贵阳市餐厨废弃物管理办法(试行)
贵州省贵阳市人民政府
政府令
第4号
《贵阳市餐厨废弃物管理办法(试行)》已经2013年5月23日市人民政府常务会议通过，现予公布，自2013年9月1日起施行。
市长 李再勇
2013年6月13日
贵阳市餐厨废弃物管理办法(试行)
第一章总则第一条为加强餐厨废弃物管理，保障食品安全和人民群众身体健康，维护城市市容和环境卫生，促进资源循环利用，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内餐厨废弃物的产生、收集、运输、处置及其相关监督管理活动，应当遵守本办法。
第三条市市容环境卫生行政主管部门负责全市餐厨废弃物的监督管理和协调工作。
区（市、县）市容环境卫生行政主管部门按照职责权限负责本行政区域内餐厨废弃物的监督管理和协调工作。
发展和改革、城乡规划、国土、住房和城乡建设、环境保护、卫生、质量技术监督、工商、食品药品、农业、旅游、教育、商务、交通运输、公安及其交通管理、物价、财政等行政主管部门应当按照各自职责，做好餐厨废弃物监督管理的相关工作。
第四条餐厨废弃物治理应当遵循减量化、资源化、无害化的原则。
第五条任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行举报、投诉。有关行政主管部门应当及时调查处理所受理的举报、投诉，并将处理结果告知举报、投诉人。第二章设施规划建设第六条市市容环境卫生行政主管部门应当会同有关部门依据本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划，编制包含餐厨废弃物治理内容的环境卫生专项规划，统筹安排餐厨废弃物收集、运输、处置设施的用地、布局、规模。
任何单位和个人不得擅自占用餐厨废弃物处置设施用地或者改变其用途。
餐厨废弃物收集、处置设施建设，应当符合环境卫生专项规划。
第七条餐厨废弃物收集、处置设施工程建设的勘察、设计、施工、监理和运输设置装置，应当严格执行有关法律、法规和技术标准。
第八条餐厨废弃物收集、处置设施工程应当依法办理相关建设审批手续。工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，依法向所在地住房和城乡建设行政主管部门办理竣工验收备案手续后，将验收备案情况报送所在地市容环境卫生行政主管部门。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
已经建成运行的餐厨废弃物收集、运输、处置设施，由市容环境卫生行政主管部门会同有关部门对其进行无害化评定，达到标准后，方能使用。
第九条鼓励单位和个人投资建设餐厨废弃物收集、运输、处置设施。
第十条餐厨废弃物收集、运输、处置设施的产权所有人和管理使用人应当加强对设施的管理、养护、维修和更新，保证其正常使用。第三章餐厨废弃物的产生、收集、运输和处置管理第十一条餐厨废弃物实行分类投放和专业收集、运输、集中处置。
逐步实行餐厨废弃物收集、运输、处置一体化运营。不具备一体化运营条件的乡（镇）人民政府所在地和村寨的餐厨废弃物，应当按照本办法第四条的规定进行处理。
第十二条餐厨废弃物收集、运输、处置依法实行特许经营，通过招标、拍卖等公平竞争方式确定特许经营者，由市容环境卫生行政主管部门与中标人签订特许经营合同，并依法申办其他有关审批手续。
未依法取得餐厨废弃物特许经营权的，不得从事餐厨废弃物经营性收集、运输、处置活动。
依法取得餐厨废弃物收集、运输、处置特许经营服务的经营者，由市容环境卫生行政主管部门列入餐厨废弃物收集、运输、处置企业目录，向社会公布。
第十三条餐厨废弃物特许经营合同期限届满，应当按照有关法律、法规及本办法规定重新确定特许经营者。在同等条件下，原特许经营者可以优先取得特许经营权。
第十四条已营运的餐厨废弃物产生单位应当自本办法实施之日起15日内，新设立的餐厨废弃物产生单位应当自餐厨废弃物首次产生之日起10日内，与依法取得特许经营权的餐厨废弃物收集、运输、处置服务经营者签订协议，并报送所在地市容环境卫生行政主管部门备案；在向有关行政主管部门申请办理相关手续时，应当主动出示该协议。
餐厨废弃物产生单位经营场所发生变更的，应当及时告知餐厨废弃物收集、运输、处置服务经营者，并报告所在地市容环境卫生行政主管部门。
第十五条餐厨废弃物产生单位，应当遵守下列规定：
（一）设置符合标准的餐厨废弃物收集容器、油水分离器或者隔油池等设施，并保持密闭及其周边环境干净、整洁；
（二）将餐厨废弃物与非餐厨废弃物分类单独存放，不得随意倾倒、堆放；
（三）在餐厨废弃物产生后24小时内，交由与其签订协议的餐厨废弃物收集、运输、处置服务经营者收集、运输、处置，不得交由未依法取得特许经营权的单位或者个人收集、运输、处置；
（四）不得将餐厨废弃物排入雨水及污水管道、河道、湖泊、水库、沟渠和厕所；
（五）法律、法规、规章规定的其他行为。
第十六条鼓励通过净菜上市、改进食品加工工艺、文明用餐等方式，减少餐厨废弃物的产生。
第十七条从事餐厨废弃物经营性收集、运输服务，应当具备下列条件：
（一）具备企业法人资格，注册资金不少于人民币300万元；
（二）餐厨废弃物收集应当采用全密闭专用收集容器，并具有分类收集功能；
（三）餐厨废弃物运输应当采用全密闭自动卸载车辆，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能，安装行驶及装卸记录仪；
