国家商检局、国家税务总局关于做好出口棉产品含棉率检验工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 06:39:09 浏览:8404
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国家商检局、国家税务总局关于做好出口棉产品含棉率检验工作的通知
国家商检局、国家税务总局
国家商检局、国家税务总局关于做好出口棉产品含棉率检验工作的通知
（国检检联〔１９９７〕３５３号 一九九七年十二月四日）
各直属商检局，各省、自治区、直辖市、计划单列市国税局：
为了做好新疆棉顶替进口棉加工出口产品（以下简称“出疆棉”）的工作，落实“出疆棉”的退税政策，国家经贸委等１６个有关单位下发了《关于印发〈关于鼓励使用新疆棉生产出口产品的暂行办法〉的通知》（国经贸市〔１９９７〕５９８号）、外经贸部等５个有关单位下发了《关于下发第一批使用新疆棉“以产顶进”出口企业名单的通知》（〔１９９７〕外经贸管发第６４８号）、财政部等３个有关单位下发了《关于使用新疆棉生产出口产品实行零税率管理办法的通知》（财税字〔１９９７〕１２６号（见附件一、二、三）。为贯彻落实中央鼓励企业使用新疆棉的有关精神，做好出口棉产品的含棉率检验工作，特作如下通知：
一、经“出疆棉”协调小组同意，出口棉产品含棉率的检验工作由商检机构承担，税务部门凭商检机构的检验结果核定退税。商检机构含棉率的检验不另行收费。
二、外经贸部等有关单位核定的使用新疆棉“以产顶进”的出口企业，在出口报验时要向商检机构提供《使用新疆棉生产出口产品监管证书》（以下简称《监管证书》）（见附件四）。
三、各地商检机构要严格按照棉产品（纯棉及棉混纺纱线、织物、服装及其它制品）的相关标准对出口棉产品的含棉率进行检验。含棉率检验是指棉产品中棉花含量的测定，并不要求确定其中新疆棉的用量。企业使用新疆棉的总量，由其他部门核定。
各地商检机构要单独建立《出口棉产品含棉率检验原始记录单》，填写《监管证书》并交报验人，同时复印一份留存。
四、各地商检机构要与当地税务、海关等有关部门积极配合，加强出口棉产品的检验和监督管理工作，掌握企业使用新疆棉的情况，发现问题及时报国家商检局，并通报当地国税机关等有关部门。
附件一至四（略）
对《关于行政许可清理工作有关问题的请示及建议》的复函
国务院
对《关于行政许可清理工作有关问题的请示及建议》的复函
（2004年7月8日国务院法制办公室文件国法秘函〔2004〕175号发布 自发布之日起施行）
青海省政府法制办：
你办《关于行政许可清理工作有关问题的请示及建议》（青府法[2004]第14号）收悉。经研究，现函复如下：
1、立法法施行前，行政法规按其发布方式有两种：一种是由国务院发布的行政法规，一种是由国务院批准、国务院主管部门发布的行政法规。
2、根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，国家对机动车实行登记制度。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》将机动车登记分为注册登记、变更登记、转移登记、抵押登记和注销登记，其中：注册登记是行政许可。
按照《中华人民共和国海商法》的规定，船舶登记包括国籍登记、所有权登记、抵押权登记，其中：国籍登记是行政许可，所有权登记、抵押权登记均不是行政许可。
3、税费减免审批不是行政许可。
4、“城市园林绿化企业资质”已由国务院审改办初步列入《法律、行政法规设定的行政许可项目》。对于你办有关取消这一行政许可项目的建议，我们将在今后修改该条例时予以考虑。
5、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号）已将“施工图设计文件审查”作为“国务院决定改变管理方式、不再作为行政审批、实行自律管理的行政审批项目”。
附：青海省政府法制办公室关于行政许可清理工作有关问题的请示及建议
（2004年4月26日 青府法[2004]14号）
国务院法制办：
为贯彻实施行政许可法，我省正在按行政许可法规定和国务院国发[2003]23号通知及国办发[2003]84号《关于进一步推进省级政府行政审批制度改革意见的通知》精神，对行政许可实施主体以及行政许可项目和依据进行清理。在清理过程中，遇到一些不甚明确，难以把握的问题，同时也发现个别法规在问题表述和贯彻执行中存在的问题，为此，特请示并提出建议如下：
