山西省安全技术防范监督管理办法
山西省人民政府
山西省安全技术防范监督管理办法
山西省人民政府
令[第130号]
第一条 为加强安全技术防范管理工作，保障国家、集体财产和公民的生命财产安全，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内研制、生产、销售、安装、使用安全技术防范产品(以下简称技防产品)和设计、施工安全技术防范工程(以下简称技防工程)均适用本办法。
第三条 安全技术防范是指以应用技防产品、实施技防工程为手段，预防、发现和制止违法犯罪行为和重大治安事件的安全防范措施。
技防产品包括入侵探测器、报警控制器、电视监控设备、出入口控制设备、安全检查器材、专用锁具、防盗安全门、防盗保险柜等产品。
技防工程是指综合运用技防产品和其他相关产品所组成的安全防范系统。
第四条 公安机关是安全技术防范工作的主管部门，其职责是：
(一)制定安全技术防范工作的发展规划；
(二)对技防产品实施行业管理；
(三)会同有关部门组织技防新产品的投产鉴定；
(四)对技防产品的生产、销售和技防工程的设计、施工实施监督管理。
第五条 各级人民政府应加强对安全技术防范工作的领导。机关、团体、企业、事业单位，应按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全技术防范措施，提高安全防范能力。
建筑设计部门应将安全技术防范设施纳入设计规范。
第六条 下列场所、部位必须安装安全技术防范设施：
(一)武器、弹药库(柜)；
(二)存放国家机密档案、资料的部位；
(三)集中储存易燃、易爆、剧毒、致病毒菌、国家管制药品、放射性物质等危险品的仓库、场所；
(四)存放炸药、雷管、导火索等民爆物品的场所；
(五)金融机构所属金库及营业场所；
(六)博物馆、文物店及陈列、收藏重要文物、珍宝的场所；
(七)机场、重要的车站出入口部位；
(八)工交、财贸、物资等系统的重要仓库和存放高档商品、重要生产资料的场所；
(九)单位的财会室和集中存放现金、证券、贵重物品的部位；
(十)公安机关认为需要采取安全技术防范措施的其他场所和部位。
第七条 居民住宅、小汽车、摩托车，应根据需要装置安全技术防范设施。
第八条 技防产品和技防工程的使用单位，应制定安全技术防范装置的使用、保养、维修、更新制度，落实各项防范措施，完善安全防范体系。
第九条 属国家实施工业产品生产许可证的技防产品，生产单位必须取得国家颁发的生产许可证，方可生产。
国家尚未实行生产许可证的技防产品，须到省公安机关办理《山西省安全技术防范产品生产经营准许证》(以下简称生产经营准许证)，方可生产。
第十条 申领生产经营准许证必须具备下列条件：
(一)有工商行政管理部门核发的营业执照；
(二)建立有效的质量监督保证体系；
(三)产品质量符合现行国家标准或行业标准；
(四)有掌握一定的技防产品专业知识的管理业务人员；
(五)具有保证该产品质量的生产设备、工艺装备和计量、检测手段。
第十一条 销售外省技防产品，需持公安部产品质量检测报告、生产许可证，到省公安机关验证、登记。
第十二条 销售单位必须建立进货验收制度，不得销售无证的技防产品。
第十三条 从事技防工程设计、施工和维修的单位，须向所在地公安机关提出申请，经省公安机关审核批准，颁发《安全防范工程设计、施工资格证》(以下简称资格证)。
申请资格证必须具备下列条件：
(一)有工商行政管理部门核发的营业执照；
(二)具有熟悉安全技术防范专业知识和业务的工程技术人员；
(三)有固定的营业场所；
(四)具有能保证施工及工程质量的工具和检测手段。
第十四条 外省设计、施工单位承担本省技防工程设计、施工的，须到省公安机关进行资格验证。
第十五条 建设单位应向主管的公安机关送审技防工程设计方案，并提供以下资料：
(一)建设单位委托书或合同书；
(二)设计方案；
(三)选用器材设备的种类、型号、数量；
(四)器材布置平面图、中心设备布置图、各部分联线图；
