温州市城乡居民基本医疗保障办法
浙江省温州市人民政府
温州市城乡居民基本医疗保障办法
温政令第134号
《温州市城乡居民基本医疗保障办法》已经市人民政府第12次常务会议审议通过，现予发布，自2012年11月1日起施行。
市 长：陈金彪
2012年10月16日
温州市城乡居民基本医疗保障办法
第一条 为统筹城乡发展，建立健全多层次的社会医疗保障体系, 保障城乡居民的身体健康，实现人人享有基本医疗保障的目标,根据国家、省、市有关政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 全市城镇居民基本医疗保险、未成年人医疗保险、新型农村合作医疗统一整合为城乡居民基本医疗保障（以下简称城乡居民医保）。
第三条 城乡居民医保应当遵循下列原则:
（一）城乡统筹、全面覆盖。统一建立城乡居民医保制度，将符合规定的城乡居民全部纳入保障范围。
（二）多方筹资、合理分担。筹资和保障水平与我市经济社会发展水平相应，建立个人缴费、集体扶持和政府补助相结合的筹资机制
（三）收支平衡、风险控制。基金管理以收定支、收支平衡、略有节余。
第四条 温州市区（含鹿城区、龙湾区、瓯海区）和各县（市）分别作为独立的统筹地区，按照属地管理的原则，负责城乡居民医保基金的筹集、使用和管理。在属地管理的基础上，实施风险调剂金制度，实行市级统筹。
温州市区城乡居民医保基金暂由各区负责管理。2年过渡期满并经市人民政府同意后，市区城乡居民医保基金由市统一管理。
第五条 温州市人民政府成立市城乡居民医保工作领导小组，负责全市城乡居民医保的组织、协调、管理和指导工作，下设办公室负责具体工作。办公室设在温州市人力资源和社会保障局。
各县（市、区）人民政府成立当地城乡居民医保工作管理委员会，负责当地城乡居民医保的组织、协调、管理和指导工作，下设办公室负责具体工作。办公室设在各县（市、区）人力资源和社会保障局。
第六条 市、县（市、区）人力资源和社会保障部门是本行政区域城乡居民医保工作的主管部门。
教育部门负责学校、幼儿园学生儿童参加城乡居民医保的组织工作。学校、幼儿园协同做好本校（园）学生儿童参加城乡居民医保的组织动员、资格确认、缴费代收工作。
财政、卫生、民政、公安、审计、物价、食品药品监管、残联等部门按照各自职责，共同做好城乡居民医保工作。
第七条 城乡居民医保由县（市、区）、乡镇（街道）两级政府共同组织实施。
乡镇（街道）成立城乡居民医保管理办公室，落实专人负责。
乡镇（街道）城乡居民医保管理办公室主要职责为：
（一）负责城乡居民医保政策的宣传和贯彻执行；
（二）组织发动辖区城乡居民参加城乡居民医保；
（三）负责城乡居民医保参保缴费的复核和负责把辖区各社区（村）收缴的参保资金缴入财政专户，做好参保城乡居民医疗费用报销材料的收件、初审、送报等具体工作；
（四）反映城乡居民医保意见，维护城乡居民权益，监督城乡居民医保政策的落实。
第八条 社区（村）成立城乡居民医保管理小组，主要职责为：
（一）负责城乡居民参加城乡居民医保的宣传、动员和组织工作；
（二）负责城乡居民参保资金个人缴费部分的收缴、信息录入、基金使用情况公示等工作；
（三）为参保居民提供政策咨询等服务；
（四）监督城乡居民医保政策的实施；
（五）负责向各乡镇（街道）城乡居民医保管理办公室报送有关资料。
第九条 各县（市、区）医疗保险经办机构负责当地城乡居民医保的日常经办工作。其主要职责为：
（一）具体负责当地城乡居民医保的待遇审核、支付结算和稽查稽核工作；
（二）负责当地城乡居民医保基金预算草案的编制、决算报告的上报和城乡居民医保基金的财务分析；
（三）与辖区医保定点单位签署管理服务协议，明确双方的权利和义务，做好医保基金和医疗服务相关监管工作；