一、立法法颁布以前，国家出台了一批由国务院批准，部委发布的规章，对这类规章在行政许可项目清理中，是按国务院的行政法规处理，还是按部委规章处理？能否作为行政许可项目的合法设立依据？
二、国法办《行政许可法有关问题解答》中将“机动车登记”不作为行政许可。清理中，有的同志提出，根据《道路交通安全法》的规定，机动车登记是机动车取得牌证、上路行使的前提，符合《行政许可法》第二条的规定，应是行政许可。我们认为，这种意见有一定道理，根据《道路交通安全法》的规定，机动车登记不仅仅是对民事权利的确认，也是对社会事务的管理，应是一种许可行为，类似的还有船舶登记等行为。对此，我们在清理时，将机动车登记、船舶登记等作为许可行为处理，这样作是否妥当。
三、“税费减免审批”在清理中有二种意见，一种意见认为是许可，另一种意见认为不是许可。我们认为，此类审批是对公民、法人或其他组织承担的特定义务的免除，不应按许可对待。
四、“园林绿化企业资质”这一许可项目，法律依据不明确，《城市绿化条例》第十六条规定，城市绿化工程的施工，应委托持有相应资质证的单位承担。建设部门据此设定了“城市园林绿化企业资质”。我们认为：1.《城市绿化条例》的规定有歧义，既可理解为有建设工程资质的单位，又可理解为有绿化资质的单位，因此，不能认为《城市绿化条例》设定了这么一个许可事项。2.根据行政许可法规定，资质类许可应当是需要确定具备特殊信誉、特殊条件或特殊技能的事项，城市绿化工程的施工，并不必需要具备上述特殊条件。因此，我们建议，取消建设部门设立的“城市园林绿化企业资质”，修改《城市绿化条例》相关规定。
五、“施工图设计文件审查”是《建筑工程质量管理条例》设定的许可项目，其审查的主体是县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门。但实践中，这项工作由于专业技术性强，行政机关往往承担不了审查任务，将其委托下属或有关事业单位审查，这种作法不符合许可法的规定，我们建议，修改《建筑工程质量管理条例》，将此审查工作交由有关机构审查，或将其作为施工许可证审查中的一项内容，在办理施工许可证时一并审查。
以上请示妥否，请批复。
金华市区城镇职工大额医疗补充保险试行办法
浙江省金华市人民政府
金华市人民政府办公室关于印发《金华市区城镇职工大额医疗补充保险试行办法》的通知 金政办发[2000]61号
市府各部门，市直各单位：
《金华市区城镇职工大额医疗补充保险试行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。
金华市人民政府
二ＯＯＯ年十二月二十一日
金华市区城镇职工大额医疗补充保险试行办法
第一条 为减轻职工大额医疗费用负担，根据《金华市区城镇职工基本医疗保险暂行规定》（金政发〔2000〕198号），在实行基本医疗保险的基础上，建立大额医疗补充保险，特制定本试行办法。
第二条 参加市区基本医疗保险的在职职工和退休人员（以下统称职工），可购买本补充医疗保险。
第三条 大额医疗补充保险费每份80元，职工可以购买多份保险，多买多享受。
对购买第一份大额医疗补充保险的机关事业单位职工、企业职工及市社会保险事业管理处（以下简称市社保处）托管的退休人员，分别由公务员医疗补助、企业补充医疗保险、市社保处给予补助，具体办法由劳动和财政部门制订。
第四条 大额医疗补充保险由单位或个人于每年的７月份购买（2001年从1月份开始购买），当年内使用有效。
第五条 职工年度内住院医疗费以及经批准特殊病种门诊医疗费（不含起付标准）超过市区职工年平均工资4倍(2001年为40000元)以上部分，由大额医疗补充保险支付，具体标准：每份大额医疗补充保险的医疗费用保险额最高为8万元,保险额内的医疗费按90％支付。
第六条 大额医疗补充保险缴费、支付标准视情可作相应调整。
第七条 大额医疗补充保险金纳入财政专户，由市医疗保险经办机构负责筹集、管理和支付。
第八条 大额医疗补充保险的支付范围，按浙江省城镇职工基本医疗保险用药范围、城镇职工医疗保险诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准等有关规定执行。
第九条 职工凭基本医疗保险ＩＣ卡与定点医疗机构结算。可由大额医疗补充保险支付部分，由市医保处与定点医疗机构结算，需个人自负的医疗费，由定点医疗机构与参保人员直接结算。
第十条 大额医疗补充保险的结算年度与金华市区城镇职工基本医疗保险结算年度一致。
第十一条 本办法由市劳动行政部门负责解释。
第十二条 本办法与《金华市区城镇职工基本医疗保险暂行规定》同时实施。
