曲靖市电力设施建设与保护办法
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府公告
第19号
《曲靖市电力设施建设与保护办法》已经2006年3月1日曲靖市人民政府第48次常务会议通过，现予公布，自2006年4月1日起施行。
曲靖市人民政府
二○○六年三月一日
曲靖市电力设施建设与保护办法
第一章 总 则
第一条 为保障电力生产和建设的顺利进行，维护公共安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国电力法》、国务院发布的《电力设施保护条例》、《云南省供用电条例》及有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内电力设施的规划、建设、运行和保护，适用本办法。
前款所称电力设施包括发电设施、变电设施、电力线路设施及其有关辅助设施；电力设施建设包括电力设施的新建、改建和扩建。
第三条 各级人民政府统一领导、组织、协调本行政区域内的电力设施建设与保护工作。市电力主管部门负责本市电力设施建设与保护的监督管理；各县（市）区电力主管部门按照管理权限，负责本辖区内电力设施建设与保护的监督管理；各级公安、工商、建设、林业、规划、国土、水利、交通、城市管理等行政管理部门应当按照各自的职责权限，协助电力主管部门实施本办法。
第四条 电力设施的规划、建设应当适应国民经济和社会发展的需要，遵循保护耕地、合理利用土地、有利于促进经济发展和社会进步的原则，适度超前发展。
第五条 电力设施受国家法律保护。禁止任何单位和个人阻碍电力设施建设和危害电力设施安全。任何单位和个人都有支持电力设施建设和保护电力设施的义务，对危害和破坏电力设施的行为，有权制止并向电力主管部门、公安部门举报。
电力主管部门对保护电力设施做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰或物质奖励。
第六条 各级电力管理部门保护电力设施的职责：
（一）监督、检查本办法及根据本办法制定的相关规定的贯彻执行；
（二）开展保护电力设施的宣传教育工作；
（三）会同有关部门及沿电力线路各单位，建立群众护线组织并健全责任制；
（四）会同当地公安部门，负责所辖地区电力设施的安全保卫工作。
第七条 各级公安部门负责依法查处破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的案件。
第二章 电力设施的规划
第八条 市、县（市）区电力主管部门应当会同规划管理部门编制电力设施建设规划，报同级人民政府批准后纳入城乡建设总体规划。经批准的电力设施建设规划，不得随意更改。
第九条 电力设施建设规划的编制应符合下列要求：
（一）统筹兼顾，综合部署。曲靖电力设施建设规划应与省、市、县（市）区各类区域性规划相协调。
（二）遵循高起点、高标准、高水平的原则。远近结合，一次规划、分期实施，满足地方经济发展和人民生活对用电的需求。
（三）遵循可持续发展的原则。在注重经济效益的同时，必须把社会效益放在突出位置，提高安全用电和可靠用电。
（四）结合电网实际情况和用电需求的发展，优化电网结构，满足有关规程和导则规定要求。
（五）节约、集约用地。电力设施建设原则上不占用或少占用农田保护用地，保护有限的耕地资源，提高土地利用率。
（六）电力设施建设的选址、选线、电源布局应科学合理。规划的变电站应接近电力负荷中心，方便高低压各侧进出线。
（七）架空输电线路应沿城市边缘地带架设，不得穿越市中心区，不得跨越已建和已批建的储存易燃、易爆物品仓库的区域，不得跨越水库土坝保护区，并避开已建和已批建的建筑物、构筑物。
（八）城市中心区主、次干道新建输电线路，应规划为电缆通道；现状110千伏以下架空输电线路，应逐步改造成电缆通道。
第十条 市、县（市）区规划管理部门编制城市规划，应当预留相应输电线路走廊；审批输电线路走廊，应划定保护区范围。同一输电线路走廊须经多个管理部门审批时，由同级规划管理部门牵头协调。
第十一条 电力电缆通过铁路、公路、航道（水道）、水利工程设施的规划设计，应按照国家的有关规定执行。电力电缆可以通过桥梁，规划、设计桥梁，应当按照电力设施建设规划和相关设计规范，预留相应的电缆通道。
第十二条 经依法征用、划拨的电力设施建设项目用地和依法划定的输电线路走廊、电缆通道，任何单位和个人不得非法占用或改变其性质。
非电力设施建设单位因建设需要，确需对已规划或在建的电力设施用地及输电线路走廊的位置进行调整的，应征得电力主管部门同意，并报规划管理部门批准。电力设施所有者的合法权益由此受到损害的，有权获得赔偿。
第三章 电力设施的建设
第十三条 电力设施建设应当遵守国家法律法规的规定，符合电力设施建设规划的要求，适应电网负荷增长的需要。
第十四条 架空电力线路一般不得跨越房屋。特殊情况需要跨越房屋的，电力设施建设单位应当与房屋所有者达成协议，采取相应安全技术措施后，方可施工。
任何单位和个人不得擅自增加被电力线路跨越的房屋的原有高度。超越房屋的物体高度或房屋周边延伸出的物体长度必须保持符合规定的安全间距。
各级电压导线在计算导线最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离如下：
1千伏以下 1.0米
1-10千伏 1.5米
35千伏 3.0米
66-110千伏 4.0米
154-220千伏 5.0米
330千伏 6.0米
500千伏 8.5米
第十五条 电力设施建设项目征用土地，应当依法给予补偿。由市或县（市）区国土管理部门会同电力主管等部门依法制订征用土地补偿方案，经公告并报批准后组织实施。
