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安徽省巢湖市人民政府


关于印发《巢湖市指定公物拍卖企业管理暂行办法》的通知

巢政〔2009〕6号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会：

　　《巢湖市指定公物拍卖企业管理暂行办法》于2009年1月19日经市政府第47次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年二月四日

巢湖市指定公物拍卖企业管理暂行办法

　　第一条 为进一步规范我市政府指定公物拍卖企业的管理，促进拍卖企业健康有序发展，根据《中华人民共和国拍卖法》、国务院办公厅《关于公物处理实行公开拍卖的通知》（国办发〔1992〕48号）和《拍卖管理办法》（商务部令第24号）等规定，结合实际，制定本暂行办法。

　　第二条 在本市行政区域内的国家机关、社会团体和国有企事业单位需经拍卖处理的各类公物，必须由政府指定的公物拍卖企业进行公开拍卖。

　　第三条 公物拍卖企业应当遵守法律、法规和本办法规定，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则开展拍卖活动。

　　第四条 市商务局是全市拍卖行业的行政主管部门，负责全市公物拍卖活动的监督管理。市工商局、国土局、房产局、财政局和国资委依据各自职责负责管理和指导企事业单位公物拍卖工作。

　　第五条 本办法所指的各类公物是指：

　　（一）行政执法机关依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品和其他物品；

　　（二）司法机关依法没收的物品、充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的物品；

　　（三）铁路、公路、邮政、公安等部门获得的确认无主的物品；

　　（四）金融机构依法需要变价处理的信贷抵押、质押物品；

　　（五）国有资产管理部门委托拍卖的动产和不动产；

　　（六）企业依法破产或因企业改制需要拍卖的国有资产；

　　（七）国家机关、群众团体、事业单位和国有企业按有关规定需处理的变价物品；

　　（八）其他需要变价出售或出让的公物。

　　第六条 拍卖公物必须按照《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）规定，委托有资质的中介机构进行评估。

　　第七条 拍卖公物的佣金实行单向收取，拍卖人向买受人单向收取不超过拍卖成交价百分之五的佣金。拍卖未成交的，拍卖人可以向委托人收取约定的费用。

　　第八条 申请市政府指定公物拍卖企业，必须具备下列条件：

　　（一）有省商务厅核发的《拍卖经营批准证书》和工商行政管理部门注册登记的《企业法人营业执照》；

　　（二）有适合公物拍卖的场所和设施；

　　（三）有100万元的注册资本。经营文物拍卖的，须有1000万元以上的注册资本，且具有文物拍卖专业知识的人员；

　　（四）有3名以上拍卖从业资格的人员，其中有1名以上专职国家注册拍卖师和1名以上专职助理会计师；

　　（五）依法经营，拍卖活动程序规范，拍卖档案保存完整；

　　（六）从事拍卖业务满1年以上，无违法违规被查处记录或被新闻媒体和有关部门曝光批评的；

　　（七）经营状况良好且有盈利，无亏损记录，并按章纳税；

　　（八）有良好的社会形象及信用建设较好的；

　　（九）法律、法规和规章规定的其他条件。

　　第九条 拍卖企业申请公物拍卖资格需向市商务局申报。在考核年度的2月底前，拍卖企业按照自愿的原则，集中向市商务局提出申请，市商务局会同国土、房产、工商、等部门对拍卖企业的经营业绩、守法经营等指标进行量化考核（考评表见附件）。根据考核结果，市政府按照不超过全市拍卖企业总数的50%比例，择优指定公物拍卖企业。

　　第十条 市政府对公物拍卖企业实行动态管理。政府指定的公物拍卖企业有效期为2年，每2年考核一次。

　　第十一条 其他市级以上政府指定的公物拍卖企业也可以参加我市的公物拍卖活动。

　　第十二条 公物拍卖企业必须履行下列义务：

　　（一）严格遵守执行《中华人民共和国拍卖法》和本办法的规定；

　　（二）服从市商务局的统一管理与监督；

　　（三）按规定及时向市商务局报送有关报表和资料。

　　第十三条 公物拍卖企业在日常业务活动中如被举报或发现有下列违法违规行为的，市商务局调查属实后及时上报市政府，经市政府审核确认，将取消其作为市政府指定公物拍卖企业的资格，并按年度考核结果依次递补，其指定期为前期届满。

