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宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第28号


　　《宁夏回族自治区易制毒化学品管理办法》已经２０００年１２月１５日自治区人民政府第５８次常务会议通过，现予公布，自２００１年２月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　马启智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年十二月三十日
　　　　　　　　　　宁夏回族自治区易制毒化学品管理办法



　　第一条　为了加强对易制毒化学品的管理，根据《宁夏回族自治区禁毒条例》和国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称易制毒化学品，是指可用于制造海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、可卡因等类麻醉药品和精神药品的物质。


　　第三条　在自治区行政区域内生产、经营、使用、购买、运输易制毒化学品的单位和个人，必须遵守本办法。


　　第四条　各级人民政府应当加强对易制毒化学品管理工作的领导。
　　各级公安机关对易制毒化学品的生产、经营、使用、购买、运输进行监督管理。
　　经贸、工商、药品监督、卫生、交通行政管理部门按照职责分工，做好易制毒化学品管理工作。


　　第五条　易制毒化学品实行分类管理。
　　易制毒化学品的分类，按照本办法附件规定执行。
　　国家对麻黄素产品的管理另有规定的，从其规定。


　　第六条　易制毒化学品的生产、经营、使用、购买、运输，实行许可证制度、生产、经营备案证明制度和购用证明制度。法律、法规另有规定的，从其规定。


　　第七条　易制毒化学品许可证、生产、经营备案证明和购用证明由自治区公安机关统一制作。
　　任何单位和个人不得冒领、骗取、伪造、变造、买卖、转租、转借前款规定的许可证和证明。


　　第八条　生产、经营、批量使用易制毒化学品许可证按照下列规定核发；
　　（一）生产（包括加工、合成、提取，下同）易制毒化学品的，经所在地的县（市、区）市（地）经贸、药品监督主管部门逐级审查后，由自治区经贸、药品监督主管部门发给生产许可证；
　　（二）经营易制毒化学品的，经所在地的县（市、区）、市（地）经贸、药品监督主管部门逐级审查后，由自治区经贸、药品监督主管部门发给经营许可证；
　　（三）批量使用易制毒化学品的，经所在地的县（市、区）经贸、卫生主管部门审查后，由市（地）经贸、卫生主管部门发给使用许可证。
　　核发许可证的有关部门，应当将发证情况抄送同级公安机关禁毒机构备案。


　　第九条　生产、经营一类易制毒化学品的单位，经申报批准领取许可证并领取营业执照后，必须向所在地县以上公安机关备案并领取生产、经营备案证明。备案时须注明本企业生产、经营的易制毒化学品品种、生产能力、年度产量计划、主要销售方向等内容。
　　未领取生产、经营备案证明的单位，不得从事一类易制毒化学品的生产和经营。


　　第十条　除易制毒化学品经营单位外，购买使用一类易制毒化学品的单位，应当持企业法人营业执照或者事业单位法人登记证书、社会团体法人登记证书复印件、单位介绍信和说明用途及年度使用计划的书面材料，向所在地县以上公安机关申领购用证明。
　　前款规定的单位不得擅自出售和转让购得的一类易制毒化学品，确需调剂的，应当报请所在地县以上公安机关同意并出具证明。
　　禁止个人购买一类易制毒化学品。
　　个人批量以下使用二类易制毒化学品的，凭身份证在经销点登记购买。


　　第十一条　生产、经营企业销售一类易制毒化学品给经营企业时，应当查验并复制经营企业的营业执照和易制毒化学品经营备案证明，如实登记销售品种、数量等并留存备查。
　　生产、经营企业销售一类易制毒化学品给使用单位时，应当查验并复制使用单位的营业执照或者事业单位法人登记证书、社会团体法人登记证书和县以上公安机关出具的易制毒化学品购用证明，并了解购买用途。
　　禁止向无经营备案证明或者购用证明的单位销售一类易制毒化学品。


　　第十二条　易制毒化学品生产、经营和使用单位应当在每年４月３０前，将上一年度易制毒化学品生产、经营和使和情况（品种、数量、流向等）向所在地县以上公安机关报告。


　　第十三条　停止生产、经营、批量使用易制毒化学品的单位或者个人，应当及时向原核发许可证的机关办理注销手续。发证机关应当将注销情况及时通报登记注册的工商行政管理部门。


　　第十四条　运输易制毒化学品的物主，应当到自治区公安机关指定的县（市、区）公安机关办理《易制毒化学品运输许可证》。
　　《易制毒化学品运输许可证》实行一证一次有效。


　　第十五条　区外单位和个人在自治区境内经营或者运输易制毒化学品的，应当出具营业执照副本和所在省、自治区、直辖市有关部门发给的易制毒化学品经营许可证或者运输许可证，由自治区公安机关会同有关主管部门审核换发经营许可证或者运输许可证后，方可从事经营、运输活动。