对补偿标准有争议的，由市或县（市）区人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿争议不影响征用土地方案的实施。
电力设施建设项目用地的面积计算，以合法的勘界面积为准。
第十六条 架空输电线路沿线的杆、塔基础所占用的土地，电力设施建设单位应当按照市国土管理部门制定的标准办理土地永久性占用和补偿手续。
杆、塔基础占地面积计算原则如下：
（一）自立塔：以基础外露部分外侧外延1米形成的四边形；
（二）拉线塔（杆）：主坑和拉线坑按每坑2至3平方米计算；
（三）需围堰或挡土墙保护基础的，以实际占用面积计算。
第十七条 新建、扩建电力设施和部分改建电力设施，应按基建程序办理报建手续；占用、挖掘城市道路，应办理有关手续。
电力设施建设项目设计及实施，应与周围已建设施保持符合规定的安全间距。
电力设施建设项目在实施中，因满足施工条件或保持安全距离的要求，需损坏、铲（拆）除用地外的作物、附着物，以及迁移、拆除其他设施或者要求其他设施所有者采取相应安全技术措施，依法应当给予补偿的，电力设施建设单位应按照规定的标准给予一次性补偿。
第十八条 电力线路需跨（穿）越铁路、公路、桥梁、航道（水道）、水利工程设施的，有关行政管理部门要严格管理，强化服务，相关单位应当给予配合、协助。跨（穿）越线路设计应当满足有关规程规范及技术要求。电力设施建设单位应于工程实施前，通知有关部门采取安全措施，所需费用由电力设施建设单位承担。
第十九条 架空电力线路穿越林区应注意保护森林。若确实需要砍伐出通道，必须依法办理占用、砍伐手续，并达成补偿协议后，方可进行。通道宽度为拟建架空电力线路两边线间的距离和林区主要树种自然生长最终高度的两倍之和。通道内不得再种植树木等高秆植物。
第二十条 因条件限制，输电线路走廊确需穿越已批建用地并影响土地使用或用地性质的，电力设施建设单位应当对土地使用权者进行补偿，补偿标准由电力设施建设单位与土地使用权者协商。
各类开发区应当预留电力设施建设用地，经规划管理部门划定的输电线路走廊通过开发区的，应提供便利条件。
第二十一条 依法征用的土地经公告后，任何单位和个人抢种的作物或抢建（含扩建、叠建）的建筑物、构筑物，均不列入补偿范围。
第二十二条 电力设施建设单位应当按照电网电量需求情况，科学合理布设配电线路。配电线路的设计、施工，应当符合电力规程、安全技术和环境保护要求。
第二十三条 电力设施工程建设按国家招投标的有关规定执行。任何单位和个人不得侵占、挪用工程建设材料、设备；不得阻挠施工单位拆除废旧电力设施；不得干扰、阻挠、破坏电力设施工程建设。
第四章 电力设施的保护范围和保护区
第二十四条 架空电力线路的保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。架空线路保护区边缘距离导线的最短距离为：1～10千伏4米；35～110千伏6米；220千伏8米；500千伏10米。
第二十五条 电力电缆线路的保护区：
（一）地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各0.75米所形成的两平行线内的区域；
（二）江河电缆一般不小于线路两侧各100米（中、小河流一般不小于各50米）所形成的两平行线内的水域。
第二十六条 电力设施附属的输水、输油、输煤、排灰、供热、送气管道保护区为发电厂、变电站外专用电力管道侧面向外延伸3米所形成的区域。
第二十七条 电力专用通信线路、通信电缆、光纤电缆、微波塔、微波站等及有关设施的保护，按照国家保护通信线路的有关规定执行。
第五章 电力设施的保护措施
第二十八条 电力设施所有人或其委托的管理人采取下列措施保护电力设施：
（一）建立电力线路沿线群众护线组织或委托电力线路沿线的乡镇人民政府（街道办事处）建立群众护线组织，并加强对群众护线组织的业务指导；
（二）在林区及城镇、厂矿、学校、车站、码头、集贸市场等人口密集地段和人员活动频繁地区的电力线路保护区的区界上，应当设立标志，并标明保护区的宽度和保护规定；
（三）在架空电力线路穿越国道、省道和车流量较大的县道及铁路、航道、桥梁、水利工程设施的重要区段，应当设立标志，并标明电力线路保护区的宽度和导线距穿越物体之间的安全距离；
（四）在电力线路设备平台保护区的区界上设立安全标志。
第二十九条 电力设施所有人或其委托的管理人应当对所管理的电力设施定期进行巡视、维护、检修，落实技术防范措施，及时排除故障，处理事故，任何单位和个人不得阻碍或故意延误。
第三十条 任何单位和个人一般不得在距离电力设施周边500米（水平距离）内进行爆破作业。因生产建设的要求确需进行爆破作业的，应当按照国家有关规定，制定安全措施，并征得电力设施所有人或其委托的管理人的书面同意，报县级以上公安部门批准后方可进行。在规定范围外进行的爆破作业必须确保电力设施的安全。
第三十一条 禁止在下列范围内取土、堆物、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品；
（一）10—35千伏电力线路杆塔、拉线基础外缘5米；
（二）110—220千伏电力线路杆塔、拉线基础外缘8米；
（三）500千伏电力线路杆塔、拉线基础外缘10米；
（四）变电站、发电厂围墙外缘10米。
在前款规定范围外取土、堆物、打桩、钻探、开挖的，应遵守下列要求：
（一）预留出通往杆塔、拉线基础供巡视和检修人员通行的维护通道；
（二）不得影响基础稳定，对可能引起基础周围泥土、砂石、岩体垮塌的，应负责修筑护坡堤进行加固；
（三）不得损坏电力设施接地装置或改变其埋设深度。