（四）具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并严格执行；
（五）依法取得道路运输经营许可证、车辆行驶证；
（六）具有固定的办公及机械、设备、车辆停放场所；
（七）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十八条从事餐厨废弃物收集、运输服务的经营者，应当遵守下列规定：
（一）将餐厨废弃物与其他城市生活垃圾分类收集、运输；
（二）保持收集、运输餐厨废弃物的车辆等设施完好、整洁，喷涂统一规定的标识标志；
（三）按照环境卫生作业标准和规范，在规定时间内收集、运输，每天到餐厨废弃物产生的地点清运餐厨废弃物不少于一次；
（四）收集餐厨废弃物后及时复位餐厨废弃物收集设施，清理作业场地，保证收集设施周边环境干净整洁；
（五）收集餐厨废弃物的当日将其运到依法取得餐厨废弃物经营处置许可手续的场所，运输中不得随意倾倒、抛撒或者堆放，转运期间不得裸露存放；
（六）每月10日前将上月收集、运输餐厨废弃物的来源、数量、处理去向等情况报送所在地市容环境卫生行政主管部门，并取得回执；
（七）法律、法规、规章规定的其他行为。
第十九条将餐厨废弃物运往本市行政区域外处置的，餐厨废弃物收集、运输服务经营者应当报送所在地市容环境卫生行政主管部门备案，并提交下列材料：
（一）处置单位营业执照和处置许可文件；
（二）处置单位生产的产品符合产品质量标准或者进行无害化处理的证明材料；
（三）处置单位所在地市容环境卫生行政主管部门同意接收处置的证明。
未按照前款规定备案的，不得将餐厨废弃物运往本市行政区域外处置。
第二十条从事餐厨废弃物经营性处置服务，应当具备下列条件：
（一）具备企业法人资格，规模小于100吨/日的，注册资金不少于人民币500万元；规模大于100吨/日的，注册资金不少于人民币5000万元；
（二）选址符合城乡规划、土地利用规划，并依法取得相应许可手续；
（三）配备餐厨废弃物贮存、处置的相应设施、设备，设施、设备及其所采用的技术符合国家、省的有关技术标准及规范，安装在线监测系统并与市容环境卫生行政主管部门联网；
（四）具有符合国家规定的技术人员;
（五）具有可行的餐厨废弃物废水、废气、废渣处理技术方案和达标排放方案；
（六）具有健全的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、安全生产、计量统计等管理制度并严格执行；
（七）法律、法规、规章规定的其他条件。
采用新技术、新设备的，应当按照规定组织技术论证。
第二十一条从事餐厨废弃物处置服务的经营者，应当遵守下列规定：
（一）按照规定的时间和要求接收餐厨废弃物，每日对接收、处置的餐厨废弃物进行计量，并于每月10日前将上月接收、处置的餐厨废弃物统计情况报送所在地市容环境卫生行政主管部门；
（二）严格按照相关规定和技术标准处置餐厨废弃物；
（三）按照规定处理处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等，防止二次污染；
（四）保持餐厨废弃物处置场(站)环境整洁；
（五）按照要求进行环境影响监测，对餐厨废弃物处置设施的性能和环境保护指标进行检测、评价，并向所在地市容环境卫生行政主管部门报告检测、评价结果；
（六）法律、法规、规章规定的其他行为。
第二十二条禁止以下行为：
（一）以餐厨废弃物为原料生产加工食品；
（二）将废弃食用油脂直接或者经加工后作为食用油脂销售；
（三）使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽；
（四）餐饮服务经营者购买、使用以餐厨废弃物为原料加工的食品油；
（五）法律、法规、规章规定的其他禁止行为。
第二十三条餐厨废弃物产生、收集、运输、处置实行联单制度和每日收集、运输、处置、利用餐厨废弃物为原料生产产品去向台账制度，不得弄虚作假。
第二十四条餐厨废弃物的收集、运输、处置服务未经批准，不得擅自停业、歇业。确需停业、歇业的，应当在停业前6个月、歇业前3个月内，依法书面报送市市容环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准，并采取措施防治污染环境。
申请餐厨废弃物收集、运输、处置服务停业、歇业的，应当提交下列材料：
（一）书面申请；
（二）设施权属关系证明材料；
（三）丧失使用功能或者其使用功能被其他设施替代的证明材料；
（四）防止环境污染的方案；
（五）拟停业、歇业设施的现状图或者拆除、维修方案；
（六）拟新建设施设计图；
（七）因实施城市规划需要停业、歇业或者拆除的，还应当提供城乡规划、住房和城乡建设行政主管部门的相关批准文件；
（八）因国家技术标准或者规范发生变化需升级改造、维修的，还应当提供相应依据及相关批准文件。
第二十五条市容环境卫生行政主管部门应当委托具有计量认证资格的机构，定期对餐厨废弃物处置场(站)的处置数量、质量和环境影响进行监测。第四章监督管理职责第二十六条市、区（市、县）人民政府应当建立健全食用油和食品市场监督管理制度和体系，防止以餐厨废弃物作为原料生产加工的产品进入食品生产经营环节。
