江苏省村民委员会选举办法
江苏省人大常委会
江苏省村民委员会选举办法
江苏省人民代表大会常务委员会
（江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2000年8月26日通过，自2000年9月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了规范村民委员会选举程序，保障村民依法行使民主选举权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 村民委员会选举工作应当坚持公平、公正、公开的原则。任何组织或者个人不得干扰选举工作，侵犯村民民主选举权利。
第三条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，由村民直接选举产生。成员的具体职数由村民代表会议决定。村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。
村民委员会每届任期三年，届满应当及时进行换届选举。因特殊原因需要提前或者延期换届选举的，必须经县级以上人民政府批准。提前或者延期换届选举的时间，不得超过六个月。因区划调整需要重新组建村民委员会的，应当在六个月内进行选举。
第四条 村民委员会换届选举工作由省人民政府统一部署，市、县（市、区）、乡（镇）人民政府组织实施。日常工作由地方各级人民政府民政部门承担。
第五条 地方各级人民政府组织实施村民委员会选举工作所需经费，由各级财政列支。村的选举工作费用在村级经费中列支，乡（镇）人民政府对经济困难的村应当给予适当补助。
第二章 选举工作机构
第六条 村民委员会换届选举期间，市、县（市、区）、乡（镇）应当分别成立村民委员会换届选举工作指导小组，主要职责是：
（一）宣传有关法律、法规和政策；
（二）具体部署和指导村民委员会选举工作；
（三）培训选举工作骨干；
（四）受理本行政区域内关于村民委员会选举方面的来信来访；
（五）处理、上报选举工作中出现的重大问题；
（六）办理选举工作中的其他事项。
县级以上村民委员会换届选举工作指导小组下设办公室，办公室设在民政部门。
第七条 村成立村民选举委员会，由五至九人组成，经村民会议或者各村民小组推选产生。村民选举委员会推选一名成员为选举委员会主任，主持选举委员会工作。
村民选举委员会成员应当遵守法律、法规，办事公道，作风正派，有一定的组织能力。
村民选举委员会成员名单报乡（镇）村民委员会换届选举工作指导小组备案。
第八条 村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人的，不再参与村民选举委员会的工作，由村民会议或者各村民小组另行推选人员，补足缺额。
第九条 村民选举委员会主持村民委员会选举工作，履行下列职责：
（一）组织村民学习有关选举的法律、法规，做好选举的宣传发动工作；
（二）制定选举工作方案，确定选举工作人员；
（三）组织选民登记，审查选民资格，公布选民名单，发放选民证、委托投票证，接受村民有关选举问题的咨询；
（四）组织有选举权的村民提名候选人，确认候选人资格，公布候选人名单、选举日期、投票时间及地点、方法；
（五）向选民介绍候选人基本情况，组织候选人发表治村演说；
（六）主持召开选举大会，组织投票选举，确定选举是否有效，公布选举结果；
（七）总结选举工作，建立健全选举工作档案；
（八）办理选举工作中的其他事项。
村民选举委员会履行职责从组成之日起至新一届村民委员会召开第一次会议时止。
第三章 选民登记
第十条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
选民的年龄计算从出生日到选举日。选民出生日期以居民身份证为依据；暂无居民身份证的，以户籍登记为依据。
第十一条 有选举权和被选举权的村民应当在户籍所在地的村进行选民登记。
因为婚嫁、征地等原因户籍不在本村，但生产、生活在本村并履行村民义务的公民，提交户籍所在地选民资格证明后，经村民选举委员会讨论决定，可以进行选民登记，但不得在户籍所在地重复登记。
第十二条 选民名单应当在选举日的二十日前张榜公布。村民对公布的名单有异议的，可以在选举日的十日前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在选举日的七日前作出解释或者予以纠正。
村民选举委员会应当在村民委员会成员候选人提名前向选民发放选民证。
第四章 候选人的产生
第十三条 村民委员会成员候选人应当是遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，有一定的文化知识，能够带领群众共同致富的村民。
