海口市音像市场管理办法
海南省人大常委会
海口市音像市场管理办法
海南省人大常委会
（1994年9月23日海口市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年10月14日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 1994年11月28日海口市人民代表大会常务委员会公布并施行）
第一条 为了加强音像市场的管理，保障音像市场的健康发展，丰富人民群众文化生活，促进社会主义精神文明建设，遵循国家有关法律、法规的原则，结合本市的实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事音像制品的批发、零售、出租和放映等业务的经营，均适用本办法。
第三条 市、区文化行政管理部门是同级人民政府管理音像市场的主管部门，公安、工商等行政管理部门依照法定职责协助管理。
第四条 经营音像制品的批发、零售、出租和放映必须具备下列条件：
（一）与经营规模相适应的设备和资金；
（二）录像播放场所的面积不少于60平方米，音像制品零售、出售点的面积不少于10平方米；
（三）录像播放场所符合安全要求，有良好的通风、卫生和消防设施；
（四）与经营范围和经营规模相适应的管理人员；
（五）健全的管理制度。
第五条 申请从事音像制品批发、零售、出租和放映业务的单位和个人，必须依照国家有关法律、法规的规定办理报批、登记手续，领取营业执照。
任何单位和个人未领取营业执照，不得从事音像制品批发、零售、出租和放映等经营活动。
音像制品经营者的合法权益受法律保护；经营者对其合法权益受到侵害时有举报、控告和申诉的权利。
第六条 音像制品经营单位和个人变更名称、经营场地、法定代表人（负责人）和其他核准登记事项或者终止营业的，必须到原登记机关办理登记手续。
第七条 音像制品的经营者可以批发、零售、出租和放映经国家批准出版发行、复制和进口的录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘等音像制品。
禁止经营有下列内容的音像制品：
（一）未经国家批准的音像出版单位出版的；
（二）供研究、教学参考的资料性的；
（三）走私入境、非法复制、盗版和侵犯他人著作权的；
（四）宣扬淫秽、色情、迷信或者渲染暴力的；
（五）危害国家统一、主权和领土完整，煽动民族分裂、破坏民族团结，泄露国家秘密的；
（六）侮辱、诽谤他人的；
（七）国家规定禁止出版、传播的其他内容。
音像制品经营者不得制作色情、淫秽的广告招徕观众。
第八条 各级文化行政管理部门和其他国家机关及其工作人员，不得从事或者参与音像制品的经营活动。
第九条 对守法经营，文明服务，为繁荣文化市场做出显著成绩的音像制品经营者，由文化行政管理部门给予表彰奖励。
第十条 文化市场管理人员到音像制品经营单位检查时，必须出示文化市场稽查证，经营者应当接受检查。
经营者有权拒绝无稽查证人员的检查。
第十一条 未办理报批手续，擅自从事音像制品批发、零售、出租和放映的，由文化行政管理部门根据情节轻重给予警告、责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款。
第十二条 违反本办法第七条第二款规定的，由文化行政管理部门根据情节轻重给予警告，责令停止经营，没收违法音像制品和违法所得，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 违反本办法第八条规定的，由文化行政管理部门参照本办法第十一条的处罚规定处理，并报请有关部门对直接责任人给予行政处分。
第十四条 违反工商行政管理规定的，由工商行政管理部门依照有关法律、法规的规定给予处罚。
拒绝、阻碍文化行政管理部门工作人员依法执行公务和其他违反治安管理的行为，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 行政处罚必须下达处罚决定书，罚款、扣押及没收非法所得，必须开具由财政部门统一印制的票据，罚没收入依照国家有关规定上交财政部门。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以从接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；或者直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第十七条 文化、公安、工商行政管理部门及其工作人员滥用职权，纵容、包庇经营者进行非法经营活动，或者徇私舞弊、索贿受贿的，根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本办法具体应用的问题由海口市人民政府解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