第二十七条发展和改革、城乡规划、国土、住房和城乡建设等行政主管部门应当按照各自职责，对餐厨废弃物收集、处置建设工程严格依法核准、审批或者受理备案，确保餐厨废弃物收集、处置设施依法建成并交付使用。
第二十八条市容环境卫生行政主管部门应当履行下列职责：
（一）建立健全餐厨废弃物产生、收集、运输、处置通用的信息平台和工作联动机制，加强与有关行政主管部门对餐厨废弃物监督管理信息的沟通；
（二）对餐厨废弃物产生单位和收集、运输、处置服务经营者执行本办法的情况进行监督检查，及时通报餐厨废弃物处理情况；
（三）会同有关部门制定餐厨废弃物收集、运输、处置应急预案，建立应急处理系统，确保紧急或者特殊情况下也能正常收集、运输、处置餐厨废弃物；
（四）建立餐厨废弃物产生、收集、运输、处置远程电子化数字管理平台，对餐厨废弃物产生、收集、运输、处置实施实时监控；
（五）将餐厨废弃物产生单位的餐厨废弃物排放行为和餐厨发弃物收集、运输、处置经营者的经营行为纳入企业信用管理。
第二十九条环境保护行政主管部门负责餐厨废弃物产生、收集、运输、贮存、处置、利用等活动的环境污染防治工作实施统一监督管理和餐厨废弃物综合处置的其他有关工作。
第三十条卫生行政主管部门应当配合做好对食品安全的综合协调工作，加强食用油安全的风险监测。
第三十一条质量技术监督管理部门应当加强对以餐厨废弃物为原料加工企业的产品质量、标准的监督管理;依法查处利用餐厨废弃物加工的油脂制作食品的违法行为。
第三十二条工商行政管理部门应当加强对流通环节经营食用油的监督，依法查处以废弃食用油脂直接或者经加工后进入流通环节作为食用油脂销售的违法行为。
第三十三条食品药品监督管理部门应当加强对餐饮服务企业的监督管理，监督餐饮服务企业建立健全食用油采购查验和索证索票制度;依法查处餐饮服务环节购买、使用废弃食用油脂和非正规来源食用油的违法行为。
第三十四条农业行政主管部门应当按照职责加强对以餐厨废弃物为原料饲养畜禽的监督管理，依法查处使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽的行为。
第三十五条旅游、教育行政主管部门应当按照职责，加强对旅游景区（点）宾馆、饭店、餐馆等经营者和学校食堂的监督管理，督促所产生的餐厨废弃物按照本办法规定收集、运输、处置。
第三十六条商务行政主管部门应当引导督促餐饮服务企业与依法取得特许经营权的餐厨废弃物收集、运输、处置服务经营者签订协议和严格执行本办法的相关规定；加强对生猪定点屠宰企业屠宰过程中产生的不可食用牲畜残渣油脂的监督管理。
第三十七条交通运输行政主管部门应当加强对餐厨废弃物道路运输经营活动的监督管理，由道路运输管理机构依法查处有关违法行为。
第三十八条公安机关负责配合相关部门开展食品安全监督检查，公安交通管理部门应当加强对餐厨废弃物运输车辆的道路交通安全管理，依法查处相关违法行为。
第三十九条价格主管部门应当在合理配置资源和保证社会公共利益的前提下，根据其运营成本和行业平均成本，兼顾特许经营者合理利润，确定餐厨废弃物收集、运输、处置服务的价格或者收费标准。
第四十条财政部门应当将餐厨废弃物治理所需财政承担资金列入本级财政预算，保证对纳入城市公用事业管理的餐厨废弃物收集、运输、处置设施建设与运行正常进行。
餐厨废弃物收集、运输、处置费用在城市生活垃圾处理费中列支，不足部分由市、区（市、县）两级财政部门予以适当补贴。其具体办法和标准由市财政、物价部门会同市市容环境卫生行政主管部门制定，并报市人民政府批准后实施。
第四十一条市容环境卫生行政主管部门和其他有关行政主管部门实施监督检查时，有权采取下列措施：
(一)查阅、复制有关文件和资料;
(二)要求被检查的单位和个人就有关问题作出说明;
(三)进入现场开展检查;
(四)责令有关单位和个人改正违法行为。
有关单位和个人应当支持、配合、接受监督检查并提供方便，不得妨碍、阻挠监督检查人员依法执行公务。
第四十二条餐饮服务行业协会应当发挥行业自律作用，按照规定参与制定有关标准，规范行业行为。
第四十三条餐厨废弃物收集、运输、处置服务经营者应当制定餐厨废弃物污染突发事件防范应急方案，并报送所在地市容环境卫生行政主管部门备案。第五章罚则第四十四条违反本办法第十条、第十二条规定，有下列行为之一的，由市容环境卫生行政主管部门责令立即改正，并按照《贵州省市政公用事业特许经营管理条例》第三十六条的相关规定予以处罚：
（一）餐厨废弃物收集、运输、处置设施的产权所有权人或者管理使用人不履行设施养护、维修或者更新义务不能保证其正常使用的；
（二）未依法取得餐厨废弃物特许经营权或者超出特许经营合同约定范围从事餐厨废弃物收集、运输、处置活动的。
第四十五条餐厨废弃物产生单位违反本办法第十五条规定情形之一的，由市容环境卫生行政主管部门责令限期改正，逾期不整改的，对经营性单位处5000元以上1万元以下罚款，对非经营性单位处1000元以下罚款。
第四十六条从事餐厨废弃物收集、运输服务的经营者违反本办法第十八条第（一）项至第（四）项及第（六）项、第十九条第二款规定情形之一的，由市容环境卫生行政主管部门责令限期改正，并处以5000元以上3万元以下罚款。
违反本办法第十八条第（五）项规定，运输过程中随意倾倒、抛洒或者堆放餐厨废弃物的，由市容环境卫生行政主管部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十四条的相关规定予以处罚。