（四）指导、督促各乡镇（街道）、社区（村）做好城乡居民参保和其他相关业务经办工作；
（五）承担城乡居民医保其他服务工作。
第十条 城乡居民医保基金由下列项目构成：
（一）个人缴费；
（二）集体扶持；
（三）政府补贴；
（四）社会捐助；
（五）利息收入；
（六）依法应当纳入城乡居民医保基金的其它资金。
第十一条 城乡居民医保的参保对象为：
（一）具有本统筹地区户籍的非从业人员；
（二）本统筹地区大中专院校（含技校）、中小学、幼儿园的在册学生儿童〔以下简称在校（园）学生儿童，下同〕；
（三）已参加本统筹地区职工基本医疗保险的职工，其非本统筹地区户籍非从业的父母、配偶、子女。
第十二条 城乡居民医保参保人的权利和义务：
（一）按时足额缴纳城乡居民医保费；
（二）自觉遵守城乡居民医保各项管理制度；
（三）因病到定点医疗机构、零售药店就诊购药，按规定享受医疗保障待遇；
（四）享受政府提供定期免费体检待遇；
（五）对城乡居民医保工作进行监督。
第十三条 温州市区城乡居民医保的实施年度为每年的1月1日至12月31日。各县（市）暂执行当地规定，并逐步过渡到自然年度。
第十四条 城乡居民医保费按规定缴纳，一个年度内缴费额不变。参保人员缴费后,其所缴费用不再退还。
各县（市）具体缴费标准由当地人民政府确定。市区城乡居民医保费缴纳标准为每人每年600元，其中，个人每年缴纳150元，财政每人每年补助450元。城乡居民医保费财政补助部分，按照市、区现行财政体制分别承担。
在本统筹地区学校、幼儿园就读、就托的非本统筹地区户籍的在校（园）学生儿童参加市区城乡居民医保，其城乡居民医保费按前款规定执行。其他非本统筹地区户籍的非从业人员参加市区城乡居民医保，其城乡居民医保费由个人全额缴纳。
第十五条 持有效期内《最低生活保障金领取证》、《困难家庭救助证》、《温州市残疾人特困证》家庭中的成员或者持《中华人民共和国残疾人证》的居民以及孤儿、新生儿，个人不缴费，其城乡居民医保费由财政全额补助。
第十六条 城乡居民医保费按年度缴纳。每年的11月1日至12月25日为次年度市区城乡居民医保个人缴费期，市区城乡居民在规定时间内缴费后，即可从次年1月1日至12月31日（以下简称医保年度）按照本办法规定享受市区城乡居民医保待遇。
符合参保条件的复员军人、婚嫁迁入、归正人员、大学毕业生等人员可以在3个月内办理参保缴费手续，缴纳当年度剩余月份的城乡居民医保费后，享受剩余月份的城乡居民医保待遇。
新生儿出生当年办理户口登记后，随父母自动获取参保资格，不需缴纳医保费即可享受当年城乡居民医保待遇，自第二年起按规定缴纳城乡居民医保费。
第十七条 在校（园）学生儿童可以学校、幼儿园为单位整体参保,具体办法由各县(市、区)规定。
第十八条 因原市区城镇居民（成年）医疗保险、未成年人医疗保险医保年度与市区城乡居民医保年度不同，下列人员参加市区城乡居民医保按以下规定执行：
（一）已参加2012年度市区城镇居民（成年）医疗保险的人员参加2013年度市区城乡居民医保，在2012年11月1日至12月25日按“2013年度城乡居民医保费÷12×9个月”的标准缴费（缴费标准为450元，其中个人缴纳110元，财政每人补助340元）后，从2013年1月1日起至12月31日享受市区城乡居民医保待遇。
（二）已参加2012年度市区未成年人医保的人员，从2013年1月1日至8月31日直接享受市区城乡居民医保待遇。在2013年9月1日至30日按“2013年度市区城乡居民医保费÷12×4个月”的标准缴费（缴费标准为200元，其中个人缴纳50元，财政每人补助150元）后，从2013年9月1日起至12月31日享受市区城乡居民医保待遇。