第三十二条 任何单位和个人未经电力设施所有人或其委托的管理人同意，不得实施以下行为：
（一）在电缆保护区及发电设施附属的输水、输油、输煤、排灰、供热、送气管道等保护区内取土、使用机械掘土、堆放杂物或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品；
（二）在电缆管道内埋设其他管道；
（三）同杆架设电力线、通信线、广播线、电视接收线、安装广播喇叭或悬挂广告牌等物体；
（四）擅自建设、安装变电设施、器材，拉接电力线路及使用电器。
第三十三条 任何单位和个人不得在变电站和发电厂周边500米以内及电力线路保护区内建设易燃易爆污染厂矿和仓库；不得在发电厂、变电站围墙外缘500米以内及电力线路保护区内烧窑、烧荒及堆放或焚烧垃圾、杂物等。
第三十四条 任何单位和个人不得实施下列危害发电设施、变电设施的行为：
（一）扰乱发电厂、变电站生产和工作秩序，移动、损害标志物；
（二）危及输水、输油、供热、排水、排灰等管道（沟）的安全运行；
（三）阻碍进站、进厂道路的畅通及使用；
（四）向电力线路、变电站投掷物品；
（五）在变电站围墙外缘300米，架空电力线路两侧各300米内放风筝、镀膜气球等；
（六）其他危害发电、变电设施的行为。
第三十五条 禁止在架空电力线路保护区内兴建建筑物、构筑物；在电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物。
第三十六条 公用工程和其他建设工程后于电力设施建设的，与相邻电力设施的间距必须符合相关规范的要求，不得危及电力设施的安全。
公用工程和其他建设工程在新建、改建或扩建中，可能妨碍或危及电力设施安全，需采取安全措施或迁移电力设施的，建设单位应当与电力设施所有人或其委托的管理人达成协议后方可施工，所需费用由建设单位承担。
第三十七条 符合电力设施安全距离的相邻建筑物、构筑物及其他设施，因扩建、改建而影响电力设施安全，需采取必要的防护措施或迁移电力设施的，建设单位应当与电力设施所有人或其委托的管理人协商，达成协议后，方可施工。
第三十八条 发生自然灾害或突发事件而严重影响电力设施安全等紧急情况时，电力设施所有人或其委托的管理人应当采取相应安全技术措施，有权修剪或砍伐危及电力设施安全的树木等高秆植物、开挖地面或排除其他障碍，并于二十四小时内告知有关部门，及时补办手续。
第三十九条 在电力设施保护区内，对不符合安全距离规定的树木等高秆植物，其所有者应当在限定期限内予以修剪或砍伐。拒不修剪或砍伐的，由电力设施所有人或其委托的管理人自行修剪、砍伐，所需费用由其所有者承担。
电力设施保护区内新种植或自然生长的、可能危及电力设施安全的树木等高秆植物，由电力设施所有人或其委托的管理人予以修剪、砍伐，并不予支付树木补偿费、林地补偿费、植被恢复费。
第四十条 任何单位或个人不得在架空电力线路保护区内种植可能危及电力设施和供电安全的树木等高秆植物。
根据城市绿化规划的要求，园林部门在已建架空电力线路保护区内必须种植树木的，应当征得电力主管部门同意，种植低矮树种，并负责修剪，保持树木自然生长最终高度与架空电力线路导线之间的距离符合安全规定。
第四十一条 严禁非法出售、收购废旧电力设施器材。
第四十二条 违反上述规定的，由相关职能部门严格依照《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《云南省供用电条例》的规定，依法进行处理。
第六章 附 则
第四十三条 本办法中的电力线路，系所有电压等级架空配电线路和电缆线路的总称；
输电线路走廊，指在计算导线最大风偏和安全距离情况下，35千伏及以上高压架空线路两边导线向外侧延伸一定距离所形成的两条平行线之间的专用通道；
电缆通道，指本办法第二十五条规定的电缆保护区。
第四十四条 本办法由曲靖市人民政府负责解释。
第四十五条 本办法自2006年4月1日起施行。
亳州市人民政府办公室关于印发亳州市城市园林管理办法等四个规范性文件的通知
安徽省亳州市人民政府办公室
亳州市人民政府办公室关于印发亳州市城市园林管理办法等四个规范性文件的通知
亳政办〔2010〕49号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《亳州市城市园林绿化管理办法》、《亳州市城市公园管理办法》、《亳州市古树名木保护管理办法》和《亳州市城市绿线管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
亳州市人民政府办公室
二○一○年五月二十四日
亳州市城市园林绿化管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城市园林绿化的规划、建设、保护和管理，维护和改善城市生态、生活环境，增进人民身心健康，根据国务院《城市绿化条例》及其他有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于亳州市城市规划区内园林绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 市园林行政主管部门负责城市规划区内的主干道两侧的行道树、绿化带及各类公园、游园、广场绿化的种植、养护及行业内部管理工作；亳州经济开发区管委会负责本辖区内的园林绿化工作；谯城区负责主干道以外的园林绿化工作；市、区城市管理行政主管部门根据各自责任权限负责查处城市规划区内破坏园林绿化的行为。
第四条 本办法所称城市绿地包括：
（一）公共绿地。指各类公园（包括动物园、植物园）、小游园、街道广场绿地及市区道路两侧的绿地等；
