聊城市人民政府关于印发《聊城市市区门前三包责任制管理暂行办法》的通知
山东省聊城市人民政府
聊政发〔2006〕46号
聊城市人民政府关于印发《聊城市市区门前三包责任制管理暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：
《聊城市市区门前三包责任制管理暂行办法》已经2006年3月27日市政府第41次常务会议研究通过，现印发给你们，望遵照执行。
聊城市人民政府
二○○六年四月六日
聊城市市区门前三包责任制管理暂行办法
第一条为加强城市市容和环境卫生管理，维护公共秩序，创造清洁、优美、文明的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》、《山东省城市绿化管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条凡在本市市区范围内的临街机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户 (以下简称责任单位)，均须遵守本办法。
第三条本办法所称“门前三包”，是指责任单位在门前责任区范围内实行“包环境卫生、包绿化管理、包容貌秩序”的“三包”责任制。
第四条“门前三包”责任区的范围，是指责任单位的建筑物及周围地面和设施。地面范围为建筑物墙基至道路沿石，没有道路沿石的至道路中心线。
无具体责任单位的地段，由相关部门按照职责分工，负责环境卫生、绿化美化、容貌秩序的管理工作。
第五条“门前三包”工作，实行统一领导、分级管理、多方参与和公众监督相结合的原则。
第六条市市政管理局是本市市区城市市容和环境卫生主管部门，负责市区“门前三包”责任制的监督、检查、协调、指导工作。
东昌府区人民政府、经济开发区管委会负责组织、监督“门前三包”责任制的实施工作，所属城市管理部门负责“门前三包”的管理、考核工作。
各街道办事处具体组织责任单位落实“门前三包”责任制，完善管理网络，进行日常检查、考评和监督。
社区、居民委员会通过制定居民公约或村规民约等形式，协同做好环境卫生、绿化美化、容貌秩序的管理工作。
第七条建设、城市管理行政执法、规划、公安、工商、卫生、环保、交通、经贸等部门按照各自职责，协同做好“门前三包”责任制的管理工作。
第八条任何单位和个人都有维护城市市容和环境卫生，爱护环境卫生设施的义务；有向各级人民政府和有关部门举报不履行“门前三包”责任单位的权利。
第九条“门前三包”责任区内经批准的集贸市场、停车场、存车处，由其管理单位或经营者按照批准的范围，承担相应的责任。
第十条责任单位应按照下列要求做好“门前三包”责任工作：
(一)包环境卫生:保持责任区内地面保洁;制止和劝阻随地吐痰、乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑等行为;制止乱倒垃圾、污物、污水、粪便和损坏环境卫生设施等行为。
(二)包绿化管理:爱护责任区内花草树木和绿化设施;制止和劝阻攀折树木、践踏草坪、借助树木搭棚和悬挂衣物、损坏花草树木和绿化设施、擅自占用绿地等行为。
(三)包容貌秩序:保持建筑物立面整洁，门店招牌和夜景灯光按要求设置;禁止或劝阻乱摆摊设点、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停车辆等行为。
第十一条“门前三包”可以采取下列三种形式:
(一)责任单位自包;
(二)责任单位联包;
(三)责任单位出资委托有资质的专业队伍代包。
责任单位出资委托代包后，其“门前三包”责任仍由责任单位承担。
第十二条“门前三包”实行属地管理制度，并逐级签订责任书。
责任书应当明确责任人、责任范围、责任内容以及相应的法律责任，做到权、责结合。
第十三条责任单位应当明确管理人员，制定相关管理制度，自觉接受“门前三包”责任制管理部门和街道办事处的监督、检查、考评。
第十四条责任单位应当认真履行“门前三包”责任制规定的义务，保证责任区内环境卫生、绿化管理和容貌秩序达到规定要求。
责任单位对责任区内发生的违规行为应当及时予以劝阻和制止;对劝阻和制止无效的，应及时向有关部门报告。
第十五条“门前三包”责任区按自包、联包、代包分类悬挂相应的标识牌，标识牌应当标明责任单位、管理范围、管理人员和监督电话等。
第十六条各级城市管理部门应当定期对本行政区域内“门前三包”管理责任制的落实情况进行检查、考核，并通过新闻媒体向社会公开考核结果。
第十七条街道办事处应当加强对“门前三包”责任制的管理，定期进行综合检查和专项抽查，并进行考核、评比。
第十八条社区、居民委员会应当对辖区内的“门前三包”工作进行不定期检查、巡查，对检查中发现违规行为的，应当予以劝阻和制止，责令责任单位及时进行整改;对劝阻和制止后，仍不进行整改的，应当及时报告相关部门处理。
第十九条“门前三包”责任制管理部门不按规定履行检查、监督和管理职责或检查、监督、管理不力的，由同级人民政府予以通报批评。
第二十条“门前三包”责任制管理部门工作人员应当文明执法、秉公办事、不徇私情；对利用职务以权谋私、吃拿卡要、玩忽职守、徇私舞弊的，按有关规定严肃处理。
第二十一条对实施“门前三包”责任制成绩突出的单位和个人，由有关部门给予表彰奖励。
第二十二条对年度考核不合格的责任单位或一年内违反城市市容、环境卫生、绿化等有关规定受行政处罚达3次以上的，由有关部门给予通报批评。
第二十三条对拒不服从管理，阻碍城市管理执法人员执行公务或者侮辱、殴打“门前三包”责任制管理工作人员的，由有关部门依法予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条东昌府区人民政府、经济开发区管委会可根据本办法规定，制定具体的实施细则。