（三）市区学校（幼儿园）毕业班的学生儿童参加市区城乡居民医保，在本办法规定的缴费期内可按“当年度城乡居民医保费÷12×8个月”的标准缴费后，从当年度1月1日起至8月31日享受市区城乡居民医保待遇。其中，符合本办法第十一条规定的学生儿童，也可选择缴纳当年度全年城乡居民医保费，享受当年度市区城乡居民医保待遇。
符合本办法第十一条规定的学生儿童，毕业后未就业或者未到温州市外就学的，可在当年度9月1日至9月30日继续参加市区城乡居民医保，按“当年度城乡居民医保费÷12×4个月”的标准缴费后，从当年度9月1日起至12月31日享受市区城乡居民医保待遇。
（四）未参加市区城乡居民医保的新入学、入托的学生儿童，在参保的第一年可在当年9月1日至9月30日按“当年度城乡居民医保费÷12×4个月”的标准缴费后，从当年度9月1日起至12月31日享受市区城乡居民医保待遇。
第十九条 城乡居民应当在规定时间内持本人身份证、户口簿及其他有效证件到社区（村）办理城乡居民医保登记、缴费手续。
学校、幼儿园应协同做好在校（园）学生儿童参保的资格确认、信息录入和保费代收工作，到辖区社会保险经办机构办理参保登记、核定缴费标准后，将保费缴入财政专户。
第二十条 城乡居民医保基金用于支付符合基本医疗保险规定的住院医疗费用和门诊医疗费用。
城乡居民医保基金实行财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。当年城乡居民医保基金不足支付时，由市、区财政按照现行财政体制分别承担，由市财政统一划入城乡居民医保基金财政专户。
第二十一条 已参加其他基本医疗保险的城乡居民，不能同时参加城乡居民医保。
第二十二条 参保人员在参保期内参加职工基本医疗保险的，从缴费次月起享受职工基本医疗保险待遇，城乡居民医保关系自动终止，其城乡居民医保缴费年限（学生儿童除外）折算标准由各地确定。其中，市区城乡居民医保的缴费年限按6年折1年标准折算为职工基本医疗保险缴费年限，学生儿童参加城乡居民医保，其城乡居民医保缴费年限不能折算为职工基本医疗保险缴费年限。
一个医保年度内，参保人员发生的符合基本医疗保险规定支付范围的住院医疗费用最高限额，在不同险种转换时，按就高不就低的原则确定。
第二十三条 参保人员符合城乡居民医保规定支付范围的住院医疗费用（含特殊病种门诊医疗费用，下同）按照不同医疗机构设基金起付标准：三级及相应医疗机构为700元，二级及相应医疗机构为400元，一级及其他医疗机构为300元。
一个医保年度内设一次住院起付标准。参保人员医保年度内多次住院且所住医疗机构级别高低不同的，按其住院医疗机构级别最高的一次计算起付标准。
第二十四条 一个医保年度内，各县（市）参保人员发生的符合基本医疗保险规定支付范围的住院和门诊累计医疗费用的最高限额和基金支付比例，由各地按国家要求确定。
市区参保人员发生的符合基本医疗保险规定支付范围的住院累计医疗费用在起付标准（含）以下部分，由个人自负；在起付标准以上最高限额20万元（含）以下部分，按以下比例支付：
（一）在一级及相应医疗机构住院的，城乡居民医保基金支付90%，个人自负10%；
（二）在二级及相应医疗机构住院的，城乡居民医保基金支付80%，个人自负20%；
（三）在三级及相应医疗机构住院的，城乡居民医保基金支付75%，个人自负25%；
（四）在温州市外医疗机构住院的，城乡居民医保基金支付60%，个人自负40%。
超过最高限额的住院医疗费用，城乡居民医保基金不予支付。
第二十五条 一个医保年度内，市区参保人员发生的符合基本医疗保险规定支付范围的门诊累计医疗费用，城乡居民医保基金起付标准为100 元，其中，已实施国家基本药物制度的社区卫生服务机构，不设起付标准。一个医保年度内设一次门诊起付标准。