第四十七条违反本办法第二十一条、第二十四条规定，有下列行为之一的，按照《城市生活垃圾管理办法》第四十五条、第四十六条的规定予以处罚：
（一）未按照规定的时间和要求接收餐厨废弃物，或者未对每日接收、处置的餐厨废弃物进行计量，或者未定期将统计情况报送所在地市容环境卫生行政主管部门的；
（二）未严格按照相关规定和技术标准处置餐厨废弃物的；
（三）未按照规定处理处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘的；
（四）未保持餐厨废弃物处置场(站)环境整洁的；
（五）未按照要求进行环境影响监测，或者未对餐厨废弃物处置设施的性能和环境保护指标进行检测、评价，或者未向所在地市容环境卫生行政主管部门报告检测、评价结果的；
（六）餐厨废弃物收集、运输、处置服务经营者未经批准擅自停业或者歇业的。
第四十八条违反本办法第二十二条第（一）项、第（四）项规定，以餐厨废弃物为原料生产加工食品，或者餐饮服务经营者购买、使用以餐厨废弃物为原料加工的食品油的，由质量技术监督管理部门或者食品药品监督管理部门依据《中华人民共和国食品安全法》第八十五条、第八十六条的规定予以处罚。
违反本办法第二十二条第（二）项规定，将废弃食用油脂直接或者经加工后作为食用油脂销售的，由工商行政管理部门按照《流通环节食品安全监督管理办法》的相关规定予以处罚。
违反本办法第二十二条第（三）项规定，使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽的，由农业行政主管部门按照《饲料和饲料添加剂管理条例》的相关规定予以处罚。
第四十九条违反本办法第二十三条规定，餐厨废弃物收集、运输、处置服务经营者未执行联单制度和台账制度或者弄虚作假的，由市容环境卫生行政主管部门责令限期改正，处5000元以上3万元以下罚款。
第五十条违反本办法规定的其他行为，法律、法规、规章另有行政处罚规定的，从其规定。
违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条市容环境卫生行政主管部门和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由具有管理权限的部门责令改正，对其主管人员和直接责任人员按照有关规定给予行政处分：
（一）违反规定的职权和程序，核发餐厨废弃物收集、运输、处置服务特许经营许可证的；
（二）未依法履行相应监督管理职责的；
（三）发现违法行为或者接到违法行为举报、投诉，未依法查处的；
（四）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。第六章附则第五十二条本办法中下列用语的含义是：
（一）“餐厨废弃物”，是指除居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、集体供餐等活动中产生的食物残余物和废弃食用油脂等废弃物；
（二）“废弃食用油脂”，是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物；
（三）“联单制度”，是指餐厨废弃物产生、收集、运输、处置过程中填写五联单专用单据，分别由产生、收集、运输、处置单位和市容环境卫生行政主管部门各执一联的制度；
（四）“台账制度”，是指餐厨废弃物产生、收集、运输、处置单位每天应当真实、完整和详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等方面信息的制度。
第五十三条本办法自2013年9月1日起施行。
青海省人民代表大会常务委员会工作条例（1997年修正）
青海省人大常委会
青海省人民代表大会常务委员会工作条例（修正）
青海省人大常委会
（1989年9月2日青海省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1997年5月31日青海省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议修正通过）
第一章 总 则
第一条 根据宪法、地方组织法及有关法律规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 省人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）是省人民代表大会的常设机关，对省人民代表大会负责并报告工作。
第三条 常务委员会以邓小平建设有中国特色社会主义理论、党的基本路线和基本方针为指导，行使宪法和法律赋予的职权，发展社会主义民主，健全社会主义法制，保障社会主义现代化建设的顺利进行。
第四条 常务委员会实行民主集中制的原则，集体行使职权。
第五条 常务委员会要密切联系省人民代表大会代表和各族人民群众，接受代表和人民群众的监督，全心全意为人民服务。
第二章 常务委员会的职权
第六条 常务委员会在本省范围内，保证宪法、法律、法规和全国人民代表大会及其常务委员会、省人民代表大会的决议、决定的遵守和执行。
第七条 常务委员会主持省人民代表大会代表的选举，决定代表名额的分配，根据需要，通知有关选举单位补选省人民代表大会代表。根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表的资格是否有效，并予公告。