（二）专用绿地。指机关、学校、团体、部队、企事业单位和居民区、居民庭院的绿地等；
（三）生产绿地。指为城市园林绿化提供苗木、花草、种籽的苗圃、草圃等；
（四）防护绿地。指用于环境、卫生、安全、护岸、护堤、护路等方面的绿地。
第五条 城市园林绿化建设纳入我市国民经济和社会发展规划。
城市园林绿化费用通过财政拨款和多渠道筹资的方式解决。
（一）市政府每年从城市维护费和城市基础设施配套费中安排相应的绿化经费。
（二）机关、团体、部队、企事业单位安排绿化费用。
（三）新建、扩建、改建城市道路、居住区，建设单位安排绿化费用。
（四）因特殊情况不能履行全民义务植树的单位和适龄公民缴纳义务植树绿化费。
第六条 城市园林绿化工作人员应当遵守职业道德，文明作业，积极为人民群众提供方便，提供优美的社会生活环境。
城市各单位及应履行绿化义务的全体公民均应积极参加全民义务植树活动，维护城市绿化成果及其设施，劝阻、制止、检举损害城市园林绿化行为。
第二章 规划与建设
第七条 城市园林绿化规划由市住房和城乡建设主管部门依据城市总体规划和土地利用总体规划编制，报市政府批准后实施。
任何单位和个人不得擅自变更城市园林绿化规划。确需变更的，由市住房和城乡建设主管部门提出，报市政府审批。
第八条 市园林行政主管部门根据我市城市园林绿化规划编制城市园林绿化年度实施计划。
第九条 编制城市园林绿化规划应从实际出发，合理安排绿化用地。其中城市新建区绿化用地面积不低于总用地面积的30%；城市改建区绿化用地面积不低于总用地面积的25%。
城市苗圃、花圃等生产绿地面积应不低于城市建成区总面积的2%。
第十条 城市各类建设项目，应当按下列规定安排绿化用地：
（一）新建城市主干道绿化用地面积不低于道路总用地面积的25%，次干道不低于20%；改建、扩建的主次干道不低于15%；
（二）新建居住小区绿化用地面积不低于总用地面积的30%，并按居住人口人均1—2平方米标准建设公共绿地；
（三）机关、学校、部队、医院、宾馆、疗养院、体育场（馆）等单位及郊区建设工程的绿化用地面积，不低于总用地面积的35%；
（四）工厂及大型商业、服务业单位绿化用地面积一般不低于总用地面积的20%，有特定要求的，按特定要求执行。其中，产生有毒有害污染物的工厂及单位不低于30%，并按国家规定建设防护林；
（五）铁路、河道两侧防护林带宽度不少于30米。
第十一条 单位和居住区内现有绿地面积低于规定标准，尚有空地可以绿化的，应当限期绿化；城市主干道的实体围墙应逐步改造为透景围墙。
第十二条 城市各类建设项目的建设单位和个人必须严格按照本办法第十条规定的绿化用地面积进行规划设计和建设。因条件限制达不到规定比例又确需进行建设的，应向市住房和城乡建设主管部门申请异地绿化，异地绿化应按照小游园和公共绿地规划，就近实施或按所缺面积缴纳异地绿化费。异地绿化费由市住房和城乡建设主管部门按规划要求统一用于城市园林绿化建设。
第十三条 新建管线、标线或者新植树木，除法律、法规另有规定的以外，应按下列规定确定间距。
（一）地下管线的外缘与行道树干中心的水平距离不少于1米。
（二）线杆、消防设施与行道树中心的水平距离不少于2米。
第十四条 城市园林绿化的设计和施工，应当委托具有相应资质的单位承担。
凡从事城市园林绿化设计和施工的单位，必须接受市住房和城乡建设部门的资质审查和业务指导。
第十五条 各类建设项目的附属绿化设计方案，按照基本建设程序审批时，市住房和城乡建设部门应参与审查。
建设项目没有绿化设计方案或绿化设计方案不合格的，市住房和城乡建设部门不得颁发建设工程规划许可证。
第十六条 建设项目施工时，建设单位或个人必须按照批准的绿化设计方案与主体工程同步建设。绿化工程的竣工时间不得迟于主体工程竣工后的第二个年度绿化季节。
绿化工程竣工后，必须经市住房和城乡建设部门验收合格方可交付使用。
第十七条 城市干道两侧单位的沿街绿化，由市住房和城乡建设部门负责规划与设计，门前责任段区的责任单位负责组织实施。
第三章 保护和管理
第十八条 城市内树木、花草的所有权归属按下列规定确认：
（一）由国家投资或群众义务劳动在公共绿地、生产绿地、风景林地、城市道路绿化带内种植的树木、花草，归国家所有；
（二）单位在其用地范围内种植的树木、花草，归该单位所有；
（三）居住区、住宅小区、公用场地内种植的树木、花草，由产权单位或街道种植的，归产权单位或街道所有，由开发企业开发建设的住宅小区内的绿化属业主共同所有；
（四）居民庭院内个人种植的树木、花草，归种植者所有。
第十九条 城市绿化实行专业管理与群众管理相结合的原则，并按下列规定分工负责：
（一）公共绿地及城市道路行道树和绿化带的绿化，由市住房和城乡建设部门负责；
（二）居住区的绿化，在园林行政主管部门的监督指导下，由居住区管理机构负责；
（三）机关、团体、部队、企事业单位用地范围内的绿化，由产权单位负责；
（四）门前责任地段的绿化，由责任单位或个人负责；
（五）生产绿地、防护绿地的绿化，由经营单位或所有者负责。
城市的古树名木，实行统一管理。园林行政主管部门应当对城市内古树名木建立档案、设置标志，划定保护范围，加强保护管理。
第二十条 园林行政主管部门要及时开展城市树木、花草的病虫害防治，并会同有关部门做好树木、花草的检疫工作。
第二十一条 为保证管线的安全使用，需要修剪树木时，须经市住房和城乡建设部门批准，并由树木管护单位按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。修剪费用由线路管护单位承担。
城市园林绿化工作人员正常管护、修剪树木时，线路管护单位应积极配合，保障工作人员人身安全及线路畅通。
