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宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市人民政府令第100号


　　《银川市殡葬管理办法》业经１９９８年６月２５日银川市人民政府第７２次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年７月７日
　　　　　　　　　　　　　 银川市殡葬管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内进行殡葬和从事殡葬服务活动的单位和个人，均应遵守本办法。


　　第三条　银川市民政局是本市殡葬事务的行政主管部门，各县（区）民政局负责本辖区内殡葬事务的管理工作，市、县（区）殡葬管理所负责殡葬管理的日常工作。


　　第四条　公安、工商、卫生、规土、民族宗教等部门应在各自的职权范围内，协同民政部门做好全市的殡葬管理工作。


　　第五条　殡葬管理工作应当积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，破除旧的丧葬习俗，倡导文明、节俭办丧事的社会新风尚。

第二章　火葬管理





　　第六条　银川市城区、新城区所有人口和永宁、贺兰、郊区的国家机关、社会团体、部队及企事业单位的干部职工死亡后，均实行火葬。不实行火葬者，不得享受丧葬补助费。


　　第七条　尊重少数民族丧葬习俗。自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。
　　提倡两县和郊区农民实行火葬，对实行火葬的，运送遗体、火化和骨灰寄存的费用均减收百分之二十。


　　第八条　办理尸体火葬，应当提供下列证明：
　　（一）本市城镇居民和在本市城镇居住的外地人死亡的，由医院或所在街道办事处出具死亡证明；
　　（二）非本市城镇居民死亡的，由医院或村民委员会出具死亡证明；
　　（三）无名尸体和非正常死亡的，由县级以上公安部门出具死亡证明。


　　第九条　火葬的遗体应当在当地殡仪馆火化，禁止运往外地。
　　外地来银人员死亡后，因特殊原因需要将遗体运回原籍的，到县（区）殡葬管理所办理准运证明。


　　第十条　无名尸体经公安部门审验批准后，由县（区）民政部门负责处理。


　　第十一条　遗体火化后，骨灰应以深埋、存放、回归自然等方式安置。
　　严禁将骨灰装棺埋葬或乱葬乱埋。

第三章　土葬管理





　　第十二条　土葬的遗体必须埋入市、县（区）政府划定的公墓区。


　　第十三条　禁止建立宗族墓地和重建已平毁、迁移的坟墓。


　　第十四条　禁止在水源保护区、文物保护区、自然保护区、风景名胜区和河湖、水库、铁路、公路两侧及耕地、林地内建造坟墓。
　　前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应限期迁移或者深埋，不留坟头。


　　第十五条　国家建设用地需要占用墓地的，建设单位应在开工３０日前通知墓主在规定的期限内迁葬，迁葬补偿按照国家有关规定执行。对逾期拒不迁葬的，由建设单位按无主坟墓处理。

第四章　殡葬设施和殡葬服务管理





　　第十六条　各级人民政府应当根据实际情况，合理布局，统筹规划，建立为火葬和土葬服务的殡仪馆、殡葬服务站、公墓等殡葬服务设施。


　　第十七条　公墓管理要严格按照国家和自治区的有关规定执行。公墓由当地殡葬管理所统一管理，乡（镇）村设立的公墓由乡（镇）人民政府、村民委员会指定专人管理。


　　第十八条　任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建残葬设施。


　　第十九条　本市严格控制建立经营性的公墓。建立公墓应当利用荒山瘠地，不得占用耕地。


　　第二十条　严禁预售（夫妻墓穴除外）、倒买倒卖墓穴、塔位。


　　第二十一条　生产、经营殡葬用品以及从事殡仪服务经营活动的单位和个人，必须经县（区）民政部门审查批准，未经批准的，工商行政管理部门不予办理营业执照。


　　第二十二条　任何单位和个人不得生产、经营冥品、冥具等封建迷信的丧葬用品。


　　第二十三条　办理丧事活动，不得妨害公共秩序，危害公共安全，不得侵犯他人的合法权益。
　　信教公民按照宗教习俗举行殡葬仪式的，应当在政府批准的宗教活动场所内进行。

第五章　罚则





　　第二十四条　违反下列规定的，依据国务院《殡葬管理条例》和有关规定予以处罚：
　　（一）将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正，拒不改正的，可以强制执行。
　　（二）未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同城建、规划土地部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并处以违法所得１倍以上３倍以下的罚款。
　　（三）制造、销售殡葬迷信用品的，由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售，没收违禁品和违法所得，可以并处制造、销售金额１倍以上３倍以下的罚款。
　　（四）办理丧事活动妨害公共秩序，危害公共安全，侵犯他人的合法权益的，由民政部门予以制止；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十六条　对拒绝、阻碍殡葬管理人员依法执行公务或者侮辱、殴打管理人员的，由公安机关《依照中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十七条　殡葬管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第二十八条　在本市的华人、华侨、港澳台同胞以及外国人的殡葬事宜，按照国家有关规定执行。