　　第十六条　运输企业或者个体运输户在承运一类易制毒化学品时，应当要求委托运输单位提供公安机关出具的易制毒化学品生产、经营备案证明或者购用证明。
　　无生产、经营备案证明或者购用证明的，运输企业或者个体运输户不得承运。


　　第十七条　承运易制毒化学品的单位和个人，必须持有交通行政管理部门核发的《道路特种物资运输许可证》。
　　无《道路特种物资运输许可证》的，不得擅自承运易制毒化学品。


　　第十八条　生产、经营、批量使用、运输易制毒化学品的单位和个人，应当建立严格的登记备查制度，接受公安机关和有关主管部门的检查。


　　第十九条　有关主管部门和公安机关自收到办证申请之日起１５日内，必须作出批准或者不批准的决定，对不予批准的应当告之理由。


　　第二十条　公安机关应当建立对非法生产、经营、批量使用、购买、运输易制毒化学品的举报制度，对公民举报的线索应当及时查处。
　　行业主管部门应当建立健全对易制毒化学品的监督管理责任制度，配合公安机关做好对非法生产、经营、使用、购买、运输易制毒化学品行为的查处工作。


　　第二十一条　无许可证，非法生产、经营、批量使用和运输易制毒化学品的，由县以上公安机关没收易制毒化学品及其违法所得，并处以１００００元至５００００元的罚款；责令停产停业，并对单位直接负责的主管人员和责任人员分别处以１０００元至５０００元的罚款。


　　第二十二条　有下列行为之一的，由县以上公安机关责令限期改正，并处以１０００元至５０００元的罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下的罚款：
　　（一）擅自出售和转让购得的一类易制毒化学品的；
　　（二）向无经营备案证明或者购用证明的单位销售一类易制毒化学品的；
　　（三）个人购买一类易制毒化学品的；
　　（四）为无生产、经营备案证明或者购用证明的单位承运一类易制毒化学品的。


　　第二十三条　冒领、骗取、伪造、变造、买卖、转租、转借易制毒化学品许可证、生产、经营备案证明或者购用证明的，由公安机关处以１０００元至５０００元的罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下的罚款。


　　第二十四条　生产、经营、批量使用、运输易制毒化学品的单位或者个人，未按规定建立登记备查制度的，由公安机关给予警告，责令限期改正；逾期仍不改正的，对单位处以１０００元至５０００元的罚款，对直接负责的主管人员处以１０００元至５０００元的罚款，对直接负责的主管人员处以５００元至１０００元的罚款。


　　第二十五条　生产、经营、批量使用、运输易制毒化学品的单位或者个人，由于管理不善，致使易制毒化学品丢失的，由公安机关责令限期改正；对单位处以１０００元至５０００元的罚款，对直接负责的主管人员和责任人员处以５００元至１０００元的罚款。


　　第二十六条　当事人对有关主管部门和公安机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第二十七条　根据本办法负有管理职责的国家机关工作人员玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十八条　本办法自２００１年２月１日起施行。

附件：　　宁夏回族自治区易制毒化学品分类目录及批量标准


　　一类　　　　　批量标准（公斤）
　　１、麻黄素（Ephedrine）
　　２、３，４－亚甲基二氧苯基－２－丙酮（３，４－Methylendioxyphenyl-2-propanone）
　　３、１－苯基－２－丙酮（１－Phenyl－２－propanone）
　　４、苯乙酸（Phenylacetic acid）
　　５、胡椒醛（Piperonal）
　　６、黄樟脑（Safrole）
　　７、异黄樟脑（Isosafrole）
　　８、醋酸酐（Acetic anhydride）
　　二类
　　９、三氯甲烷（Chloroform）　５０
　　１０、甲苯（Toluene）　　５０
　　１１、乙醚（Ethyl ether）　　２０
　　１２、丙酮（Acetone）　　５０
　　１３、甲基乙基酮（Methylethylketone）　　２０
　　１４、邻氨基苯甲酸（Anthranilic acid）　　２０
　　１５、Ｎ－乙酰邻氨基苯酸（Ｎ－acetylanthranilic acid）　　２０
　　１６、麦角酸（Lysergic acid）　　１０
　　１７、麦角胺（Ergotamine）　　１０
　　１８、麦角新碱（Ergometrine）　　１０
　　１９、哌啶（Piperidine）　　１０
　　２０、高锰酸钾（Potassium permanganate）　　５０
　　２１、盐酸（Hydrochloric acid）　　１００
　　２２、硫酸（Sulphuric acid）　　１００

山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府令第35号


　　《淄博人民公园管理暂行规定》已经市政府常务会议通过，现予发布，自2003年6月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长：刘慧晏
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00三年四月二十九日