起付标准（含）以下的门诊医疗费用，由个人自负；起付标准以上至最高限额1500 元（含）以下的部分，由城乡居民医保基金和参保人员按照下列比例共同负担：
（一）在一级及其他医疗机构、社区卫生服务机构、零售药店就医购药的，城乡居民医保基金支付50%，个人自负50%；
（二）在二级及相应医疗机构就医的，城乡居民医保基金支付40%，个人自负60%；
（三）在三级及相应医疗机构就医的，城乡居民医保基金支付35%，个人自负65%。
参保人员在温州市外医疗机构和零售药店发生的门诊医疗费用，城乡居民医保基金不予支付。
第二十六条 儿童白血病和先天性心脏病按照《浙江省提高儿童白血病和先天性心脏病医疗保障水平实施方案》执行。宫颈癌、乳腺癌、终末期肾病、重性精神病、耐多药肺结核、艾滋病机会感染、血友病、肺癌、胃癌、食道癌、直肠癌、结肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、甲亢、唇腭裂、I型糖尿病等18种疾病在指定医院住院，报销比例在原有基础上提高5个百分点。
第二十七条 参保人员按照本办法享受医疗保险待遇后，其个人负担的医疗费用符合医疗救助条件的，可以按照有关规定向民政部门申请医疗救助。
第二十八条 参保人员持社会保障卡·市民卡，在温州市基本医疗保险定点医疗机构、零售药店就医购药发生的符合基本医疗保险规定的医疗费用，个人承担的部分直接向定点医疗机构、零售药店支付，城乡居民医保基金支付的部分由定点医疗机构、零售药店按规定记帐。参保人员确因病情需要到温州市外诊治的，须由辖区经办机构指定的医疗机构开具转诊证明。
第二十九条 下列特殊病种的门诊医疗费用列入城乡居民医保基金支付范围，待遇标准视同住院：
（一）各类恶性肿瘤的治疗；
（二）器官移植后续治疗；
（三）肾功能衰竭（终末期肾病）的腹膜透析、血液透析；
（四）系统性红斑狼疮的治疗；
（五）再生障碍性贫血的治疗；
（六）血友病的治疗；
（七）精神分裂症治疗；
（八）重症情感性精神障碍治疗；
（九）儿童孤独症治疗；
（十）肺结核病辅助治疗（国家免费抗结核病药物治疗除外）。
市人力资源和社会保障部门可以会同财政部门根据城乡居民医保基金收支情况提出特殊病种范围的调整方案，报市人民政府批准后公布执行。
第三十条 患有本办法第二十九条规定特殊病种的参保人需进行门诊治疗的，应当持医疗机构的医疗证明书等相关材料到辖区医疗保险经办机构办理申报手续并选择定点医疗机构就医。
第三十一条 参保人员因下列情形发生的医疗费用，不属于城乡居民医保基金支付范围：
（一）在基本医疗保险药品目录、医疗服务项目目录和省市有关规定以外的医疗费用；
（二）在非医疗保险定点医疗机构、定点药店就医、购药（紧急情况除外）发生的医疗费用；
（三）应当从工伤保险基金或者生育保险基金中支付的医疗费用；
（四）应当由第三人负担的医疗费用；
（五）应当由公共卫生负担的医疗费用；
（六）在境外就医的医疗费用；
（七）基本医疗保险法律、法规、规章及政策规定不纳入基本医疗保险基金支付范围的医疗费用。
第三十二条 城乡居民医保的用药范围、服务项目按照《浙江省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》、《浙江省基本医疗保险医疗服务项目目录》和国家、省、市有关用药和医疗服务项目政策规定执行。
第三十三条 城乡居民医保的定点管理、就医管理、服务监督、费用结算、违规责任追究按照《温州市城镇医疗保险办法》等有关规定执行。
第三十四条 城乡居民医保运行机制可探索委托管理、购买服务等方式，降低管理成本，提高工作效率，方便群众就医。