1994年11月28日
关于化工行业干部管理的暂行办法
化工部
关于化工行业干部管理的暂行办法
1986年1月22日，化工部
序
为适应化学工业管理体制改革的需要，推进化工干部工作的行业管理，特制定本办法。
第一章 指导思想和原则
第一条 化工行业的干部管理要面向全国化工行业，加强对整个行业干部工作的宏观指导，努力做好统筹、协调、服务和监督工作。
第二条 化工行业的干部管理，要同化学工业行业管理体制和干部管理体制相适应，在各级政府的领导下，在化学工业部干部管理部门的统一管理下，按照化工行业的特点，实行分级管理。
第二章 任务和内容
第三条 化工行业干部管理的基本任务是：认真贯彻执行党的干部路线和政策，加强各级化工管理部门和各地区、各化工企业、事业单位之间干部工作的联系，组织和调动各方面的积极性，充分发掘和合理使用化工人才资源，推进全行业干部队伍、特别是各级领导班子“四化”建设的进程，加快各级各类专业干部的培养，造就一支适应化工现代化建设需要的各类专业干部队伍。
第四条 根据行业管理职能要求，化工行业干部管理的主要内容有：
（一）进行人才需求预测，掌握化工干部队伍的数量、质量、结构、分布及工作概况;
（二）研究和制定化工人才发展规划和培养规划，协调和组织落实具体措施；
（三）研究化工干部管理的具体方针、政策、制度、措施和方法；
（四）管理和协助管理规定范围内的领导干部、专业技术干部和其他各类干部；
（五）协调行业内外、部门内外、单位内外的各种干部业务关系；
（六）组织培训各级各类化工管理干部和专业技术人员；
（七）组织协调化工人才合理流动；
（八）开展化工干部管理咨询服务；
（九）研究和探讨化工干部管理体制、制度和方法的改革；
（十）检查、指导所属部门和单位的干部业务工作。
第三章 分工与协条
第五条 化工干部的考核了解、选拔录用、任免调动、培养训练、升职晋级、奖励惩罚、工资
管理、档案管理以及生活福利待遇等日常管理工作，由各级化工干部管理部门和各化工企业、
事业单位，按规定干部管理体制和管理权限办理。
第六条 部干部主管部门除按规定管理职权范围内的干部外，应逐步由主要管直属单位转到管行业上来，由微观管理工作转到对全行业干部工作实行宏观指导上来。具体职责是：
（一）负责实施化工行业人才规划；
（二）组织开展化工人才信息交流；
（三）研究制定和贯彻落实化工干部管理的各项方针、政策；
（四）总结推广先进经验；
（五）协调行业之间和行业内部的干部工作关系；
（六）协助省、自治区、直辖市和部分省辖市管理和考核同级化工厅（局）及大型化工企业的党政领导干部。
化工部干部司是化工行业干部管理的职能部门。
第七条 各省、自治区、直辖市和部分省辖市化工管理部门，是所在地区的化工干部管理职能部门，应履行下列职责：
（一）制定和组织实施地区化工人才规划；
（二）及时向上级主管部门反映干部工作中重要情况和问题；
（三）对部协助地方管理的领导干部和高级工程师（含其他具有相应职称的人员）的任免、调动、奖惩等情况，及时向部备案；
（四）做好本地区化工系统干部管理工作，加强系统间的联系，协调好地区间和地区内干部工作关系；
（五）指导和帮助乡镇化工企业做好干部管理工作。
第八条 大型化工企业和部直属企业、事业单位，在做好本单位干部工作的同时，要积极发展同中小型化工企业的干部业务联系，交流经验，互相协作，在骨干配备和人才培养等方面主动为中小企业提供方便。
第九条 化工干部的调配和使用应从化工建设的全局需要出发，保证重点，统筹兼顾，满足国家重点化工建设项目、科研攻关项目、边远地区和艰苦地区对化工管理和专业技术人员的需要，保证和促进化学工业的全面、均衡发展。
第四章 措施与手段
第十条 实行化工行业干部管理，必须不断完善行业管理的组织机构，充分发挥各种行政、行业、学术组织的职能作用。
第十一条 化工行业干部管理的工作制度包括：
（一）化工行业干部工作年会，每年安排一次；
（二）化工行业干部情况普查，每五年进行一次；
（三）地区性、专业性的化工干部协调会、座谈会；
（四）跨行业干部工作协调会；
（五）干部统计年终报表制度；
（六）领导干部名册备案制度。
第十二条 运用各种有效的管理手段，采用先进的管理方法，对化工行业干部工作实行有效指导。
（一）加强各级化工干部管理部门的联系，建立化工干部行业管理系统；
（二）加强现有化工干部培训基地建设，建立化工行业干部教育网；
（三）推广计算机在人事管理方面的应用技术，建立化工行业计算机管理网络；
（四）利用通报等形式，及时总结推广先进经验，指导全行业的干部工作。
第十三条 部各主管局，各省、自治区、直辖市、部分省辖市化工管理部门和大型化工企业，可依照本办法制定本部门、本单怔的具体实施办法。
第十四条 本办法自发布之日起试行，适用于化工行业各级管理部门、重点化工企业以及部各直属单位。