第二十五条各县(市)的“门前三包”责任制管理工作，可参照本办法执行。
第二十六条本办法自发布之日起施行。
广东省农民技术人员职称评定与晋升工作实施办法
广东省政府
广东省农民技术人员职称评定与晋升工作实施办法
广东省政府
第一条 为做好农民技术人员职称评定工作，根据农业部《农业技术人员职称评定与晋升暂行规定》（以下简称《暂行规定》）和人事部关于开展农民技术人员职称评定与晋升工作的通知精神，结合我省的实际，制定本实施办法。
第二条 凡在农村从事种植业、畜牧业、渔业、林业、养殖业、农副产品加工业、农村建筑业、农村水利水电、农业机械化、农业财会与经营管理、农村能源、农业环保等行业的农民技术人员，符合《暂行规定》及本实施办法的，均可申报评定或晋升农民技术人员职称。
第三条 省成立农民技术人员职称评定工作领导小组，由省农委牵头，省建委、农业厅、林业厅、水电厅、机械厅、水产局、畜牧局、科协等单位参加，领导小组下设办公室，在省农委办公。省有关业务主管部门和各市、县（区）可成立相应机构，负责此项工作。
省领导小组的主要职责：负责领导、协调全省农民技术人员职称评定与晋升工作；制订有关实施办法和规定；审批各行业（专业）职称评定与晋升的实施细则和管理办法。
省有关业务主管部门领导小组的职责：制订本行业（专业）的农民技术人员职称评定与晋升的实施细则和农民技术人员的管理办法，报省领导小组批准后组织实施；指导、协调全省本行业（专业）农民技术人员职称评定与晋升工作；审批本行业（专业）农民高级技师职称的评定。
市、县（区）领导小组的职责：根据省的有关规定，结合本地实际，制定具体实施方案；领导、组织本地区开展农民技术人员职称的评定与晋升工作。
第四条 市、县（区）按农科（含农、林、水产、畜牧、农经等）、工科（含建筑、农机、水利水电等）分别成立农民技术人员职称评定委员会（以下简称评委会）。评委会的成立由同级农民技术人员职称评定工作领导小组审批。
评委会成员一般9至13人，由专业技术人员和有关业务主管部门懂业务的行政领导参加，其中高、中级技术人员应占60％以上。评委会下设专业考评小组，各专业考评小组由3至7人组成，其成员一般应具有中级以上（含中级）技术职务（职称）。
第五条 农民技术人员职称的等级定为：农民技术员、农民助理技师、农民技师和农民高级技师。各级职称条件由省有关业务主管部门根据《暂行规定》和本省、本行业（专业）实际制订，报省领导小组审批后执行。职称条件中应有一定的学历要求。不具有国家承认的中等专业技术学
校以上毕业学历的农民，应首先取得农民技术资格证书（绿色证书）或县级以上（含县级）业务主管部门签发的岗位专业技术培训合格证书，方能申报评定农民技术人员职称。
第六条 申报评定技术职称的农民技术人员，应填写《农民技术人员职称评定表》，提交能反映本人学历、技术水平和业绩的有关材料，经乡镇有关专业站（所）推荐，按以下程序考证：
（一）申报评定农民技师及其以下职称，由县（区）各专业考证小组提出考核评议意见后报县（区）评委会评定，其中经评审通过农民技师职称的需报市业务主管部门审批。
（二）申报评定农民高级技师的，由县（区）评委会提出考核、推荐意见后报市评委会评审，再报省业务主管部门领导小组审批。
第七条 对首次申报评定农民技术人员职称的，可按各职级业务标准条件评定相应的技术职称。少数确有特殊专长，有突出贡献的农民技术人员，可不受学历和晋升间隔年限的限制，破格评定相应的农民技术职称。破格评定或晋升的具体条件由省有关业务主管部门制订，经省领导小组
批准后执行。
第八条 申报评定技术职称的农民技术人员每人交纳评审费30至50元，其中申报农民技师及以下职称的评审费交纳给县（区）评委会；申报农民高级技师的交纳给市评委会。
第九条 农民高级技师职称证书由省业务主管部门签发；农民技师职称证书由市业务主管部门签发；农民助理技师、农民技术员职称证书由县（区）业务主管部门签发。
种植、畜牧、水平、农机、农经等行业的农民技术人员使用农业部印制的职称证书。水利水电、农村建筑等行业可使用农业部印制的职称证书，也可参照农业部印制的职称证书样式，由省业务主管部门统一印制。各级主管部门在发证时可收回工本费。
第十条 农民高级技师由市业务主管部门管理；农民技师及以下职称的农民技术人员由县（区）业务主管部门管理。市、县（区）业务主管部门均应建立农民技术人员业务技术档案（包括技术人员登记卡、技术人员参加培训、学习的科目、时间、成绩、工作业绩和获奖情况等），组织
开展农民技术人员的继续教育工作。
第十一条 本办法实施前已评定的农民技术人员职称，凡是由县级以上（含县级）政府、部门组织评定的农民技术员、农民助理技师，原则上应予承认；评定为农民技师、农民高级技师职称的，应分别由县（区）、市业务主管部门的领导小组进行复查。经复查符合条件者予以承认，发
给统一印制的农民技术人员证书，按管理权限统一管理；不符合条件者，不承认其职称。
第十二条 农民技术人员职称评定与晋升工作与国家机关、企事业单位技术人员职称不能相互套改或转换。获得技术职称的农民技术人员，不列入国家编制，职称不与工资及其它福利待遇持遇挂钩；如被招聘录用为国家干部、职工（含列入编制的合同制干部、职工）的，其专业技术职
务的评聘须按国家的有关规定办理。
第十三条 获得技术职称的农民技术人员，其权利与义务按《暂行规定》执行。
第十四条 农民技术人员职称的评定或晋升工作一般每年进行一次。
第十五条 本实施办法自1992年12月1日起施行。
1992年11月13日