第二十二条 工程施工或举办各种重大活动可能损害周围园林绿地、树木及绿化设施的，施工或举办活动单位应报经市住房和城乡建设部门审批，在城市管理行政主管部门的监督管理下，制定保护措施后，方可进行。施工或活动中造成树木花草、绿化设施损坏的，应予以赔偿。
第二十三条 任何单位和个人不得擅自砍伐、移植城市公有或私有树木。因特殊情况需要移植古树名木的，须经市园林行政主管部门同意并报市政府批准；因特殊情况需要砍伐、移植其他树木的，经市园林行政主管部门同意，在城市管理行政主管部门的监督管理下，按规定补植或采取其他补救措施。
第二十四条 任何单位和个人不得擅自改变城市园林绿化用地使用性质。确因国家建设或其他特殊情况需要改变的，由占用单位报城市住房和城乡建设部门批准，在城市管理行政主管部门的监督管理下，并按改变面积缴纳异地绿化费。
第二十五条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因特殊情况确需临时占用的，经市住房和城乡建设部门审批，在城市管理行政主管部门的监督管理下，向该绿地管护单位缴纳绿地占用费，并按规定办理临时用地手续。占用绿地造成损坏的，占用单位或个人应予以赔偿。
第二十六条 异地绿化费和绿地占用费由财政部门监督使用，实行收支两条线管理。
第二十七条 任何单位和个人不得有损坏城市园林绿化及其设施的下列行为：
（一）损坏城市树木花草；
（二）擅自修剪或砍伐城市树木；
（三）损坏城市绿化设施。
第四章 法律责任
第二十八条 违反本办法第十二条、第二十四条规定，未缴纳异地绿化费，擅自开工建设或改变绿化用地使用性质的，由市住房和城乡建设部门责令限期足额缴纳。
第二十九条 绿化设计方案未经批准或未按批准的设计方案施工的，由市住房和城乡建设部门责令停止施工、限期改正或采取补救措施。不按规定期限完成绿化工程的，责令限期完成。
第三十条 建设单位或个人委托不具有相应资质等级的单位承担绿化工程设计、施工任务的，由市住房和城乡建设部门责令限期改正。
第三十一条 未经同意擅自占用城市绿化用地的，由城市管理执法部门责令限期退还、恢复原状，并处原价值的2—3倍罚款。
第三十二条 对占用城市公共绿地又不服从公共绿地管护单位管理的商业、服务摊点，由城市管理执法部门处警告或按损坏原价值的2—3倍罚款；情节严重的，取消其设点申请批准文件，并由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第三十三条 擅自砍伐、移植古树名木或因养护不善致使古树名木受到损伤或死亡的，未构成犯罪的，由市林业、城市管理执法部门责令停止违法行为，没收古树名木，并处以古树名木价值1倍以上5倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十四条 违反本办法第二十七条规定的，由城市管理执法部门责令停止侵害，可以并处罚款；造成损失的，应负赔偿责任；应当给予治安处罚的，依照《治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 故意损坏城市园林绿化及其设施应予治安处罚的，拒绝、阻碍城市管理工作人员依法执行公务或殴打谩骂管理工作人员的，由公安机关按照有关法律法规的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 对违反本办法的直接责任人员或单位负责人，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十八条 城市园林绿化管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十九条 各县人民政府可参照本办法，制定本地城市园林绿化管理办法。
第四十条 本办法由市住房和城乡建设委员会负责解释。
第四十一条 本办法自2010年6月1日起执行。
亳州市城市公园管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市公园的建设和管理，改善生态环境，美化城市，增进人民身心健康，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市规划区内城市公园的规划、建设、保护等管理活动。
第三条 本办法所称城市公园（以下简称“公园”），是指城市中供公众游览、休憩、观赏、娱乐，进行文化教育、科学普及活动和锻炼身体的场所，包括综合性公园、专类公园及街旁游园等。
第四条 市园林行政主管部门是公园的主管部门。
县（区）城市依照其管理权限负责所属公园的管理，业务上接受市园林行政主管部门的指导。
各公园设立的管理机构具体负责公园的日常管理工作，未成立管理机构的，由公园业主单位负责日常管理工作。
住房城乡建设、财政、国土资源、公安、工商、质量技术监督、卫生、林业、水利、环境保护、安全生产等部门，应当根据各自的职责，负责做好公园管理的相关工作。
第二章 规划和建设
第五条 市住房城乡建设行政主管部门应当会同市有关部门，根据城市总体规划、土地利用总体规划、绿地系统规划，编制我市公园发展规划，报市人民政府批准后实施。
经批准的公园发展规划不得擅自变更，确需变更的，应当经市人民政府批准。
第六条 公园的建设设计方案应当符合城市总体规划、详细规划和公园发展规划以及相关技术标准和规范，并经市住房城乡建设行政主管部门审批后方可施工。
公园的建设设计应当由具有相应资质的单位承担。
第七条 公园建设应当按照公园设计方案进行，并由具备相应资质的施工单位承担。
公园建设项目竣工后，应当按照有关规定进行验收，验收合格后，方可投入使用。