(五)管线敷设图；
(六)费用预算。
第十六条 建设单位应在技防工程竣工并使用一个月后，向主管的公安机关申请工程验收，并提供以下资料：
(一)运行情况报告；
(二)费用决算报告；
(三)系统使用操作说明书；
(四)使用操作人员培训情况报告；
(五)维修保障措施；
(六)系统维修手册。
公安机关接到工程验收报告，应在一个月内组织验收。验收不合格的，责令重新施工。
第十七条 技防产品的研制、生产、销售、维修及技防工程的设计、施工、使用单位均应遵守国家有关保密法律、法规，制定相应的内部保密制度，并对承担技防工程的施工人员进行保密教育。对涉密人员应注册存档。
对安装使用技防设施的重点单位、要害部门应严格保密，未经公安机关技防管理部门同意，不得公开报道。
第十八条 违反本办法有下列行为之一的，由县级以上公安机关给予警告，并可根据情节轻重处以5000元以上20000元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得1至3倍的罚款，罚款额最多不超过30000元。
(一)违反本办法第六条规定，应装置而未装置安全防范设施发生重大案件的；
(二)技防工程未经审批、验收的；
(三)无资格证承接技防工程的；
(四)未经许可销售、生产技防产品的或伪造、涂改、转让许可证的。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提请讼诉。
第二十条 公安机关工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视其情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1998年10月22日
卫生部办公厅关于进行“血源性病原体职业暴露情况调查”的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于进行“血源性病原体职业暴露情况调查”的通知
为维护广大医务人员的职业安全，根据吴仪副总理的批示，我部于今年四月下发了《医务人员艾滋病病毒职业暴露防护工作指导原则（试行）》，以有效预防医务人员艾滋病病毒职业暴露和感染艾滋病病毒。在此基础上，我部拟制定《血源性病原体职业暴露防护标准》和《医务人员职业防护标准》，并将血源性病原体职业暴露问题纳入我国职业病防治管理体系。
为了解我国医疗卫生机构血源性病原体职业暴露现状，我部医政司与执法监督司委托中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所开展血源性病原体职业暴露情况调查，并在调查的基础上，研究制定相关的职业防护管理办法和标准。请各省、自治区、直辖市卫生厅局予以协助。有关调查工作的具体事项通知如下：
一、请各省、自治区、直辖市卫生厅局协助在辖区内选取1家省级综合医院、1家县级综合医院、1个HIV检测实验室、1所采供血机构。
二、请确定的被调查单位按照要求分别填写附件2、附件3、附件4，并于2004年8月6日前报送中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所。
联系人：王焕强
联系电话：（010）83132985或83132901
传真：（010）83132901
联系地址：北京市宣武区南纬路29号
邮政编码：100050
三、请被调查单位选派1—2名项目负责人参加项目调查学习班，具体事宜由中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所另行通知。
附件：附件1：血源性病原体职业暴露情况调查计划.doc
附件2：被调查医院基本情况.doc
附件3：被调查实验室基本情况.doc
附件4：被调查采供血机构基本情况.doc
二○○四年七月二十日
附件1
血源性病原体职业暴露情况调查计划
一、调查对象和时间