补选本省出缺的全国人民代表大会代表和罢免个别代表。
第八条 常务委员会依法确定设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表的具体名额，报全国人民代表大会常务委员会备案。
常务委员会依据法律和人口多少确定自治州、县、自治县、市、市辖区每届人民代表大会常务委员会组成人员的名额。
常务委员会指导本省县级以下人民代表大会代表的选举工作。
第九条 常务委员会召集省人民代表大会会议，主持省人民代表大会的预备会议。
第十条 常务委员会在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，根据本省的具体情况和实际需要，制定和颁布地方性法规；批准西宁市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规；批准自治州、自治县人民代表大会制定的自治条例、单行条例。
第十一条 常务委员会决定下列事项：
（一）省人民代表大会主席团交付审议的事项；
（二）提请省人民代表大会审议的地方性法规议案；
（三）本省的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；
（四）本省国民经济和社会发展计划及预算的部分变更；批准本级决算；
（五）常务委员会组成人员提出的质询案；
（六）提请省人民代表大会审议的常务委员会工作报告；
（七）列席省人民代表大会会议人员的名单；
（八）西宁市、各自治州、海东地区各县人民代表大会代表选举工作中需由常务委员会作出决定的事项；
（九）授予省一级的荣誉称号；
（十）需要由常务委员会决定的其他事项。
第十二条 常务委员会监督省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作：
（一）执行宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（二）执行省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定和地方性法规的情况；
（三）听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的专题工作报告；
（四）对省人民代表大会主席团和常务委员会交付的议案、质询案和省人民代表大会代表提出的建议、意见的办理情况；
（五）撤销省人民政府同宪法、法律、行政法规、地方性法规相抵触的行政规章和决定、命令；
（六）对全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表和人民群众对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院及其工作人员的申诉、意见和控告的处理情况。
第十三条 常务委员会可以撤销下一级人民代表大会及其常务委员会同宪法、法律、行政法规和本省地方性法规相抵触的决议、决定及违法的选举、任免事项。
第十四条 常务委员会根据省人民代表大会的授权，听取在省人民代表大会期间组织的特定问题调查委员会的调查报告，可以作出相应的决议，报省人民代表大会下次会议备案。
第十五条 常务委员会根据主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以组织关于特定问题的调查委员会，根据调查报告，可以作出相应的决议。
第十六条 常务委员会依照法律规定任免地方国家机关工作人员。
常务委员会依法撤销由省人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的国家机关工作人员的职务。
第十七条 在省人民代表大会闭会期间，常务委员会可以决定接受省人民代表大会选举的国家机关工作人员的辞职。
第十八条 常务委员会根据工作需要，决定设立办事机构和工作机构。
第十九条 常务委员会受理司法机关对省人民代表大会代表的拘留、逮捕或者刑事审判以及法律规定的其它限制人身自由措施的报告。
第三章 常务委员会会议
第二十条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。会议由常务委员会主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第二十一条 常务委员会举行会议时，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人，常务委员会副秘书长，省人大各专门委员会组成人员，常务委员会办公厅、工作委员会的负责人，西宁市、各自治州和海东地区各县人大常务委员会主任或者副主任列席会议。
根据需要，主任会议决定其他有关负责人列席常务委员会会议。
第二十二条 常务委员会会议审议主任会议提出的属于常务委员会职权范围内的议案。
第二十三条 常务委员会会议审议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会各专门委员会、常务委员会组成人员五人以上联名依照法律程序提出的议案。
第二十四条 常务委员会会议听取并审议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作报告。