第八条 严格控制公园周边影响公园景观的建设项目。具体的控制范围和要求由市住房城乡建设和市城市管理行政执法部门共同制定。
第九条 公园内水、电、燃气等各类管线应当隐蔽埋设，不得破坏公园景观，不得影响树木生长，不得危及人身和财产安全。
第十条 鼓励公民、法人和其他组织通过投资、资助、捐赠等方式参与公园建设。
第三章 保护与管理
第十一条 任何单位和个人不得擅自改变规划的公园用地性质和范围。因城市建设确需改变或者调整的，应当按照有关规定经市住房城乡建设、城市管理行政执法、国土资源等行政主管部门同意后，报市人民政府批准。
第十二条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公园绿地，或者擅自砍伐、移植和非正常修剪公园树木。
因城市建设确需临时占用、挖掘公园绿地或者砍伐、移植和非正常修剪公园树木的，应当按照有关规定办理相关手续。
第十三条 公园管理单位应当加强对公园内古树名木的保护和管理，保证古树名木正常生长。
第十四条 公园管理单位应当对公园设施进行维护和保养，保证设施完好。
任何单位和个人不得擅自改变公园内供游人游览、休息建筑物和设施的用途。
第十五条 公园管理单位应当依法保护公园内的文物和有纪念意义的建筑物、设施等，完善保护措施，保证文物和设施完好。
第十六条 公园管理单位应当加强公园内的环境保护。
任何单位和个人不得向公园内排放烟尘、有害气体及污水，倾倒废弃物；在公园内从事商业、娱乐活动，应严格控制噪声。
第四章 园容管理
第十七条 公园管理单位应当加强公园内绿化养护管理，并达到下列标准：
（一）绿化配置科学合理，植物群落完整，乔木、灌木、花卉、草坪层次分明，色彩丰富，园艺特色明显；
（二）绿地整洁，绿篱、草坪等修剪及时，无明显杂草及裸露、断空，养护到位，生长旺盛，完整美观；
（三）树木修剪合理，及时疏枝，形态整齐美观，无枯死树和枯险枝；
（四）花坛和花池设计新颖、布局合理、无破损；花卉搭配合理、色彩协调美观、具有艺术性；
（五）古树名木保护措施有效，设置统一编号、标牌，建立管理档案。
第十八条 公园管理单位应当做好园林植物病虫害防治工作，防止病虫害发生和蔓延。
公园内应提倡使用无污染的药剂或者采用生物防治方法进行园林植物病虫害防治，保证公园内生态安全。
第十九条 公园管理单位应当加强公园内环境卫生管理，按照规定设置环境卫生设施，及时清扫保洁，并达到下列标准：
（一）道路、广场无垃圾、污垢、油垢和杂物等；
（二）建筑物、构筑物、栏杆、标志标牌、卫生箱等设施完好整洁，维修、油饰、粉刷和清洗及时；
（三）垃圾清扫、清运及时；
（四）公厕清洗、消毒及时，有专人管理；
（五）水面无漂浮物，水体清洁。
第二十条 公园管理单位应当在公园内明显的位置设置游人须知、引导标牌、警示标志等设施。
第二十一条 游人应当文明游园，爱护公园绿化和设施，遵守公园管理规定。 公园内禁止下列行为：
（一）携带易燃易爆等危险物品进入公园；
（二）行乞算命，酗酒闹事，妨碍公共安宁；
（三）恐吓、捕捉、伤害动物；
（四）污损、毁坏公园设施、设备；
（五）未经公园管理单位同意，擅自在公园内垂钓、宿营；
（六）占用公园设施非法牟利；
（七）损毁花草树木，进入草坪绿地；
（八）在非游泳区域内游泳；
（九）携带动物进入动物园；
（十）随地吐痰，随地便溺；
（十一）乱丢果皮、纸屑、烟头、冰棍杆、塑料包装等废弃物；
（十二）焚烧树枝树叶和废弃物；
（十三）随意倾倒杂物、垃圾、污水；
（十四）其它影响公园绿化、设施和环境卫生的行为。
第二十二条 在公园内进行轮滑运动，应当到指定区域进行。
第二十三条 公园内除老、弱、病、残者专用的非机动代步车辆、抢险救灾车辆和确需入园执行公务的车辆外，其他车辆不得进入。
执行公务的车辆应当经公园管理单位同意后进入公园。
第二十四条 在公园内设置游乐设施、康乐设施或者举办展览活动等，应当符合公园规划布局，与公园功能、规模、景观相协调，经公园管理单位同意并且按照有关规定办理审批手续。
第二十五条 公园管理单位应当对公园内的商业服务网点进行统一规划。工商行政管理部门应当按照统一规划和有关规定进行审批。
经批准在公园内从事经营服务活动的单位和个人，应当按照批准的位置、面积经营，接受相关管理部门和公园管理单位的监督检查。
第二十六条 公园内应当按照规定的标准和数量设置公厕，未达到规定，公园管理单位应当有计划的进行公厕建设。
第二十七条 公园内设置广告，应当经公园管理单位同意后，按规定办理有关手续。
公园内禁止设置影响景观的户外广告。
第五章 安全和监督管理
第二十八条 公园管理单位应当建立健全安全管理制度，加强游乐设施、节假日游园等活动的管理，保障游客生命财产安全。
第二十九条 在公园内举办大型活动的，活动组织者应当按规定报经公安等相关部门审查。活动组织者应当制定活动安全工作方案，活动设备、设施、作业人员应当符合国家相关安全技术标准和技术规范的要求，具有火灾危险的，活动组织者还应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施。
第三十条 公园内的各类设备、设施应当根据国家有关规定进行相应的质量和安全检验，并定期检查维护，保持设施完好、安全、有效。
第三十一条 公园内的游艺机、游乐设施投入使用前，应当经市质量技术监督行政主管部门登记，并到市园林行政主管部门备案。
公园管理单位应当加强对游乐设施的管理，进行日常性维修保养，按照规定申请定期检验、检测，保障安全运营。
第三十二条 公园管理单位应当建立健全游艺机、游乐设施安全技术档案，制定操作规程和管理人员守则。
游艺机、游乐设施的管理和维修人员应当经过培训；操作维修人员应当按照质量技术监督有关规定培训合格后，持证上岗。
