广东省亚运标志保护办法
广东省人民政府
第 １４０ 号
《广东省亚运标志保护办法》已经2009年10月12日广东省人民政府第十一届42次常务会议通过，现予发布，自2010年1月1日起施行。
省 长
二○○九年十月二十七日
广东省亚运标志保护办法
第一条 为了加强对亚运标志的保护，维护亚运标志权利人的合法权益，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内发生的与亚运标志相关的一切行为，均适用本办法。
第三条 县级以上工商行政管理部门依据本办法的规定，负责本行政区域内的亚运标志的保护工作。
县级以上新闻出版、知识产权、公安等部门按照各自的职责，依法做好本行政区域内的亚运标志的保护工作。
进出口货物涉嫌侵犯亚运标志的，由海关依法查处。
第四条 本办法所称亚运标志是指：
（一）亚洲奥林匹克理事会的名称（包括全称、简称、译名和缩写，下同）、会徽、会旗、会歌、格言等；
（二）第16届亚运会申办机构的名称、标识、口号和其他标志；
（三）第16届亚运会组织机构的名称、徽记和其他标志；
（四）第16届亚运会的名称、会徽、吉祥物、口号、会歌、会旗和其他标志；
（五）《亚奥理事会章程和规则》和《第16届亚运会主办城市合同》中规定的其他与第16届亚运会有关的标志。
第16届亚运会组织机构应当定期向社会公布亚运标志，并向省工商行政管理部门备案。
第五条 本办法所称亚运标志权利人，是指亚洲奥林匹克理事会和第16届亚运会组织机构。
亚洲奥林匹克理事会与第16届亚运会组织机构关于亚运标志的权利划分，依照《亚奥理事会章程和规则》和《第16届亚运会主办城市合同》确定。
第六条 亚运标志权利人依照本办法对亚运标志享有专有权。
第七条 任何组织和个人不得侵犯亚运标志专有权。
侵犯亚运标志专有权是指未经亚运标志权利人许可，为商业目的（含潜在商业目的，下同）擅自使用亚运标志。
本办法所称为商业目的使用，是指以营利为目的，以下列方式使用亚运标志：
（一）将亚运标志用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上的；
（二）将亚运标志用于服务项目中的；
（三）将亚运标志用于广告宣传、商业展览、营业性演出以及其他商业活动中的；
（四）销售、进口、出口含有亚运标志商品的；
（五）制造或者销售亚运标志的；
（六）可能使人认为行为人与亚运标志权利人之间有赞助或者其他支持关系而使用亚运标志的其他行为。
以营利为目的，以前款所列方式使用与亚运标志相近似的标志的，视为为商业目的使用亚运标志。
第八条 非为商业目的使用亚运标志，应当遵守亚运标志权利人关于亚运标志规范使用的相关规定。
对于未能遵守亚运标志权利人关于亚运标志规范使用相关规定的，亚运标志权利人有权要求其改正或者停止使用。
第九条 任何组织和个人对于侵犯亚运标志专有权的行为均可向工商行政管理部门或者有关行政管理部门举报。
第十条 侵犯亚运标志专有权，引起纠纷的，由双方当事人协商解决；不愿意协商或者协商不成的，亚运标志权利人或者利害关系人可以依法向人民法院起诉，也可以请求工商行政管理部门依法处理。
应当事人的请求，工商行政管理部门可以就侵犯亚运标志专有权的赔偿数额进行调解；调解不成的，当事人可以依法向人民法院起诉。
第十一条 侵犯亚运标志专有权的赔偿数额，按照权利人因被侵权所受到的损失或者侵权人因侵权所获得的利益确定，包括为制止侵权行为所支付的合理开支；被侵权人的损失或者侵权人获得的利益难以确定的，参照该亚运标志许可使用费合理确定。
销售不知道是侵犯亚运标志专有权的商品，能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，不承担赔偿责任。
第十二条 对侵犯亚运标志专有权的行为，工商行政管理部门有权依法查处。
工商行政管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报查处涉嫌侵犯亚运标志专有权的行为时，可以依法行使下列职权：
（一）询问有关当事人，调查与侵犯亚运标志专有权有关的情况；
（二）查阅、复制与侵权活动有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料；
（三）对当事人涉嫌侵犯亚运标志专有权活动的场所实施现场检查；
（四）检查与侵权活动有关的物品；对有证据证明侵犯亚运标志专有权的物品，予以查封或者扣押。
工商行政管理部门依法行使前款规定的职权时，当事人应当予以协助、配合，不得拒绝、阻挠。
第十三条 违反本办法，侵犯亚运标志专有权的，由工商行政管理部门责令其停止侵权；对于非生产经营行为可以并处1000元以下罚款；对于生产经营行为可以并处10000元以下罚款，有违法所得的，可以并处30000元以下罚款。