第二十五条 常务委员会会议听取主任会议决定的受质询机关对质询案的答复或者省人民代表大会有关专门委员会审议质询案的报告。
第二十六条 常务委员会会议表决，以全体组成人员的过半数通过。
第二十七条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。
第四章 常务委员会主任会议
第二十八条 常务委员会主任、副主任、秘书长组成主任会议，处理常务委员会的重要日常工作。主任会议由主任召集或者由主任委托副主任召集并主持。
第二十九条 主任会议的职责：
（一）拟定常务委员会会议的议程草案和日程草案，决定常务委员会会议的日期；
（二）向常务委员会会议提出属于常务委员会职权范围内的议案，提议组织关于特定问题的调查委员会；
（三）决定提请常务委员会会议审议的决议、决定草案；
（四）决定议案是否交付常务委员会会议审议，决定质询案的答复方式；
（五）听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的专题工作汇报；
（六）提出常务委员会年度工作要点，指导和协调各专门委员会的工作，讨论、决定各专门委员会、常务委员会办公厅和工作委员会提出的重要事项；
（七）研究处理省人民代表大会代表和人民群众重要的建议、批评、意见和来信来访；
（八）组织视察、执法检查和调查并听取情况汇报；
（九）研究地方性法规的解释意见；
（十）处理常务委员会授权的事项；
（十一）处理常务委员会其他重要日常工作。
第三十条 常务委员会会议闭会期间，在紧急情况下，主任会议受理并决定是否许可司法机关对省人民代表大会代表的拘留、逮捕或者刑事审判以及法律规定的其他限制人身自由措施的报告，并向常务委员会会议报告。
第三十一条 常务委员会秘书长负责处理常务委员会机关的日常工作。副秘书长协助秘书长工作。
第三十二条 秘书长的主要职责：
（一）负责省人民代表大会会议、常务委员会会议和主任会议的筹备组织工作；
（二）负责处理常务委员会会议和主任会议交办的工作；
（三）审核常务委员会的文稿；
（四）协调省人民代表大会各专门委员会、常务委员会办公厅和工作委员会的工作。
第五章 省人民代表大会各专门委员会
第三十三条 省人民代表大会各专门委员会在省人民代表大会闭会期间受常务委员会的领导。
第三十四条 各专门委员会的职责：
（一）审议和办理省人民代表大会主席团和常务委员会、主任会议交付的议案，并向常务委员会和主任会议提出报告；
（二）拟订和提出属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内的议案；
（三）审查省人民政府有关规章以及下一级人民代表大会及其常务委员会的有关决议、决定；
（四）办理常务委员会主任会议交付的质询案，听取受质询机关对质询案的答复，提出情况报告；
（五）拟订或组织协同有关部门拟订同本委员会有关的地方性法规草案；
（六）审议报请常务委员会制定或批准的同本委员会有关的地方性法规、自治条例、单行条例，提出报告；
（七）根据工作需要，联系省人民政府有关工作部门和省高级人民法院、人民检察院，听取有关工作汇报；
（八）对属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内的有关问题，进行视察、执法检查和调查，并提出报告；
（九）拟订常务委员会会议有关的决议、决定草案；
（十）对常务委员会交付的征求意见的法律草案，组织讨论，提出修改意见；
（十一）承办常务委员会、主任会议交办的其他事项。
第三十五条 在省人民代表大会闭会期间，由常务委员会主任会议提名，常务委员会会议可以补充任命专门委员会个别副主任委员和部分委员。
第三十六条 专门委员会应当向常务委员会报告工作。
第六章 常务委员会代表资格审查委员会
第三十七条 常务委员会设立代表资格审查委员会，负责审查代表的选举是否符合法律规定。
代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由主任会议在常务委员会组成人员中提名，常务委员会会议通过。
第七章 常务委员会会议闭会期间的工作
第三十八条 常务委员会根据工作需要，组织代表和常务委员会组成人员进行视察、执法检查和调查工作。
第三十九条 常务委员会组成人员开展视察、执法检查和调查工作时，应当围绕宪法、法律、法规以及省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的执行，准备审议、决定的重大事项，社会主义民主与法制建设以及人民群众普遍关心的重大问题进行。
第四十条 常务委员会采取多种形式，加强同省人民代表大会代表的联系，及时了解人民群众的意见和要求，充分发挥代表的作用。
常务委员会受全国人民代表大会常务委员会的委托，联系在本省的全国人民代表大会代表。
第四十一条 常务委员会加强同西宁市、自治州、自治县、海东地区各县人民代表大会常务委员会的联系，促进地方人大工作的开展。
第八章 常务委员会办公厅
第四十二条 办公厅是常务委员会的办事机构，主要职责：
（一）承办省人民代表大会会议、常务委员会会议、主任会议以及常务委员会召开的其他会议的筹备工作，协同专门委员会做好专门委员会会议的服务工作；
（二）起草或组织起草常务委员会综合性文件及其他有关文件，进行调查研究和地方人大工作理论研究，宣传人民代表大会制度，编印省人民代表大会及其常务委员会的有关刊物；
（三）承办人事任免议案的具体工作；