第三十三条 公园管理单位应当制定公共突发事件应急预案，发生突发事件，应当立即按照预案实施处置。
第三十四条 公园所在地的公安部门派出机构，负责辖区内公园的日常治安管理，及时制止、查处公园内违反治安管理规定的行为。
第三十五条 公园管理单位应当加强公园的日常管理工作，建立健全公园管理投诉制度，公布服务监督电话，认真受理游人投诉。
公园管理人员应当佩戴标志，文明服务，按照职责做好日常巡视和监督检查工作。
第六章 法律责任
第三十六条 违反本办法规定，公园建设设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，相关部门应及时责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。
第三十七条 游人违反本办法规定，依照有关法律法规和规章的规定，责令改正，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本办法其他规定的，由有关部门按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第三十九条 有关管理部门及其工作人员违反本办法，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，导致公园设施遭到破坏的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十条 本办法由市住房城乡建设委员会负责解释。
第四十一条 本办法自2010年6月1日起施行。
亳州市古树名木保护管理办法
第一条 为了加强古树名木的保护，合理利用古树名木资源，促进生态文明建设，根据国务院《城市绿化条例》、建设部《城市古树名木保护管理办法》（建城〔2000〕192号）、《安徽省古树名木保护条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内古树名木的保护和管理。
第三条 本办法所称古树，是指树龄百年以上的树木。本办法所称名木，是指具有历史价值、科研价值和重要纪念意义的树木。
第四条 市、县（区）园林行政主管部门、林业行政主管部门是古树名木主管部门。
园林行政主管部门负责城市规划区内古树名木的保护管理工作；林业行政主管部门负责城市规划区外古树名木的保护管理工作。
第五条 古树名木主管部门应当加强对古树名木保护的技术推广，普及保护知识，提高保护和管理水平。
第六条 古树名木主管部门应当对本行政区域内的古树名木进行调查登记、鉴定分级、建立档案、设立标志、划定保护范围、制定保护措施、确定保护管理责任。
古树名木主管部门应当定期对古树名木的生长和管护情况进行检查；对濒危的古树名木制订抢救措施，并监督实施。
第七条 任何单位和个人都有保护古树名木及其附属设施的义务。对损伤、破坏古树名木的行为，有权劝阻、检举和控告。
第八条 鼓励单位和个人通过多种方式参与古树名木的保护管理。对保护管理古树名木成绩显著的单位或个人，古树名木主管部门应当给予表彰和奖励。
第九条 编制城乡建设规划应当在古树群周围划定绿线，保护古树群的生长环境和风貌。
第十条 古树名木的养护责任，按下列规定承担：
（一）生长在城市公共绿地、街道、公园等的古树名木，由城市园林绿化专业养护管理部门负责养护；
（二）生长在铁路、公路、水库和河道用地范围内的古树名木，分别由铁路、公路、水库和河道管理部门负责养护；
（三）生长在林地、风景名胜区内的古树名木，由林地、风景名胜区管理部门负责养护；
（四）生长在机关、部队、学校、团体、寺庙、教堂、企事业单位管界内的古树名木，由所在单位负责养护；
（五）生长在居住小区内或私人庭院内的古树名木，由业主或业主委托的物业管理部门负责养护；
（六）生长在其他范围的古树名木，由所在地的街道办事处和乡（镇）人民政府负责组织养护。
变更古树名木养护责任单位或者责任人，应当到古树名木主管部门登记备案。
第十一条 古树名木养护费用由养护责任单位或者责任人负担，养护古树名木确有困难的，可以向古树名木主管部门申请养护补助。
各级人民政府应当安排经费用于古树名木的资源普查、建档挂牌、复壮、抢救、养护补助等。
第十二条 古树名木养护责任单位或者责任人，应当按照古树名木主管部门规定的养护管理措施实施养护管理，保障古树名木正常生长，并接受古树名木管理部门的指导、监督、检查。
第十三条 古树名木受到损害或者长势衰弱，养护责任单位或者责任人应当及时报告古树名木主管部门，并由古树名木主管部门组织抢救、复壮。
对已经死亡的古树名木，应当报经市级古树名木主管部门确认，查明原因，明确责任并予以注销登记后，方可处理。
第十四条 禁止下列损坏古树名木的行为：
（一）刻划钉钉、缠绕绳索、架设电线；
（二）攀树、折枝、挖根或剥损树枝、树干、树皮；
（三）依树搭棚或借用树干做支撑物；
（四）擅自采摘树叶、果实和种子；
（五）距树冠垂直投影5米范围内堆放物料、挖坑取土、兴建临时设施建筑，倾倒有害污水、污物垃圾，动用明火或者排放烟气；
（六）在距树干边缘2米范围内地面，用水泥或者其他建筑材料进行硬覆盖；
（七）擅自砍伐、修剪、移植、转让买卖；
（八）其他损害古树名木的行为。
第十五条 生产、生活设施妨碍和危害古树名木生长的，由古树名木主管部门责令有关单位或者个人限期采取措施，排除妨碍和危害。
第十六条 建设项目在进行规划、设计、施工时，应当对古树名木采取避让和保护措施。保护措施应当由建设单位报经古树名木主管部门批准，未经批准的，不得施工。
