风、社会治安综合治理和维护社会稳定等工作中有新的建树和贡献；坚持以经济建设为中心，紧密结合行业和企业实际，为行业和企业改革做出突出贡献；在改革开放和发展社会主义市场经济新形势下，积极探索，大胆创新，使精神文明建设和思想政治工作在创新中不断加强，并取得成效；坚持全心全意为人民服务的宗旨，联系群众，作风深入，以身作则，严于律已，在本单位享有较高的威信。
（三）评选办法
首先，由各省、自治区建设厅，直辖市建委（城建工委、建设党委）和部有关单位，按分配名额统一组织评选推荐工作，要广泛听取所在单位领导和职工的意见，并审核后填写推荐表（附表2）加盖推荐单位章（一式3份），于2003年9月10日前报建设部精神文明建设办公室。之后，建设部审核批准，授予“全国建设系统精神文明建设先进工作者”称号，并颁发证书。
附表1
全国建设系统精神文明建设先进单位申报表
单位名称 联系电话
单位地址 邮政编码
单
位
基
本
状
况
主
要
先
进
事
迹
推荐单位意见
（盖章）
省（自治区、直辖市）
文明办意见
（盖章）
建设部审批意见
（盖章）
附表2
全国建设系统精神文明建设先进工作者推荐表
姓名 性别 年龄 现任职务
籍贯 民族 学历 政治面貌
工作单位 联系电话
单位地址 邮政编码
主
要
事
迹
所在单
位意见
（盖章）
推荐单
位意见
（盖章）
建设部
审 批
意 见
（盖章）
关于修订精算规定中生命表使用有关事项的通知
中国保险监督管理委员会
关于修订精算规定中生命表使用有关事项的通知
保监发〔2005〕118号
各寿险公司、各养老保险公司、各健康保险公司：
为了更好地使用《中国人寿保险业经验生命表(2000-2003)》，现对精算规定中有关生命表事项修订如下：
一、《关于下发有关精算规定的通知》（保监发〔1999〕90号）之“人寿保险精算规定”第二部分“保险费”中第三条（二）“预定死亡率”修改为：
“保险公司在厘定保险费时，自行决定采用的预定死亡率。”
二、《关于下发有关精算规定的通知》（保监发〔1999〕90号）之“人寿保险精算规定”第四部分“法定责任准备金”中第九条（二）“评估死亡率”修改为：
“采用《中国人寿保险业经验生命表(2000-2003)》所提供的数据。
保险公司应根据产品特征，对于同一产品的全部保单整体考虑，按照审慎性原则在非养老金业务表和养老金业务表之间选择采用较为保守的评估死亡率。”
三、《关于印发人身保险新型产品精算规定的通知》（保监发〔2003〕67号）之“个人分红保险精算规定”第二部分“保险费”中第三条（二）“预定死亡率”修改为：
“保险公司在厘定保险费时，自行决定采用的预定死亡率。”
四、《关于印发人身保险新型产品精算规定的通知》（保监发〔2003〕67号）之“个人分红保险精算规定”第五部分“法定责任准备金”中第十四条（二）“评估死亡率”修改为：
“采用《中国人寿保险业经验生命表(2000-2003)》所提供的数据。
保险公司应根据产品特征，对于同一产品的全部保单整体考虑，按照审慎性原则在非养老金业务表和养老金业务表之间选择采用较为保守的评估死亡率。”
五、《关于印发人身保险新型产品精算规定的通知》（保监发〔2003〕67号）之“个人投资连结保险精算规定”第三部分第五条（三）修改为：
“风险保险费，即保单风险保额的保障成本。风险保险费应当通过扣除投资账户单位数的方式收取，其计算方法为风险保额乘以预定风险发生率。预定风险发生率由保险公司自行决定。
保险公司可以收取风险保险费附加费用，但应当通过扣除投资账户单位数的方式收取，并不得超过风险保险费的30%。”
六、《关于印发人身保险新型产品精算规定的通知》（保监发〔2003〕67号）之“个人万能保险精算规定”第二部分第二条（三）2修改为：
“风险保险费，即保单风险保额的保障成本。其计算方法为风险保额乘以预定风险发生率。预定风险发生率由保险公司自行决定。
保险公司可以收取风险保险费附加费用，但不得超过风险保险费的30%。”
七、《关于调整终身年金生命表有关事项的通知》（保监发〔2004〕31号）自本通知实施之日起废止。
八、本通知自2006年1月1日起实施。
二○○五年十二月十九日