第三十五条 人力资源和社会保障部门、财政部门根据经济社会发展水平和城乡居民医保基金的实际运行情况，提出筹资标准和待遇水平的调整方案，报本级人民政府批准后执行。
第三十六条 市区大中专院校（含技校）的在册学生缴纳市区城乡居民医保费有困难的，可选择按调整前的政策整体参保缴费并享受调整前的待遇。
第三十七条 各县（市、区）可根据本办法制定实施细则。
第三十八条 本办法自2012年11月1日起施行。《温州市人民政府关于印发温州市区城镇居民医疗保障办法的通知》（温政发〔2011〕72号）、《温州市区未成年人医疗保险办法》（2008年5月30日市人民政府令第100号发布，2012年2月10日修正）、《温州市人民政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见（试行）》（温政发〔2003〕32号）同时废止。
上海市募捐条例
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会公告第49号
《上海市募捐条例》已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2012年6月7日通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
2012年6月7日
上海市募捐条例
（2012年6月7日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）
第一章 总则
第一条为了规范募捐活动，保护捐赠人、募捐组织和受益人的合法权益，促进公益事业的发展，根据有关法律、行政法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条在本市行政区域内开展的募捐及其有关管理活动，适用本条例。
第三条本条例所称募捐，是指基于公益目的，向社会公开募集财产的劝募行为。
本条例所称公益事业，是指非营利的下列事项：
（一）救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动；
（二）教育、科学、文化、卫生、体育事业；
（三）环境保护、社会公共设施建设；
（四）促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。
第四条本条例所称募捐组织，是指依法可以开展募捐活动的下列组织：
（一）红十字会；
（二）公募基金会；
（三）经依法登记，以发展公益事业为宗旨，通过资助或者志愿服务等形式向社会公众提供服务的社会团体。
红十字会、公募基金会的募捐活动，法律、行政法规已有规定的，从其规定。
第五条募捐活动应当遵循合法诚信、公开透明、尊重捐赠人和受益人意愿的原则。
第六条市和区、县民政部门负责本辖区内与募捐活动相关的服务和监督管理工作。
财政、税务、审计、公安等有关部门按照各自职责，共同做好与募捐活动相关的服务和监督管理工作。
第七条各级人民政府应当鼓励和支持募捐组织依法开展募捐活动。
经市人民政府批准，运送抢险救灾捐赠物资的车辆免缴车辆通行费，并享受通行便利。
第八条广播电台、电视台、报刊、互联网站等媒体应当积极宣传募捐活动，为募捐信息发布提供便利和优惠。
公证机构应当对有关募捐事项的公证费用实行优惠。
公园、公共文化和体育场馆等公共场所应当为宣传、开展募捐活动提供便利。
第九条对为公益事业做出突出贡献的捐赠人和募捐组织，市和区、县人民政府或者有关主管部门应当予以表彰。对捐赠人进行公开表彰，应当事先征求捐赠人的意见。
第二章募捐活动
第十条募捐组织应当建立健全内部管理制度，加强自律，依法开展与其章程规定的宗旨和业务范围相符的募捐活动。