　　（一）拍卖企业与竞买人恶意串通损害委托人利益经查证属实的；

　　（二）拍卖企业通过给予委托人回扣等不正当竞争手段获取标的的；

　　（三）拍卖企业拍卖师违规操作经举报查证属实累计达两次以上的；

　　（四）其他违法违规行为经查证属实的。

　　第十四条 各有关部门要依据职能，密切配合，加强监督管理；市商务局要加大对公物拍卖企业的监管力度，对没有获得公物拍卖资格而擅自拍卖公物的拍卖企业要严肃查处；市工商局要加强对公物拍卖企业的监督管理，依法查处公物拍卖活动中的违法行为；市监察局要切实加强监督检查，对违反有关规定处理公物的行为，依法严肃查处；构成犯罪的，及时移送司法机关处理。

　　第十五条 本办法自颁布之日起执行。此前市政府指定的公物拍卖企业需按照本办法规定重新予以指定。

　　附件：指定公物拍卖机构考评表
　http://www.chaohu.gov.cn/zfwj/article.jsp?articleId=9111

辽宁省大连市人民政府


大连市承办全国糖酒商品交易会管理规定
大政发[1999]47号



第一条 为加强承办全国糖酒商品交易会的管理，维护正常交易秩序，根据国家有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条 在大连市举办的全国糖酒商品交易会（以下简称全国糖酒会），由中国糖业酒类集团公司主办，大连市人民政府承办。
第三条 全国糖酒会会务领导小组负责全国糖酒会的组织、协调等管理工作。其下设的办公室，由市商委、建委、工商行政管理局、卫生局、物价局、城建局、广播电视局、公安局、开发办等部门组成，具体负责与主办单位的衔接以及在举办全国糖酒会期间的会议宣传、证件制发、广
告审批、人员接待、展区管理、投诉处理、安全保卫等会务工作。
全国糖酒会展区的规划、展位和接待住宿宾馆的分配及价格，由中国糖业酒类集团审定。
第四条 全国糖酒会期间，有关部门和单位应加强市容环境、市场物价、道路交通、治安消防等管理，互相配合，密切协作，简化办事程序，提高工作效率，提供优质服务，保证全国糖酒会的顺利进行。
第五条 参加全国糖酒会的生产、经营企业必须遵守下列规定：
（一）产品应符合《中华人民共和国食品卫生法》的规定，并提供产品的卫生许可证或产品化验报告；
（二）凭领导小组办公室统一制发的《布展证》进入展区布展；
（三）凭领导小组办公室统一制发的《代表证》进入展区从事展示、交易活动；
（四）自带工作车、宣传车的，应到领导小组办公室办理《工作车证》或《宣传车证》，凭《工作车证》进入展场，凭《宣传车证》在规定的道路上进行宣传；
（五）产品必须在中国糖业酒类集团公司确定的时间和展区内进行展示和交易，不得在开幕之前或划定的展区之外进行；
（六）不得利用广告或其他方法对自己的商品作虚假宣传，不得贬低其他生产、经营者的商品和服务；
（七）服从大会的组织和调度。
第六条 全国糖酒会的工作人员和记者，凭领导小组办公室统一制发的《指导证》、《工作证》或《采访证》进入展场。
第七条 全国糖酒会的广告，实行统一管理、统一规划、统一发布、统一收费。
参加全国糖酒会的生产、经营企业要发布广告的，应到领导小组办公室依法办理审批手续。
广告经营者、发布者承接糖酒会广告业务，须经领导小组办公室审核批准，并按批准的位置、时间、方式制作和贴挂广告，会议结束后在规定时间内拆除。
第八条 未经领导小组办公室批准，宾馆、饭店、酒店、旅社、招待所、商场（店）以及其他公共场所，不得为参加全国糖酒会的生产、经营企业设置展厅（间、室）、展位（柜）；任何单位和个人不得以全国糖酒会的名义从事各种活动。
第九条 经指定接待全国糖酒会的宾馆、饭店、酒店以及展览场所，必须执行中国糖业酒类集团公司规定的价格，并实行明码标价，不得虚假标价或变相提价。
第十条 违反本规定的，由工商行政管理、物价、公安、城建、卫生等部门依据有关法律、法规和规章的规定给予处罚；法律、法规和规章没有规定的，由工商行政管理部门责令改正，并按下列规定处以罚款：
（一）违反本规定第五条第（五）项规定的，处2000元以上2万元以下罚款；
（二）违反本规定第八条规定的，处3000元以上3万元以下罚款。
第十一条 本规定由全国糖酒会会务领导小组办公室负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行。



1999年5月18日