　　第二十九条　本办法由银川市民政局负责解释。


　　第三十条　本办法自发布之日起施行。１９８６年３月１４日发布的《银川市殡葬管理暂行条例》同时废止。

湖南省郴州市人民政府


关于印发郴州市科学技术奖励办法的通知

郴政发〔2011〕8号


各县市区人民政府，市政府各部门、部门管理机构、直属事业单位，中省驻郴各单位：

现将《郴州市科学技术奖励办法》印发给你们，请认真遵照执行。





二○一一年四月二十八日



郴州市科学技术奖励办法



第一条 为奖励在科学技术进步活动中作出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速我市科学技术事业的发展，促进全市经济建设和社会进步，根据《国家科学技术奖励条例》和《湖南省科学技术奖励办法》等行政法规、规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条 郴州市行政区域范围内进行科学技术研究开发以及科学技术成果的应用推广、转化与产业化，为本市科学技术进步作出突出贡献的公民和组织的奖励，适用本办法。

第三条 市人民政府设立市科学技术奖。市科学技术奖包括市科学技术进步奖、市科技创新突出贡献奖。

第四条 市科学技术奖贯彻“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，坚持科教兴市战略，鼓励研究开发、自主创新，促进科技成果转化和高新技术产业化。

第五条 市科学技术奖授予在科学技术研究、技术创新、高新技术产业化、科技成果推广和转化、促进科技进步等方面作出突出贡献的公民、组织。在科学研究、技术开发项目中从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得列为科学技术奖的候选人。

第六条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织、管理和监督工作。

第七条 设立市科学技术奖励委员会。市科学技术奖励委员会的组成人员人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。

市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会，依照法规、规章和本办法的规定负责市科学技术奖的评审工作。

第八条 市科学技术奖的推荐、评审和授予实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的干涉。

第九条 参与科学技术奖评审活动的有关人员应当对所涉及的技术内容及评审情况保密，不得泄露。

第十条 鼓励社会力量依法设立科学技术奖项，并在市科学技术行政部门的指导、监督下开展奖励工作。

第十一条 市科学技术进步奖授予在下列方面作出突出贡献的公民、组织：

（一）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新，并取得显著经济效益、社会效益或者生态效益的；

（二）在转化、推广应用科学技术成果、实施专利和高新技术产业化工作中，创造出显著的经济效益、社会效益或者生态效益的；

（三）运用科学技术知识在产品、工艺、材料及其系统等方面进行研究开发，形成技术发明，并取得显著经济效益或社会效益的；

（四）在决策科学化、管理现代化研究中取得创新成果，经过实践检验，创造出显著社会效益的；

（五）在科学技术普及活动中，对提高全民科学素养、营造科技创新环境、弘扬科学创新精神等做出突出贡献的；

（六）在实施社会公益项目中，对科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业作出重要贡献，经实践检验，并取得显著社会效益的。

第十二条 市科技创新突出贡献奖授予从事科技创新、科学研究、科技成果转化或高新技术产业化项目，并对我市经济、科技和社会发展贡献特别突出的公民、组织。

第十三条 市科学技术进步奖每年评审一次，分为一等奖、二等奖、三等奖，每年奖励项目不超过40项。市科技创新突出贡献奖不分等级，一般每2年评审一次，原则上每次不超过2项，可以空缺。

第十四条 市科学技术奖由下列单位推荐：

（一）市直各部门、各园区、行业主管部门；

（二）县市区人民政府；

（三）经市科学技术行政部门认定的具有推荐资格的其他单位。

第十五条 推荐单位推荐市科学技术奖候选对象时，应当组织申报单位填写统一格式的申报推荐书，提供真实、可靠的评价材料。

第十六条 市科学技术奖评审委员会根据评审规则和标准对推荐材料作出评审结论，并向市科学技术奖励委员会提出获奖人选和奖励等级的建议。市科学技术奖的具体评审规则和标准由市科学技术行政部门制定。

第十七条 市科学技术奖评审委员会确定的奖励人选、奖励类别和奖励等级应当向社会公布，征求公众意见，接受社会监督。

第十八条 市科学技术奖励委员会根据市科学技术奖评审委员会的建议和公众意见，作出获奖人选和奖励等级的决议，报市人民政府批准。

第十九条 市科学技术进步奖、市科技创新突出贡献奖由市人民政府颁发证书。市科学技术进步奖的奖金为一等奖每项5万元，二等奖每项3万元，三等奖每项2万元。市科技创新突出贡献奖的奖金数额按每项10万元执行，获评奖项具有重大影响并取得重大效益的，奖金数额每项可按高于10万元的标准单独进行重奖。市科学技术奖励经费由市财政据实安排。

第二十条 剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后，撤销其荣誉称号，追回奖金和证书。

第二十一条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术奖的，由市科学技术行政部门给予通报批评，情节严重的，暂停或者取消推荐资格。

第二十二条 参与科学技术奖评审活动的有关人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分，并依法取消其参加评审工作的资格。

第二十三条 社会力量未经登记擅自设立科学技术奖项的，或违规收取费用的，市科学技术行政部门依照《湖南省科学技术奖励办法》规定予以取缔或没收非法所得并处罚款。

第二十四条 县市区人民政府可以设立本县市区科学技术奖，具体办法由县市区人民政府确定，报市科学技术行政部门。市人民政府所属部门不另设科学技术方面的奖项，国家或省另有规定的除外。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。《郴州市科学技术奖励试行办法》（郴政办发〔2005〕40号）同时废止。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。