因情况特殊，确需迁移古树名木的，必须制订妥善的迁移方案，经古树名木主管部门审查同意后，按古树名木级别报本级人民政府批准后，按照古树名木移植的有关规定组织施工。迁移古树名木所需全部费用及移植后5年内的恢复、养护费用，由申请人承担。
第十七条 违反本办法有关规定对古树名木造成侵害的，由古树名木主管部门依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 古树名木主管部门工作人员应当认真履行职责，切实做好古树名木的保护管理工作。因玩忽职守，致使古树名木损伤或者死亡的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法由市住房和城乡建设委员会负责解释。
第二十条 本办法自2010年6月1日起施行。
亳州市城市绿线管理办法
第一条 为建立和严格实行绿线管理制度，切实保障城市绿地系统规划的实施，加强城市绿化的保护和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》、建设部《城市绿线管理办法》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区范围内城市绿线的划定及监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围控制线，包括已建成绿地的控制线和规划预留绿地的控制线。
第四条 市城市管理行政主管部门和市住房城乡建设行政主管部门，按照职责分工，负责本市城市规划区范围内的城市绿线的监督管理工作。
市国土、林业、水利、房管等行政主管部门，依照各自职责，协助做好城市绿线的监督管理工作。
第五条 城市绿地的控制性详细规划应当提出各类绿地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。
修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确各类绿地布局，划定绿地界线，提出绿化植被配置的合理原则或方案。
第六条 城市绿线由市城市管理行政主管部门和市住房城乡建设行政主管部门根据已批准的城市绿地系统规划以及城市绿地、风景名胜、自然地貌的现状和保护要求划定，经市政府批准后实施。
第七条 下列区域应划定城市绿线：
（一）现有和规划的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地。
（二）城市规划区内的河流、湖泊、湿地、道路两侧等城市景观生态控制区域。
（三）城市规划区内的风景名胜区、原生林植被、古树名木保护范围等。
（四）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。
第八条 城市绿线范围内的现有绿地和规划绿地，由市城市管理行政主管部门负责监督管理并建立数据库，实施绿地数据动态管理。
第九条 城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准进行绿地建设。
第十条 城市绿线内的用地不得改作他用，任何单位和个人不得擅自在城市绿线范围内进行建设和设置其它设施。
因城市建设或者其它特殊情况，确需临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。
在城市绿线范围内，不符合城市绿地系统规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。
第十一条 任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土取沙、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应予以严格控制；经批准的临时建设，在实施前应当进行生态环境影响分析。
第十二条 城市规划区内新建工程项目的用地选址，必须符合城市绿地系统规划的要求。
第十三条 各类建设工程的配套绿化要按照划定的绿线和审定的绿化方案与主体工程同步设计、同步验收，不得减少绿化面积和擅自变更绿化设计。
建设工程竣工后，市住房城乡建设行政主管部门应对配套绿化工程进行验收，未达到规划设计要求的，不予出具竣工验收合格证明文件。
第十四条 城市新建、改建、扩建工程项目的配套绿化面积，因特殊条件限制达不到规定标准的，经市住房城乡建设行政主管部门审核，由建设单位按高于所缺面积标准在指定地点异地绿化建设，或者将所缺面积缴纳异地绿化资金，由市住房城乡建设行政主管部门安排异地绿化。
建设单位所交的异地绿化资金实行收支两条线管理，由市财政部门监督使用。
第十五条 城市绿线范围内的地上、地下空间的各种管线设施，由市住房城乡建设行政主管部门根据有关技术标准提出管制要求，保证栽植树木的生长空间。
第十六条 市城市管理行政主管部门和市住房城乡建设行政主管部门应当建立工作联系和协调制度，相互配合做好城市绿线管理工作。
第十七条 违反城市绿线管理规定的，由市城市管理行政主管部门和市住房城乡建设行政主管部门等，依照相关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第十八条 在城市绿线范围内违反规定审批建设项目或对未达到规划设计要求的配套绿化工程出具竣工验收合格证明文件的，对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条 各县人民政府可参照本办法，制定本地的城市绿线管理办法。
第二十条 本办法由市住房城乡建设委员会负责解释。
第二十一条 本办法自2010年6月1日起施行。