第十一条募捐组织开展募捐活动，应当制定募捐方案，并在募捐活动开始十个工作日前，向募捐活动所在地的区、县民政部门办理备案手续；其中，跨区、县开展募捐活动的，向市民政部门办理备案手续。募捐方案应当符合法律、法规的规定，并包括下列内容：
（一）募捐活动的名称、目的、时间、期限、地域范围。
（二）预定募集财产的数额。
（三）募集财产、接收捐赠的方式；其中，以设置募捐箱方式募捐的，应当列明设置募捐箱的地点、数量。
（四）募集财产的使用计划。
（五）工作成本列支计划。募捐方案的内容不符合前款规定的，市或者区、县民政部门应当自收到备案材料之日起五个工作日内提出意见，并督促募捐组织修改完善。
募捐活动的期限一般不超过一年。募捐活动期限届满后，需要继续开展募捐活动的，应当在期限届满五个工作日前重新办理备案手续。
募捐组织应当按照备案的募捐方案开展募捐活动。募捐方案确定的时间、期限、地域范围、方式发生变化的，募捐组织应当及时告知市或者区、县民政部门。
第十二条为应对突发的自然灾害和事故灾难，需要紧急开展募捐活动，无法在活动开始前办理备案手续的，募捐组织应当在募捐活动开始后五个工作日内补办备案手续。
第十三条募捐组织联合开展募捐活动的，应当设立专门账户，专款专用，并由募捐组织委派代表共同进行管理。
募捐组织以外的其他单位和个人，基于公益目的，需要开展募捐活动的，应当与募捐组织协商，经募捐组织同意，由募捐组织依照本条例的规定组织开展。
第十四条募捐组织可以通过下列方式募捐：
（一）在广播电台、电视台、报刊、互联网站等媒体上发布募捐信息；
（二）举行义演、义赛、义拍、义卖等；
（三）设置募捐箱；
（四）法律、法规规定的其他方式。
募捐组织以设置募捐箱方式募捐的，应当事先制定募捐箱管理制度，明确募捐箱的开启和钱款的清点、缴交、入账等程序和行为要求。
第十五条募捐组织可以与捐赠人就捐赠财产的种类、数额、用途等签订协议，必要时可以进行公证。
募捐组织与捐赠人签订协议的，捐赠人逾期不履行或者不完全履行协议，募捐组织可以催告其履行；经催告，捐赠人无正当理由仍拒不履行的，募捐组织可以将有关情况向社会公开，也可以依法向人民法院起诉。
市民政部门应当制订协议的示范文本，供募捐组织和捐赠人参照使用。
第十六条募捐组织接受捐赠财产，应当按照有关规定，向捐赠人开具财政部门统一印制的公益事业捐赠票据。
捐赠人放弃接受捐赠票据的，募捐组织应当做好记录，并将开具的捐赠票据存档备查。
第十七条募捐组织不得向任何单位和个人摊派或者变相摊派。
募捐组织不得违法从事营利性的经营活动。
募捐组织以外的其他单位和个人，不得单独开展面向社会的募捐活动。
第三章募集财产的管理和使用
第十八条募捐组织对募集的资金，应当设立专门账户，专款专用；对募集的非货币财产，应当建立登记表册，妥善管理。
募捐组织应当按照募捐方案确定的使用计划使用募集财产。
募捐组织与捐赠人对募集财产的使用有约定的，应当按照约定使用，不得擅自改变募集财产的用途；确需改变用途的，应当征得捐赠人同意。
第十九条募捐组织募集的财产及其增值为社会公共财产，受法律保护，任何单位和个人不得私分、挪用、侵占或者贪污。
募捐组织按照国家有关规定享受税收优惠。
第二十条募捐组织应当严格遵守国家的有关规定，按照合法、安全、有效的原则，实现募集财产的保值增值。
第二十一条募集的物资、有价证券、知识产权等非货币财产，需要对其价值进行评估的，由募捐组织和捐赠人协商委托专业评估机构评估；经捐赠人同意，募捐组织对受赠的非货币财产，可以依法通过拍卖、转让等方式变现。
评估、拍卖、转让等产生的费用，可以在工作成本中列支；捐赠人愿意另行支付的，由其支付。