利用亚运标志进行诈骗等活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 亚运标志除依照本办法受到保护外，还可以依照《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《特殊标志管理条例》等法律、行政法规的规定获得保护。
第十五条 本办法自2010年1月1日起施行。
对《关于执行若干问题的意见（征求意见稿）》建议
作者：湖北大晟律师事务所 孙斌律师
该征求意见稿多个条款在日常操作中适用较多已比较成熟，而部分条款在实际适用中本身争议较多，需要做出进一步研究。笔者在此对其中几个条款提出以下建议：
一、《条例》第十四条第（五）项规定的“因工外出期间”的认定，应当考虑职工外出是否属于用人单位指派的因工作外出，遭受的事故伤害是否与其从事的工作有直接的、紧密的联系。
“因工外出期间”发生的工伤现阶段有一个特别的倾向，即因公外出期间发生的伤害均认定为工伤。如原微软公司员工宾馆洗澡被滑倒认定为工伤、在路边看景色不小心掉到水中溺死也认定为工伤等。
因此对“因工外出期间”发生的工伤应全面综合考虑，笔者建议应根据外出的原因及可能发生工伤的阶段采取排除法的方式予以认定。
随着因公出差乘坐飞机的普及，对员工乘坐飞机受到的伤害哪些情形不属于工伤建议尽快做出规定。
二、《条例》第十四条第（六）项规定的“非本人主要责任”的认定，应当以有关机关出具的事故责任认定书或者人民法院的生效裁判为依据。
笔者建议应根据认定责任机关的不同，全面列举有权做出责任认定的机关名称,以利于受伤职工或者家属尽快通过职能部门获得事故责任认定。
四、《条例》第十六条第（二）、（三）项“醉酒或者吸毒”和“自杀”等事实的认定，应当以有关机关出具的确认性法律文书或者人民法院的生效判决为依据。
由于“醉酒”的认定受检查对象个体体质的影响，能够进行有效认定的时间比较短，更常见的是发生工伤后到医院验血确认是否“醉酒”。由于医院的检验报告成为确定“醉酒”的唯一证据，笔者建议将“醉酒”的认定单独予以列举，应以有关机关出具的确认性意见为依据。
七、全日制普通大专院校和中等职业学校在校学生，到企事业等单位实习，实习学生与实习单位的关系不属于劳动关系，学生实习期间受到事故伤害的，可通过商业保险等途径予以保障。
学生在实习期间受到的伤害主要包括三种情况，一是自身原因，二是意外情况，三是第三人行为引起。对第一、二种情况可本条执行。但第三种情况笔者建议本条增加一个条款：
学生在实习期间发生的事故伤害系第三人行为引起的，无论第三人是否为实习单位员工，均由第三人、实习单位根据过错程度承担连带赔偿责任。
十、退休前因从事接触职业病危害作业，在办理退休手续后，未再从事职业病危害作业的退休人员，自被诊断、鉴定为职业病之日起一年内可以申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理。经工伤认定和劳动能力鉴定，符合领取一次性伤残补助金条件的，按就高的原则，以本人退休前12个月平均缴费工资或者确诊职业病前12个月的月平均养老金为基数计发待遇。
如果退休人员在退休多年才确诊为职业病，其适用退休前十二个月平均缴费工资明显不利，而现阶段退休金偏低又是不争的事实。由于这两个标准都存在对退休人员不利的状况，笔者建议按照本人退休前十二个月平均缴纳工资的系数乘以确诊职业病前十二个月的平均社平工资之积来作为支付工伤待遇基数比较合理。
十一、在终止或解除劳动、聘用合同以及终止劳动关系前因从事接触职业病危害作业，在终止或者解除劳动、聘用合同以及终止劳动关系后未再从事职业病危害作业的人员,自被诊断、鉴定为职业病之日起一年内可以申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理。经工伤认定和劳动能力鉴定，符合领取一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金和伤残津贴条件的（达到法定退休年龄或就业的除外），以本人终止或解除劳动、聘用合同前以及终止劳动关系前12个月平均缴费工资为基数核定计发相关待遇。
同第十条意见一样由于确诊职业病时间无法确认，单一按解除（终止）劳动关系前十二个月平均缴费工资为基数明显对员工不利。笔者建议按照本人解除（终止）劳动关系前十二个月平均缴纳工资的系数乘以确诊职业病前十二个月的平均社平工资之积来作为支付工伤待遇基数比较合理。
本条再次确认了对确诊为职业病的员工，如果用人单位没有依法缴纳工伤保险，在双方解除（终止）劳动关系时，用人单位无需支付一次性医疗补助金；而应支付员工治疗职业病的医药费用到员工治愈或者员工死亡为止（如果用人单位依法缴纳了工伤保险，在双方解除（终止）劳动关系时，社保机构也无需支付一次性医疗补助金；而应支付员工治疗职业病的医药费用到员工治愈或者员工死亡为止）。
作者：湖北大晟律师事务所 孙斌律师
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