第十四条 村民委员会主任、副主任、委员候选人，经选民一人一票直接提名，由村民选举委员会确定下列方式之一进行：
（一）由村民选举委员会召开提名大会，组织本村过半数的选民按照村民委员会主任、副主任、委员职数，等额填写候选人提名表，当场公开监票、唱票、计票；
（二）以村民小组为单位召开提名会议，组织本组过半数的选民按照村民委员会主任、副主任、委员职数，等额填写候选人提名表，汇总后，由村民选举委员会主持并在过半数的村民代表监督下集中监票、唱票、计票。
村民委员会主任、副主任、委员候选人名额应当分别多于应选名额一人，候选人名单按照被提名得票多少确定，并于选举日的三日前张榜公布。
第五章 投票选举
第十五条 选举村民委员会主任、副主任、委员，由选民对候选人直接进行差额选举。
第十六条 选举村民委员会，由村民选举委员会召开大会集中进行投票选举。
选民较多或者居住分散的村，可以设置若干投票站。每个投票站监票人及工作人员不得少于三人。
第十七条 选举现场应当设领票处、秘密写票处、代写处。选民凭选民证和委托投票证到领票处领取选票。
选民因文盲、残疾等原因不能填写选票的，可以由他人按照该选民意愿代为填写选票。
第十八条 选民因外出、生病等原因不能亲自参加投票的，经村民选举委员会确认，可以填写委托投票证，委托其他选民投票。被委托选民接受的委托不得超过三人，不得违背委托人的意愿。村民委员会成员候选人及其配偶、直系亲属不得接受家庭成员以外选民的委托。
第十九条 选举大会投票前，应当核实参加选举的选民人数，本村选民过半数参加，选举始得进行。
村民选举委员会提名的监票人、唱票人、计票人，应当经过选举大会举手表决通过。村民委员会成员候选人及其配偶、直系亲属不得担任监票人、唱票人、计票人。
投票前，村民选举委员会应当宣布选举有关规定，提出选票填写的具体要求。
第二十条 村民委员会选举采取无记名投票方式。选民可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以弃权。
第二十一条 投票箱应当当众验箱，加贴封条。多余选票，予以销毁。投票结束后，所有投票箱应当于当日内集中到选举大会会场当众开封，核对票数，并当众唱票、计票，作出记录，由监票人签字。
第二十二条 每次选举所投票数等于或者少于投票人数并超过全体选民半数的，选举有效；投票数多于投票人数或者未超过全体选民半数的，选举无效，应当重新投票。
每一选票所选的人数等于或者少于应选名额的，为有效票；多于应选名额的、无法辨认的、不同职位填写同一姓名的或者未按照规定符号填写的选票，为无效票；有效票、无效票累计总数为选民投票数。
第二十三条 村民委员会主任、副主任、委员候选人及另选的其他选民必须获得选民所投票数的过半数的赞成票，始得当选。获得半数以上赞成票的人数，多于应选名额时，以得票多的当选；如果得票数相等不能确定当选人时，应当对得票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
第二十四条 当选人数少于应选人数，但已达到三人的，组成新一届村民委员会，不足名额可以暂缺。主任暂缺的，由得票多的当选副主任主持工作；不设副主任的，由得票多的当选委员主持工作。对暂缺的主任应当在两个月内另行选举。
当选人数少于三人，不能组成村民委员会的，不足名额应当在两个月内另行选举。
另行选举时，候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选民所投票数的三分之一。
第二十五条 选举结果由村民选举委员会当场公布，并报乡（镇）村民委员会换届选举工作指导小组备案。
新一届村民委员会第一次会议应当在选举结果公布之日后的五日内召开。
第六章 罢免、辞职和补选
第二十六条 本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当向村民委员会提出，并写明罢免理由。村民委员会应当在接到罢免要求之日起两个月内进行调查，并召开村民会议进行投票表决。
村民会议在讨论表决罢免要求时，被提出罢免的村民委员会成员有权出席会议和提出申辩意见。
罢免村民委员会成员，必须经有选举权的村民过半数通过。表决结果由村民委员会报乡（镇）人民政府和县（市、区）人民政府民政部门备案。
要求罢免村民委员会主任的，由副主任主持村民会议投票表决；不设副主任的，由委员推选一人主持村民会议投票表决。
第二十七条 村民委员会成员在任期内被依法追究刑事责任或者被劳动教养的，由村民会议或者村民代表会议讨论通过终止其村民委员会成员职务。
第二十八条 村民委员会成员要求辞去职务的，应当以书面形式向村民委员会提出，并经村民会议或者村民代表会议按照少数服从多数的原则讨论决定。