第二十二条红十字会、公募基金会每年用于公益事业的支出，应当符合国家有关规定；其他募捐组织每年用于公益事业的支出，不得低于上一年捐赠收入的百分之七十。
第二十三条因募捐、开展公益活动所产生的工资、办公费用等必需的工作成本，国家规定可以在募集财产中列支的，募捐组织不得超出国家规定列支；国家没有规定的，应当控制在已经公布的募捐方案所确定的工作成本列支项目和标准之内；已在财政拨款中列支的工作成本，不得在募集财产中列支。
募捐组织应当厉行节约，除必需的工作成本外，应当将募集财产及其增值全部用于公益事业。
第二十四条募捐组织使用募集财产资助受益人时，应当告知受益人有关财产的来源和使用要求，并对其使用情况进行监督。
受益人未按照要求使用募集财产的，募捐组织应当要求其改正；受益人拒不改正的，募捐组织可以终止资助，并要求其退还募集财产。
资助目的已经实现或者因特殊情况无法实现的，募捐组织应当终止资助；有剩余财产的，受益人或者其监护人应当及时退还募捐组织。
第二十五条募集财产按照使用计划或者约定用途使用后仍有剩余的，募捐组织应当在尊重捐赠人意愿的基础上，将剩余部分用于相应的公益事业。
第二十六条募捐组织为应对重大的自然灾害和事故灾难使用募集财产的，应当在尊重捐赠人意愿的基础上，根据政府有关部门发布的救灾需求信息，合理使用，避免重复投入和浪费。
第二十七条募捐组织应当每年委托专业机构对其募集财产的管理和使用情况进行财务审计，并依法接受民政、审计等部门的监督。
第四章信息公开
第二十八条市民政部门应当建立统一的募捐信息网络服务平台（以下简称信息服务平台），为社会公众免费提供募捐信息服务，接受咨询、投诉、举报，并作为募捐组织信息公开的平台。
第二十九条募捐组织应当在信息服务平台上，公开本组织的下列基本信息：
（一）名称、地址、联系方式；
（二）宗旨、业务范围；
（三）组织机构和法定代表人的基本情况。
第三十条募捐组织应当在募捐活动开始前，将经民政部门备案的募捐方案在信息服务平台上向社会公开。
募捐组织开展现场募捐的，还应当将募捐方案的主要内容在活动现场公示；募捐组织以其他方式募捐的，应当在其发布募捐信息的载体上，公示募捐方案的主要内容。
第三十一条募捐活动结束后，募捐组织应当及时将募捐情况在信息服务平台上向社会公开，最晚不迟于募捐方案确定的募捐活动期限届满后十五个工作日。
募捐情况应当包括下列内容：
（一）募捐活动的实际起止时间；
（二）募集财产的种类、数额；
（三）捐赠人姓名或者单位名称；
（四）实际支出的工作成本；
（五）法律、法规规定的其他内容。
前款第三项规定的内容无法逐一列明或者捐赠人要求不予公开的，应当予以说明。
第三十二条募捐组织应当在信息服务平台上，向社会公开募集财产的使用情况；募集财产使用情况的公开一般每年不少于两次。
募集财产的使用情况应当包括下列内容：
（一）募集财产总额及财产保值增值情况；
（二）使用募集财产的总量及明细；
（三）剩余募集财产的数量及其使用计划；
（四）工作成本列支明细；
（五）法律、法规规定的其他内容。
第三十三条募捐组织应当于每年6月30日前，在信息服务平台上向社会公开本组织上一年度的财务审计结果。
第三十四条捐赠人有权向募捐组织查询其捐赠财产使用情况的有关信息，募捐组织应当在十个工作日内予以答复；捐赠人对答复有异议的，可以要求募捐组织进行核实；经核实仍有争议的，捐赠人可以提请民政部门依法进行核查。
第三十五条市和区、县民政部门应当定期向社会公开本辖区内募捐组织的发展状况、募捐活动的监督管理情况等信息。
第三十六条捐赠人要求对其捐赠行为、捐赠财产等有关信息不予公开的，募捐组织应当尊重捐赠人的意愿。
募捐组织资助受益人时，应当尊重受益人的人格尊严；对涉及受益人隐私的信息，未经受益人同意，不得向社会公开。