（四）承办全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表的选举、联络、有关议案和代表建议、批评的具体工作，承办常务委员会代表资格审查委员会的日常工作；
（五）受理代表和人民群众的来信来访；
（六）办理常务委员会组成人员提出的建议、批评和意见；
（七）负责机关的文书处理、印信档案管理、行政事务和接待等工作；
（八）办理常务委员会、主任会议和秘书长交办的其他事项。
第九章 常务委员会法制工作委员会
第四十三条 法制工作委员会是常务委员会的工作机构，主要职责：
（一）拟订常务委员会立法规划和年度立法计划草案；
（二）受主任会议委托，拟订有关议案草案；起草和修改有关人民代表大会制度建设方面的地方性法规草案；
（三）参与有关的地方性法规草案的修改工作；
（四）对有关地方性法规方面问题的询问，拟订答复意见；
（五）调查了解立法计划和有关地方性法规的执行情况；
（六）对征求意见的有关法律草案，组织讨论，提出修改意见；
（七）进行地方立法工作的理论研究，负责编印本省地方性法规；
（八）承办常务委员会或主任会议交办的其他事项。
第十章 附 则
第四十四条 本条例自通过之日起实施。
附：青海省人民代表大会常务委员会关于修改《青海省人民代表大会常务委员会工作条例》的决定
（1997年5月31日青海省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
决定
青海省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和有关法律规定，结合我省人大工作的实践，决定对《青海省人民代表大会常务委
员会工作条例》作如下修改和补充：
一、第三条修改为：“常务委员会以邓小平建设有中国特色社会主义理论、党的基本路线和基本方针为指导，行使宪法和法律赋予的职权，发展社会主义民主，健全社会主义法制，保障社会主义现代化建设的顺利进行。”
二、第五条修改为：“常务委员会要密切联系省人民代表大会代表和各族人民群众，接受代表和人民群众的监督，全心全意为人民服务。”
三、第七条第一款、第二款合并为一款，修改为：“常务委员会主持省人民代表大会代表的选举，决定代表名额的分配，根据需要，通知有关选举单位补选省人民代表大会代表。根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表的资格是否有效，并予公告。”
四、将第十七条改为第七条的第二款。
五、第八条改为三款，修改为：“常务委员会依法确定设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表的具体名额，报全国人民代表大会常务委员会备案。
常务委员会依据法律和人口多少确定自治州、县、自治县、市、市辖区每届人民代表大会常务委员会组成人员的名额。
常务委员会指导县级以下人民代表大会代表的选举工作。”
六、第十条的第一款、第二款、第三款合并为第一款，删去第四款。
七、第十一条修改为：“常务委员会决定下列事项：
（一）省人民代表大会主席团交付审议的事项；
（二）提请省人民代表大会审议的地方性法规议案；
（三）本省的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；
（四）本省国民经济和社会发展计划及预算的部分变更；批准本级决算；
（五）常务委员会组成人员提出的质询案；
（六）提请省人民代表大会审议的常务委员会工作报告；
（七）列席省人民代表大会会议人员的名单；
（八）西宁市、各自治州、海东地区各县人民代表大会代表选举工作中需由常务委员会作出决定的事项；
（九）授予省一级的荣誉称号；
（十）需要由常务委员会决定的其他事项。”
八、将第十二条第（一）项中的“本省地方性法规”修改为“全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定”。增加两项，作为第三项、第五项：“（三）听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的专题工作报告；（五）撤销省人民政府同宪法、法律、行政法规、本省地方性
法规相抵触的行政规章和决定、命令；”
九、删去第十四条原来规定的内容，修改为“常务委员会根据省人民代表大会的授权，听取在代表大会期间组织的特定问题调查委员会的调查报告，可以作出相应的决议，报省人民代表大会下次会议备案。”
十、第十五条修改为：“常务委员会根据主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以组织关于特定问题的调查委员会，根据调查报告，可以作出相应的决议。”
十一、第十六条改为两款：“常务委员会依照法律规定任免地方国家机关工作人员。
常务委员会依法撤销由省人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的国家机关工作人员的职务。”
十二、增加一条，作为第十七条：“在省人民代表大会闭会期间，常务委员会可以决定接受省人民代表大会选举的国家机关工作人员的辞职。”
十三、增加一条，作为第十八条：“常务委员会根据工作需要，设立办事机构和工作机构。”
十四、第十八条改为第十九条，增加：“以及法律规定的其它限制人身自由措施的报告。”