调查对象是与血源性病原体有职业接触的人员，主要包括医疗卫生机构和生物实验室的工作人员，医疗卫生机构主要调查省级综合医院、县级综合医院、采供血机构，生物实验室主要是疾病预防控制中心HIV检测实验室。
调查时间：2004年7月至2005年9月。
二、调查计划
调查分两个阶段进行。
第一阶段进行回顾性调查，时间2004年7月－9月，分四步开展：
（一）各省、自治区、直辖市卫生厅局组织本项目在医疗卫生机构的开展，在辖区内随机抽取有参与意向的1家省级综合医院、1家县级综合医院、1家血液中心或中心血站或单采血浆站、1家HIV检测实验室，并在2004年8月6日前上报被调查单位基本情况。
（二）被调查单位派1—2名项目负责人来北京参加调查培训班，时间另行通知。
（三）各单位项目负责人回单位开展问卷调查，并在2周内将合格问卷调查表邮寄到中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所。
（四）项目组对调查问卷进行录入和分析，并及时将结果反馈给各协作单位。
第二阶段进行前瞻性调查，时间2004年9月－2005年9月：
在第一期的基础上，选取不同层次的机构和目标人群，根据拟将制订的血源性病原体职业防护标准中对血源性病原体职业暴露史的登记要求，进行为期一年的职业暴露史登记工作，根据登记结果分析，修改并完成血源性病原体职业暴露防护管理办法和标准。
附件2
被调查医院基本情况
医院名称： 医院地址及邮编：
联系电话： 传真：
联系人： Email地址：
1、医院级别：(1)一级 (2)二级 (3)三级
2、医院评审等次：(1)甲等 (2)乙等 （3）合格
3、医院上级主管单位：
4、医院基本数据（2003年1月1日－2003年12月31日）：
指标 数值 指标 数值
医院业务用房(m2) 医院床位数(张)
医院年门诊人次数 医院年急诊人次数
医院年住院床日数 医院职业安全防护的年度费用(万元)
5、医院职工情况：
职工总数：
其中：医师（执业医师、执业助理医师）
护士
医技人员
药剂人员
行政管理人员
工勤人员
6、医院与针刺有关的护理产品的使用量（套/年，2003年1月1日－2003年12月31日）
护理产品 使用量 护理产品 使用量
输液器（个） 套管针（个）
注射器（个） 其中自毁式注射器使用量（个）
深静脉导管（个） 可来福针头（个）
真空采血针（个） 其它针头（个）
7、医院防护产品的使用情况（件/年）：
口罩 手套 防护服（隔离衣） 鞋套 其它
规格 年用量 规格 年用量 规格 年用量 规格 年用量 种类 年用量
一次性 一次性 一次性 一次性 面罩
脱脂纱布 乳胶 布料 布料 防护眼镜
N95 布料 防水围裙 防护鞋 硬塑料锐器安全收集箱
其它 其它 其它 其它
8、防护产品的性能和质量能否满足工作要求？（1）完全能满足（2）一般（3）不能满足
口罩 手套 防护服（隔离衣） 鞋套 其它
规格 满足度 规格 满足度 规格 满足度 规格 满足度 种类 满足度
一次性 一次性 一次性 一次性 面罩
脱脂纱布 乳胶 布料 布料 防护眼镜
N95 布料 防水围裙 防护鞋 硬塑料锐器安全收集箱
其它 其它 其它 其它
9、医院工作中是否还需要其它的防护器材？
防护器材名称 用 途
10、医院职工HBV、HCV和HIV累计感染人数：
HBV感染人数 职业性HBV感染人数 HCV感染人数 职业性HCV感染人数 HIV感染人数 职业性HIV感染人数
11、医院是否制订污染和废弃针头、输液器的处理制度？如果有，请提供书面材料。
12、医院是否制订了防止医护人员血源性病原体感染的规章制度？如果制订了，请提供书面材料。
13、医院是否制订了职业安全防护管理制度？如果制订了，请提供书面材料。
附件3
被调查实验室基本情况
单位名称： 单位地址及邮编：
联系电话： 传真：
联系人： Email地址：
1、实验室名称：
2、上级主管单位：
3、实验室基本数据（2003年1月1日－2003年12月31日）：