第五章监督管理
第三十七条民政部门应当加强对募捐组织开展募捐活动的情况进行监督检查；发现有违法行为的，应当及时查处，并将处理情况向社会公布。
民政部门在对有关募捐组织进行年度检查时，应当将其依法开展募捐活动、募集财产的管理和使用、履行信息公开义务等情况，作为重点检查的内容。
第三十八条民政部门应当每年选择一定数量的募捐组织，委托专业机构对其募集财产的管理和使用情况进行审计，并将审计结果向社会公布。
第三十九条审计部门按照国家有关规定，对募捐组织募集财产的管理和使用情况进行审计，依法向社会公布审计结果。
财政部门依法对募捐组织的财务会计和公益事业捐赠票据的使用情况进行监督管理。
第四十条鼓励公众、媒体对募捐活动进行社会监督。
任何单位或者个人发现募捐组织在募捐活动中存在违法情形或者募捐组织以外的其他单位和个人违法募捐的，可以向民政等有关部门投诉、举报。市民政部门应当设立统一举报电话，并向社会公布。
民政等有关部门接到投诉、举报后，应当及时进行核实、处理，并将处理结果告知投诉人、举报人。
第六章法律责任
第四十一条违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。
第四十二条违反本条例规定，募捐组织有下列行为之一的，由民政部门给予警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，依法予以撤销登记：
（一）未按照要求办理备案手续的；
（二）未按照募捐方案确定的时间、期限、地域范围、方式进行募捐的；
（三）开展与其章程规定的宗旨和业务范围不相符的募捐活动的；
（四）向单位和个人摊派或者变相摊派的；
（五）不履行信息公开义务或者公布虚假信息的；
（六）年度公益事业支出低于规定比例的；
（七）未在规定时限内答复捐赠人对其捐赠财产使用情况的信息查询要求的。
前款行为有违法募集财产的，由民政部门责令返还捐赠人。
第四十三条违反本条例第十七条第三款的规定，募捐组织以外的其他单位和个人单独开展面向社会的募捐活动的，由民政部门给予警告，责令停止活动、将违法募集的财产返还捐赠人，并可以处违法募集财产金额一倍以下罚款。
第四十四条违反本条例第十九条第一款的规定，私分、挪用、侵占或者贪污募集财产及其增值的，由民政部门责令退还，并处一万元以上三万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条民政部门按照本条例规定，对有关违法行为进行处理时，涉及的违法募集财产无法返还捐赠人的，应当责令交由本条例规定的募捐组织管理、使用。
第四十六条违反本条例规定，民政等有关部门有下列行为之一的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照本条例规定履行监督管理职责的；
（二）未按照本条例规定向社会公开有关募捐活动监督管理信息的；
（三）发现违法行为，未及时查处或者包庇、纵容违法行为的；
（四）对接到的投诉、举报，未及时进行核实、处理，并将处理结果告知投诉人、举报人的；
（五）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为。
第七章附则
第四十七条单位和社区基层自治组织接受本条例规定的募捐组织的委托，面向本单位职工或者本社区居民募集财产的，应当尊重职工或者居民的捐赠意愿，并遵守下列规定：
（一）向捐赠人开具有效凭证；
（二）将募捐方案、募捐情况、募集财产的管理和使用情况等在本单位或者本社区范围内公开，接受职工或者居民的监督；
（三）法律、法规规定的其他要求。
第四十八条本条例自2012年9月1日起施行。