第二十九条 村民委员会成员因罢免、辞职、职务终止等原因造成主任出缺或者少于三人时，应当按照本办法规定在两个月内由村民委员会主持召开村民会议进行差额或者等额补选，获得选民所投票数的过半数的赞成票，始得当选。
第七章 法律责任
第三十条 违反本办法规定进行选举的，村民有权向乡（镇）人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报。有关机关应当负责调查，并依法处理。
第三十一条 有下列违法行为之一的，由上一级主管机关予以纠正，并视情节轻重对直接责任人给予批评教育或者行政、纪律处分：
（一）拖延村民委员会选举超过规定时限的；
（二）擅自调整、变更村民委员会候选人的；
（三）未经村民会议通过，罢免村民委员会成员的；
（四）指定、委派、撤换、调离村民委员会成员的。
第三十二条 有下列行为之一的，各级人民政府及其有关部门应当依法予以制止、纠正；违反治安管理规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）以违反国家法律、法规和政策的许诺竞争候选人、拉拢选民的；
（二）对控告、检举选举中的违法行为或者提出罢免要求的村民进行压制、报复的；
（三）用暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、毁坏选票或者票箱等手段破坏选举工作或者妨碍选民依法行使选举权的；
（四）以其他不正当方式阻碍选举工作正常进行的。
以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。
第八章 附则
第三十三条 本办法自2000年9月1日起施行。1992年10月27日江苏省第七届人民代表大会常务委员会通过的《关于村民委员会选举工作的若干规定》同时废止。
2000年8月26日
化工生产调度工作规定
化工部
化工生产调度工作规定
1989年6月2日，化工部
第一章 总 则
第一条 为进一步加强化工生产调度工作，加强产、供、销、运综合平衡，搞好安全生产，提高经济效益，全面完成国家生产计划，组织好社会需要的商品生产，制定本规定。
第二条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）和各化工企业必须建立和健全强有力的生产调度系统，及时、准确地反映生产信息，按国家计划和上级有关指令做好生产的组织协调工作。
第三条 各级生产调度部门和调度工作人员，要努力做好本职工作，为全面完成国家生产任务做出应有的贡献。
第二章 生产调度的机构设置和人员配备
第四条 化学工业部生产综合司负责各省、自治区、直辖市化工厅（局）主要化工产品的旬、月调度和生产综合工作。化学工业部专业司根据行业特点，负责行业和重点企业调度工作。
第五条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）和各地（市）化工主管部门，要设置生产调度机构，配备专职的调度工作人员并由主管生产的领导负责这项工作。
第六条 各企业都要实行厂长（经理）负责制，由生产副厂长（副经理）主管生产调度工作。根据调度工作的需要，公司、总厂可设立总调度室，厂设立调度室，主要车间设值班长、专职或兼职调度员。从上到下形成生产调度网，统一组织和指挥生产。
第七条 各单位要选拔政治思想好、干劲大、工作责任心强、有组织能力和具备专业知识、业务较全面的同志担任生产调度工作。要保持调度工作人员相对稳定。
第三章 生产调度工作的职责和任务
第八条 各级调度部门和调度工作人员，要组织指挥好日常生产，按照上级下达的任务精心安排、精心组织、精心调度。做到要求严、办事准、抓得紧、行动快。
第九条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、计划单列市化工局（公司）和各地市化工调度部门，要随时掌握主要化工产品生产情况、市场动态、重点企业的原材料供需平衡、安全生产、主要设备的运转状况以及自然灾害对生产影响，要积极协助企业解决生产中的重大问题，并负责将本地区的主要化工产品生产情况，按要求及时向上级汇报。
各企业生产调度部门要全面掌握生产动态，做好综合平衡、组织协调和调度指挥工作。
第十条 各级生产调度部门要严肃对待基层反映的问题，及时会同有关部门解决、处理。要及时准确地传达上级指令，认真组织贯彻执行，并按上级要求及时报告执行情况。如有不同意见应讲清情况，在上级未做变更前，仍按原指令执行。
第十一条 各级调度部门要全面了解、掌握主要经济技术指标的完成情况，特别要重视质量、消耗和经济效益。在组织生产中，要坚持择优安排的原则，合理调度，确保重点，择优供应。要协同计划、供销部门搞好生产计划安排、产供销平衡、物资衔接。