十五、增加一条，作为第二十一条：“常务委员会举行会议时，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人，常务委员会副秘书长，省人大各专门委员会组成人员，常务委员会办公厅、工作委员会的负责人，西宁市、各自治州、海东地区各县人大常务委员会主任或者副主任
列席会议。
根据需要，主任会议决定其他有关负责人列席常务委员会会议。”
十六、第二十一条改为第二十三条，增加“常务委员会组成人员五人以上联名”的内容。
十七、第二十四条改为第二十六条，修改为：“常务委员会会议表决，以全体组成人员的过半数通过。”
十八、删去第二十五条。
十九、第二十八条改为第二十九条，删去第三项、第五项、第十项、第十二项，在第二项中增加“提议组织关于特定问题的调查委员会”的内容。增加一项，作为第三项：“决定提请常务委员会会议审议的决议、决定草案；”第四项修改为：“决定议案是否交付常务委员会会议审议，
决定质询案的答复方式；”第八项修改为“组织视察、执法检查和调查并听取情况汇报；”
二十、增加一条，作为第三十条：“常务委员会会议闭会期间，在紧急情况下，主任会议受理并决定是否许可司法机关对省人民代表大会代表的拘留、逮捕或者刑事审判以及法律规定的其他限制人身自由措施的报告，并向常务委员会会议报告。”
二十一、第二十九条改为两条，作为第三十一条、第三十二条：
1、“第三十一条 常务委员会秘书长负责处理常务委员会机关的日常工作。副秘书长协助秘书长工作。
2、“第三十二条 秘书长的主要职责：
（一）负责省人民代表大会会议、常务委员会会议和主任会议的筹备组织工作；
（二）负责处理常务委员会会议和主任会议交办的事项；
（三）审核常务委员会的文稿；
（四）协调省人大各专门委员会、常务委员会办公厅和工作委员会的工作。”
二十二、第三十一条改为第三十四条，删去第（七）项、第（十二）项。将第（一）项、第（二）项、第（三）项分别修改为：“（一）审议和办理省人民代表大会主席团和常务委员会、主任会议交付的议案，并向常务委员会和主任会议提出报告；（二）拟订和提出属于省人民代表大
会及其常务委员会职权范围内的议案；（三）审查省人民政府有关规章以及下一级人民代表大会及其常务委员会的有关决议、决定；”
将第九项改为第八项，修改为：“对属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内的有关问题，进行视察、执法检查和调查，并提出报告；”
将第（十）项改为第（九）项，修改为：“拟订常务委员会会议有关的决议、决定草案；”
二十三、增加一条，作为第三十五条：“在省人民代表大会闭会期间，由常务委员会主任会议提名，常务委员会会议可以补充任命专门委员会个别副主任委员和部分委员。”
二十四、增加一条，作为第三十六条：“专门委员会应当向常务委员会报告工作。”
二十五、第三十三条改为第三十七条，第一款修改为：“常务委员会设立代表资格审查委员会，负责审查代表的选举是否符合法律规定。”
二十六、第八章改为第七章，题目改为：“常务委员会会议闭会期间的工作”。
二十七、增加一条，作为第三十八条：“常务委员会根据工作需要，组织代表和常务委员会组成人员进行视察、执法检查和调查工作。”
二十八、增加一条，作为第三十九条：“常务委员会组成人员开展视察、执法检查和调查工作时，应当围绕宪法、法律、法规以及省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的执行，准备审议、决定的重大事项，社会主义民主与法制建设以及人民群众普遍关心的重大问题进行。”
二十九、增加一条，作为第四十条：“常务委员会采取多种形式，加强同省人民代表大会代表的联系，及时了解人民群众的意见和要求，充分发挥代表的作用。
常务委员会受全国人民代表大会常务委员会的委托，联系在本省的全国人民代表大会代表。”
三十、第三十四条、第三十五条改为第四十二条，修改为：“办公厅是常务委员会的办事机构，主要职责：”
在办公厅的主要职责中增加三项，作为第（三）项、第（五）项、第（六）项：“（三）承办人事任免议案的具体工作；（五）受理人民代表和人民群众的来信来访；（六）办理常务委员会组成人员提出的建议、批评和意见；”
三十一、增加一章，作为第九章“常务委员会法制工作委员会”。
三十二、增加一条，作为第四十三条：
“第四十三条 法制工作委员会是常务委员会的工作机构，主要职责：
（一）拟订常务委员会立法规划和年度立法计划草案；
（二）受主任会议委托，拟订有关议案草案；起草和修改有关人民代表大会制度方面的地方性法规草案；
（三）参与有关的地方性法规草案的修改工作；
（四）对有关地方性法规方面问题的询问，拟订答复意见；
（五）调查了解立法计划和有关地方性法规的执行情况；
（六）对征求意见的有关法律草案，组织讨论，提出修改意见；
（七）进行地方立法工作的理论研究，负责编印本省地方性法规；
（八）承办常务委员会或主任会议交办的其他事项。”
此外，对部分条款的文字作了修改，并根据本决定对章、条、款、项的顺序作了相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《青海省人民代表大会常务委员会工作条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1997年5月31日
