对长江河道采砂管理有关问题的答复
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对长江河道采砂管理有关问题的答复
国务院法制办公室
对长江河道采砂管理有关问题的答复
（2003年2月21日中华人民共和国国务院法制办公室文件国法秘函〔2003〕23号公布 自公布之日起施行）
重庆市人民政府法制办公室：
你办《关于河道采砂管理有关问题的请示》收悉。经研究，答复如下：
为了解决长江河道采砂中滥采乱挖、严重影响堤防安全与河势稳定的问题，国务院制定了《长江河道采砂管理条例》（以下简称条例）。根据条例规定，对在长江宜宾以下干流河道内从事采砂活动，实行“一证”（河道采砂许可证）、“一费”（长江河道砂石资源费）的管理制度，只领取河道采砂许可证，不再办理其他许可手续。在长江宜宾以下干流河道内从事采砂以外的其他采掘活动，应当适用国务院其他有关规定。
附：重庆市人民政府法制办公室关于河道采砂管理有关问题的请示
（2002年12月27日渝府法文[2002]10号）
国务院法制办公室：
《长江河道采砂管理条例》第九条规定：“国家对长江采砂施行采砂许可制度。河道采砂许可证由沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门审批发放……涉及航道的，审批发放前应当征求长江航务管理局和长江海事机构的意见。”而2002年8月1日起施行的《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十五条规定：“在内河通航水域或者岸线上进行下列可能影响通航安全的作业或者活动的，应当在进行作业或者活动前报海事管理机构批准：（一）勘探、采掘、爆破；……”由于对两个《条例》的理解不同，使得有关部门在具体行使河道采砂管理职能时出现了矛盾。现请就以下问题作出解释：
一、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十五条第一项规定中的“采掘”是否包括“采砂”行为。
二、如果《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十五条第一项规定中的“采掘”包括“采砂”行为，那么，采砂涉及航道的，水行政主管部门在审批发放河道采砂许可证前是征求长江海事机构的意见还是经海事机构批准？
以上意见妥否？请批复。
晋城市人民政府关于印发《晋城市二次供水设施卫生管理办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发《晋城市二次供水设施卫生管理办法》的通知
晋市政发[1996]72号
1996年6月24日
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各单位：
现将《晋城市二次供水设施卫生管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：晋城市二次供水设施卫生管理办法。
晋城市二次供水设施卫生管理办法
第一条 为了认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，进一步加强我市二次供水设施的卫生管理，确保我市人民饮用安全、卫生的水，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国生活饮用水卫生标准》制定本办法。
第二条 本办法适用于晋城市辖区内的机关、团体、企事业单位及驻市单位的二次供水设施。
二次供水设施是指市政主要供水系统以外的蓄水池、水塔、无塔供水装置，高、低位水箱及配水、输水等供水设施。
第三条 二次供水设施的卫生管理实行《卫生许可证》制度。凡有二次供水设施的单位须有县以上卫生防疫部门颁发的《卫生许可证》方可使用。
二次供水设施应依照下列程序领取《卫生许可证》。
（一）申报、登记。
（二）安排清洗、清毒。
（三）水质检验。
（四）验收建档。
（五）领取《卫生许可证》。
第四条 二次供水设施的设计必须合理，便于清洗排污，有可靠的防护措施，并由专人管理，建立必要的卫生管理制度。
凡新建、改建的二次供水设施，须经卫生防疫部门审查，参与选址、设施、竣工验收。
第五条 蓄水池周围十米范围内，严禁设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾堆和废渣等污染源。
第六条 供水泵房、水池、水箱应设有明显标志、蓄水池、水箱庆密封良好，加盖上锁，蓄水池顶部及周围排水应畅通，顶部设排气孔。
第七条 各单位贮水、配水、输水等设施，不得与排水设施相连接，单位自备的供水系统严禁与城镇供水系统连接。
第八条 二次供水设施清洗、消毒一至二次；
（一）新建、改建的二次供水设施在投入使用前，必须先清洗、消毒一次；
（二）已投入使用的每年必须清洗、消毒一至二次；
（三）水污染事故发现后，应立即上报并及时清洗、消毒。
第九条 二次供水设施的清洗、消毒工作由市、县（区）自来水公司负责实施，卫生防疫部门进行监督、检验、验收并做好详细记录。清洗消毒工作所用的防腐剂、消毒剂、除垢剂等原材料，均须经市、县（区）卫生防疫站鉴定合格后方可使用。
第十条 清洗、消毒工作，统一按规定收取清洗消毒工程费和检验费。
第十一条 各供水单位对清洗、消毒工作，不得以任何借口推诿拒绝。凡因推诿拒绝致使发生水污事故，按《传染病防治法》从严处罚。触犯刑法者，将依法追究刑事责任。
第十二条 直接从事二次供水的工作人员，必须建立健康档案，每年体检一次，领取《健康合格证》后方可上岗工作。如发现有传染病患者或带菌者，应立即调离工作岗位。
第十三条 实行饮用水卫生监督监测制度。市防疫站负责实施对市级以上单位二次供水的卫生监督监测。 县（市、区）防疫站对辖区内同级及以下行政隶属关系的单位实施卫生监督监测。
第十四条 卫生监督人员在执行任务中，需对有关单位进行监督、采样、索取必要的资料时，任何单位不得拒绝、隐瞒。卫生监督人员对供水单位提供的机密资料有保密义务。
第十五条 发生水污染事故时，应及时上报主管部门和卫生监督机构，并立即停止供水。
第十六条 因水质污染引起中毒或传染病流行时，应及时向所在地的卫生防疫部门报告，同时积极抢救病人。
第十七条 有关违法处罚，依据《中华人民共和国传染病防治法》和《晋城市生活饮用防护、监督和二次卫生供水管理暂行办法》执行。
第十八条 本办法由市卫生局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起执行。
国家发展改革委、民航总局关于国内航线收取燃油附加有关问题的通知
国家发展改革委、中国民用航空总局
国家发展改革委、民航总局关于国内航线收取燃油附加有关问题的通知
特急 发改价格[2005]1347号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，民航各地区管理局，各运输航空公司：
今年来，国际市场油价持续大幅上涨，拉动国内航空煤油价格出现较大幅度上涨，造成航空公司运输成本明显增加。为适当缓解航空公司成本增支压力、促进航空运输业健康发展，经报请国务院同意，决定在航空公司加强经营管理、有关部门出台扶持措施消化部分成本增支因素的基础上，自8月1日起恢复对国内航线旅客运输收取燃油附加。现将有关事项通知如下：
一、允许国内航空公司在国内航线（不含内地与香港、澳门航线）收取燃油附加，以航段为单位定额计收。
二、根据近期航空煤油出厂价变动情况，燃油附加收取标准核定为：800公里以下航段，每位旅客收取20元；800公里（含）以上航段，每位旅客收取40元。
三、燃油附加在旅客购票时与票价一并收取，项目代号“YQ”及标准在客票上单独标示。
四、燃油附加执行期限暂定为2005年8月1日至12月31日，以航班时刻为准。已提前购票的旅客不再补收。
五、各级价格主管部门和民航行业主管部门要加强对航空运输价格和市场的监管，依法及时查处航空公司违反现行票价政策、擅自提高燃油附加标准等价格违法行为。
以上请认真遵照执行，执行中发现的问题，请及时报告国家发展改革委、民航总局。
国家发展改革委
民 航 总 局
二○○五年七月二十五日