淄博人民公园管理暂行规定


　　第一条为加强淄博人民公园的管理,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
　　第二条淄博人民公园(以下简称公园)的范围为:东至张店区柳泉路西侧路沿石;西至王辛路、猪龙河河道、西门通道;南至共青团西路北侧路沿石;北至人民西路南侧路沿石。
　　第三条凡进入公园的单位和个人均应遵守本规定。
　　第四条市建设行政主管部门负责公园管理工作。淄博人民公园管理处(以下简称公园管理处)承担公园的具体管理工作,并受市建设行政主管部门的委托,对违反本规定的行为实施行政处罚。
　　第五条公园管理处应当按照有关法律、法规和技术标准,加强对公园内园林植物、古树名木、水体、设施和环境卫生的管理。
　　第六条公园管理处应当建立安全管理制度,设置相应的安全设施和警示标志,维持公园正常秩序,保障人身安全。
　　第七条任何单位和个人不得侵占公园土地,不得改变公园城市绿化规划用地,不得破坏公园的地形、地貌、水体和植被,不得建设与公园性质无关的各种建(构)筑物及临时设施。确需占用或者改变土地、设施使用性质的,必须经市人民政府批准。
　　第八条在公园内举办宣传、展览、表演等公共活动,应当经市建设行政主管部门批准,重大活动应当经市政府批准。举办的活动应当健康、文明,符合法律、法规规定,不得损害公园绿化、景观环境和各种设施。
　　第九条公园管理处应当加强车辆管理,除老、幼、病、残者使用的专用车辆外,其他车辆未经允许不得进入公园,机动车辆和非机动车辆一律停放在停车场或者指定位置。
　　第十条进入公园应当遵守社会公德,维护公共秩序,爱护公共设施和园林景观。
　　第十一条公园内禁止下列行为:
　　(一)摆摊设点、兜售物品、杂耍卖艺以及其他经营性活动;
　　(二)采土取石、堆放杂物、晾晒衣物以及躺卧、露宿、乞讨;
　　(三)乱贴、乱画、乱挂、乱投各类广告和宣传品;
　　(四)攀登、移动、刻划、涂污、侵占、损坏公共设施;
　　(五)砍伐、攀折、刻划树木,采摘果实和花卉,践踏、损坏草坪、植被;
　　(六)随地吐痰、吐口香糖、便溺、乱扔乱倒废弃物、焚烧树叶和垃圾;
　　(七)在湖区、喷泉等观赏水体内垂钓、游泳、洗涤衣物,向水体内排放污水、倾倒污物;(八)捕捉、伤害广场鸽和野生动物,捕捞水生动植物,携犬进入公园;
　　(九)算命、酗酒、赌博、寻衅滋事或者从事淫秽、色情、暴力活动;
　　(十)法律、法规禁止的其他行为。
　　第十二条违反本规定,有下列行为之一的,由市建设行政主管部门责令改正,予以警告,并按以下规定予以处罚;造成损失的,依法予以赔偿:
　　(一)擅自占用公园土地、改变公园用地性质或者破坏地形、地貌、水体、植被的,限期恢复原状,可按每平方米100元以上500元以下处以罚款;
　　(二)擅自建设各类建(构)筑物以及临时设施的,限期拆除、恢复原状,可按每平方米200元以上500元以下处以罚款;
　　(三)擅自举办公共活动的,可处以1000元以下罚款;
　　(四)车辆未经允许进入公园的,处以100元以下罚款。
　　第十三条违反本规定,有下列行为之一的,由市建设行政主管部门责令改正,予以警告,并按以下规定予以处罚;造成损失的,依法予以赔偿:
　　(一)摆摊设点、兜售物品、杂耍卖艺以及其他经营活动的,可处以10元以上200元以下罚款;
　　(二)采土取石、堆放杂物或者躺卧、露宿的,可处以10元以上50元以下罚款;
　　(三)乱贴、乱画、乱挂、乱投各类广告和宣传品的,限期恢复原状,可处以100元以下罚款;
　　(四)攀登、移动、刻划、涂污、侵占、损坏公共设施的,可处以20元以上200元以下罚款;
　　(五)砍伐树木的,按树木补偿费的3倍予以罚款;攀折、刻划树木、采摘果实和花卉或者践踏、损坏草坪、植被的,处以20元以上200元以下罚款;造成古树名木损伤的,处以500元以上1000元以下罚款,造成古树名木死亡的,按树木补偿费的10倍处以罚款;
　　(六)随地吐痰、吐口香糖、便溺、乱扔乱倒废弃物、焚烧树叶和垃圾的,处以20元以上100元以下罚款;
　　(七)在湖区、喷泉等观赏水体内垂钓、游泳、洗涤衣物或者向水体内排放污水、倾倒污物的,处以10元以上100元以下罚款;
　　(八)捕捉、伤害广场鸽和野生动物或者捕捞水生动植物的,处以100元以上500元以下罚款;
　　(九)携犬进入公园的,处以20元以上100元以下罚款;
　　(十)从事算命等迷信活动的,处以50元以下罚款。
　　第十四条违反本规定,在公园内酗酒、赌博、寻衅滋事或者从事淫秽、色情、暴力等违法活动的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
　　第十五条当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第十六条市建设行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第十七条本规定自2003年6月1日起施行。