第十二条 各级生产调度部门要十分重视安全生产、文明生产。发现违反安全的操作和行为必须立即加以制止，发现不安全因素要向有关部门提出，并要求限期整改。
第十三条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）要认真编制生产旬报、月报；企业要认真编制生产日报、生产简报，做到情况真实、数字准确、表报清楚，报送及时。
第四章 生产调度工作人员的权限
第十四第 调度人员有责任要求本单位有关部门、人员认真执行生产计划和上级有关指令，遵守以岗位责任制为中心的各项规章制度；如有违反，有权进行批评纠正，并向本单位领导报告。各级领导都要重视调度部门对各生产单位提出的奖惩意见。
第十五条 根据生产需要，各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）调度人员，有责任向有关部门提出动力、燃料、原材料、运力的调配意见。形成决议后，要了解落实情况。
根据厂长授权，企业调度人员可统一调配企业劳力、物资、机具、车辆等，调整作业计划时，有关单位都要积极配合，作好相应安排；在紧急情况下，有权直接处理重大生产问题，下达调度命令。
第十六条 调度人员应参加本单位有关生产、计划、物资分配、经营决策以及企业管理会议。
第十七条 调度人员有权检查、督促主要经济技术指标完成、设备维护保养及大修和原材料供应、产品销售、履行合同执行等情况。有关部门要按时提供情况和资料。
第十八条 各级领导和有关人员要积极支持调度工作，本单位领导、上级主管部门对调度人员反映的问题要认真及时处理。由于不及时采取纠正措施，造成各种损失，由领导和上级主管部门负责。凡对调度人员坚持原则和反映情况进行无理刁难、阻挠或打击报复者，本单位领导、上级主管部门要查明情况，严肃处理。
第十九条 各级调度人员的政治、经济、劳保、节假日值班和夜班的待遇，各单位应根据各地有关规定，妥善解决。企业调度人员应享受生产第一线人员待遇。各级领导对调度工作要经常督促检查，关心调度工作人员的学习、工作和生活，及时解决他们的实际困难。
第五章 生产调度工作制度
第二十条 各企业生产调度部门要建立调度值班制度，坚持每天24小时指挥生产。非连续性生产的企业，要根据生产的具体情况，安排调度值班。
第二十一条 各级生产调度部门要建立岗位责任制，各负其责。
第二十二第 各级调度部门在生产发生重大情况时，要及时向各级领导请示汇报，并根据上级要求认真处理；在紧急情况下，可以先处理后汇报。
第二十三条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）、各企业要定期召开分析会，重点分析生产完成情况，研究生产薄弱环节和存在问题，提出解决办法，并组织实施。
第二十四条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）和各企业调度工作人员要经常下基层调查研究，掌握第一手资料，总结和推广典型经验。
第二十五条 各级调度部门要定期召开调度工作会议，进行总结评比，开展竞赛。对确有贡献、工作出色的单位和个人要进行表彰，并给予奖励。对工作表现差、缺乏责任心、造成损失的单位和个人要给予批评教育，对造成重大损失的责任者应建议有关领导给予必要的纪律处分或调离调度工作岗位。
第六章 生产调度工作的业务建设
第二十六条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）和各企业调度部门要分别把所属重点企业或分厂、车间的基本情况搞清楚，建立一套记载日常生产动态的台帐以及一套科学指挥生产图表，搞好基础资料的整理和积累。
第二十七条 各级调度部门要加强政治和业务学习，提高调度人员的政治素质和业务水平。要根据具体情况，采取多种形式，有计划地组织技术、业务学习，加速培养调度人员。主管领导和有关部门要重视做好调度人员的技术考核和晋升工作。省、自治区、直辖市间可分片定期召开协作组会议，组织经验交流，互相学习，共同提高。
第二十八 各级生产调度部门要整顿和完善现有的通讯系统和调度工具，加强通讯设备的维护管理，配备必要的调度工具和交通工具。逐步采用计算机、传真机、远程通讯等先进技术装备调度系统，保证生产指挥顺利进行。
第二十九条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）调度部门在抓好重点企业调度工作的同时，要加强本地区（市）、县生产调度工作的业务建设，从上到下逐步形成一个完整的生产调度工作网络。
第七章 附则
第三十条 本规定自发布之日起施行。各单位可根据本规定制订实施细则。化学工业部一九八三年发布的《化工生产调度工作暂行规定》同时废止。
第三十一条 本规定由化学工业部生产综合司负责解释。