指标 数值 指标 数值
业务用房面积(m2) 实验室固定资产总额（万元）
实验室年检验样品数（件） 实验室年职业安全防护费用（万元）
实验室年注射器使用量（个） 实验室年针头使用量（个）
其中 自毁式注射器年使用量（个） 真空采血针（个）
4、实验室人员情况：
实验室人员总数：
其中：医师（执业医师、执业助理医师）
护士
技术人员
管理人员
工勤人员
5、实验室防护产品的使用情况（件/年）：
口罩 手套 防护服（隔离衣） 鞋套 其它
规格 使用量 规格 使用量 规格 使用量 规格 使用量 种类 使用量
一次性 一次性 一次性 一次性 面罩
脱脂纱布 乳胶 布料 布料 防护眼镜
N95 布料 防水围裙 防护鞋 硬塑料锐器安全收集箱
其它 其它 其它 其它
6、实验室使用的防护产品的性能能否满足工作要求？
（1）完全能满足（2）一般（3）不能满足
口罩 手套 防护服（隔离衣） 鞋套 其它
规格 满足度 规格 满足度 规格 满足度 规格 满足度 种类 满足度
一次性 一次性 一次性 一次性 面罩
脱脂纱布 乳胶 布料 布料 防护眼镜
N95 布料 防水围裙 防护鞋 硬塑料锐器安全收集箱
其它 其它 其它 其它
7、实验室工作中是否还需要其它的防护器材或防护用品？
防护器材或防护用品名称 用 途
8、实验室工作人员HBV、HCV和HIV累计感染人数：
HBV感染人数 职业性HBV感染人数 HCV感染人数 职业性HCV感染人数 HIV感染人数 职业性HIV感染人数
9、实验室是否制订了污染和废弃针头、输液器的处理制度或安全防护标准操作程序？如果制订了，请提供书面材料。
10、实验室是否制订了防止实验人员血源性病原体感染的规章制度？如果制订了，请提供书面材料。
11、实验室是否制订了实验室职业安全防护管理制度？如果制订了，请提供书面材料。
附件4
被调查采供血机构基本情况
单位名称： 单位地址及邮编：
联系电话： 传真：
联系人： Email地址：
1、单位建立时间：
2、上级主管部门：
3、机构基本数据（2003年1月1日－2003年12月31日）：
采供血覆盖人口数 人
指标 数值 指标 数值
业务用房面积(m2) 职业安全防护费用支出(万元)
年采血或者采血浆人数（人次） 年检出不合格献血或供浆人数（人次）
其中 HBV不合格人数（人次）
HCV不合格人数（人次）
HIV不合格人数（人次）
年快速检测针头使用量（个） 年废弃血或血浆量（袋）
年采血袋使用量（个） 年真空采血针使用量（个）
年注射器使用量（个） 年自毁式注射器使用量（个）
4、机构人员情况：
职工总数：
其中：医师
护士
技术人员
管理人员
工勤人员
5、防护产品的使用情况（件/年）：
口罩 手套 防护服（隔离衣） 鞋套 其它
规格 使用量 规格 使用量 规格 使用量 规格 使用量 种类 使用量
一次性 一次性 一次性 一次性 面罩
脱脂纱布 乳胶 布料 布料 防护眼镜
N95 布料 防水围裙 防护鞋 硬塑料锐器安全收集箱
其它 其它 其它 其它
6、使用的防护产品的性能和质量能否满足工作要求？
（1）完全能满足（2）一般（3）不能满足
口罩 手套 防护服（隔离衣） 鞋套 其它
规格 满足度 规格 满足度 规格 满足度 规格 满足度 种类 满足度
一次性 一次性 一次性 一次性 面罩
脱脂纱布 乳胶 布料 布料 防护眼镜
N95 布料 防水围裙 防护鞋 硬塑料锐器安全收集箱
其它 其它 其它 其它
7、工作中是否还需要其它的防护器材？
防护器材名称 用 途
8、机构工作人员HBV、HCV和HIV累计感染人数：
HBV感染人数 职业性HBV感染人数 HCV感染人数 职业性HCV感染人数 HIV感染人数 职业性HIV感染人数
9、是否制订了污染和废弃针头、输液器的处理制度？如果制订了，请提供书面材料。
10、是否制订了防止工作人员血源性病原体感染的规章制度？如果制订了，请提供书面材料。
11、是否制订了职业安全防护管理制度？如果制订了，请提供书面材料。
