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海关总署 财政部 国家计委


海关总署、财政部、国家计委关于利用中国投资银行转贷世界银行贷款进口货物的税收问题的通知
海关总署、财政部、国家计委



关于利用世界银行贷款进口设备、材料的免税范围问题，前已以（84）署税字第698号通知在案。但是，世界银行有一部分贷款是先拨给我中国投资银行，再由该行转贷给国内企业的，现经研究，为了鼓励国内企业使用这部分贷款，并考虑到与现行利用外资税收优惠政策之间的平
衡，对利用这部分贷款的税收优惠问题明确如下：
一、利用中国投资银行转贷世界银行贷款所享受的优惠，原则上应与利用中国银行的外汇资金进口国内不能供应的设备和材料，享受同等的税收优惠，即：
（一）中外合资经营企业的中方向中国投资银行贷款作为中外合资经营企业的投资，并以此购进机器设备和建厂（场）及安装、加固机器设备所需的材料，予以免征进口关税、产品税（或增值税）和进口调节税（以下统称免税）。
（二）我国内企业借用中国投资银行贷款建造旅游旅馆，可按国发〔1986〕101文件规定，对所需进口的建筑材料、附属设备和作为建筑工程一部分的室内电器设备，予以免税。
（三）对国内企业使用中国投资银行贷款购进设备，并以该设备生产的产品出口所收入的外汇或加工国外来料所得的工缴费偿还贷款，符合补偿贸易和来料加工条件的，可比照国务院批准的《开展对外加工装配和中小型补偿贸易办法》的规定，对购进的设备予以免税。
（四）我国企业借用中国投资银行贷款进行企业技术改造时购进的设备，如该企业是在十四个沿海开放城市、长江、珠江三角洲和闽南厦、漳、泉开放地带，一九九0年以前批准的项目，一律予以免税；其他地区的企业，予以减半征税。
以上各点中所说的中国投资银行贷款，包括投资银行从世界银行借入的款项和以后从企业收回的贷款再转贷的外汇资金。并可由贷款单位直接向所在地海关或主管海关申请办理免税手续。
二、利用中国投资银行贷款基建（包括新建和扩建）项目，其所需进口的机器设备，准予按规定税率减半征收进口关税和增值税。但是，上述贷款应限于投资银行，从世界银行借入的款项（不包括收回再贷）。中国投资银行总行应于每年一月底以前，将当年度的贷款新建项目名称、贷
款额度、进口设备名称和金额等报送海关总署关税司、财政部税务总局，再转告各地海关执行。
三、以上规定自一九八七年一月一日起执行。



1987年1月1日
陕西省铜川市人民政府


铜川市人民政府关于印发铜川市残疾人优惠政策若干规定的通知

铜政发〔2009〕59号


各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
　　为了进一步维护残疾人的合法权益，提高残疾人社会地位和生活水平，促进残疾人事业发展，市政府对《铜川市残疾人优惠政策若干规定》（铜政发〔2001〕60号）进行了修订，现予印发，请认真贯彻执行。

铜川市人民政府
二○○九年十一月二十日

铜川市残疾人优惠政策若干规定

　　第一条 为了维护和保障残疾人合法权益，鼓励残疾人积极参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《陕西省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》等有关法律法规和政策的规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于本市行政区域内的具有本市户籍，且持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。
　　第三条 对城乡贫困残疾人家庭、符合低保条件的做到应保尽保。困难残疾人家庭实施分类施保。
　　第四条 对无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的残疾人实行五保供养，智力及精神残疾的予以收养。对在城市生活无着落流浪乞讨的残疾人，社会救助机构应当及时救助。
　　第五条 完全丧失劳动能力的重度残疾人参加城镇居民基本医疗和新型农村合作医疗保险的，个人缴费部分由政府全额给予补助。丧失劳动能力的重度残疾人参加城镇居民基本医疗保险的，由政府予以一定额度的补贴。残疾人参加医疗保险的，因病住院按规定报销后，个人负担较重影响家庭基本生活的，可以向户籍所在地民政部门提出书面申请，按照规定享受医疗救助。
　　第六条 各级各类医疗机构对残疾人就医免收门诊挂号费。各级医疗机构对本辖区内从事饮食服务等个体职业需要健康体检的残疾人，减半收取体检费。
　　第七条 农村贫困残疾人经批准在非耕地上建住房，减半收取相关费用。申请宅基地时，乡镇人民政府和土地管理部门应当优先安排和办理手续。
　　第八条 因城市建设规划，需要拆迁残疾人房屋时，应当本着方便残疾人生活的原则，在安置房楼层上予以适当照顾。支付临时安置补助费和搬家费时，对享受低保的贫困残疾人家庭应当按照标准的20％提高补助。
　　第九条 残疾人家庭购买经济适用房的，给予总房款5%的优惠；残疾人家庭租住廉租房的给予5%的优惠。
　　第十条 夫妻一方或双方是残疾人，有城镇户口的一方申请将其配偶及未成年子女、残疾子女转为城镇户口，及农村孤寡残疾人投靠城镇户口直系亲属生活的，公安机关应当优先为其办理落户手续。
　　第十一条 残疾人搭乘公共交通工具，应当给予方便和照顾，免费携带随身必备的辅助器具。盲人持有效证件免费乘坐市内公共汽车、电车等公共交通工具。盲人读物邮件免费寄递。
　　第十二条 对农村无劳动能力和基本丧失劳动能力的残疾人，应当免去其一事一议筹资筹劳等负担。
　　第十三条 农村各类农民专业合作社等组织优先为残疾人提供服务，并经会员大会同意免收会费等服务费用。
　　第十四条 各级劳动保障部门将为乡镇、社区配备的残疾人专职委员纳入公益性岗位管理。
　　第十五条 采取多种措施，拓宽残疾人就业渠道。每年新增的公益性岗位中安排不少于5%的岗位用于残疾人就业。发展社区服务事业，应当优先考虑残疾人就业。
　　第十六条 机关、团体、企业、事业单位及其他经济组织应当按照不低于本单位在职职工总数1.5％的比例安置残疾人就业。达不到规定比例的，按差额人数缴纳残疾人就业保障金。每年从残疾人就业保障金中提取一定比例资金作为残疾人生活补助基金，专项用于残疾人生活补助。
　　第十七条 鼓励兴办和扶持福利企业，安排残疾人就业。福利企业安置残疾人员的，税务部门应当按照税法规定，根据安排残疾人就业的比例，按照相关规定给予税收优惠。
　　第十八条 鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业。残疾人申请从事个体工商业的，工商行政管理部门应当优先核发营业执照，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收登记类、证照类和管理类的行政事业性收费。残疾人个人为社会提供的劳务免征营业税。对自主择业、自主创业的残疾人，按照国家规定给予信贷等方面扶持。
　　第十九条 用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同，并办理社会保险。
　　第二十条 对依靠残疾人职工或者其配偶一人工资收入维持家庭生活的，用人单位非因单位撤销、解散、停产、破产，不宜安排残疾人职工或者其配偶下岗。失业残疾人纳入全市就业失业登记，享受再就业各项扶持政策。
　　第二十一条 用人单位应当为残疾人职工提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，在职工的招用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面，不得歧视残疾人。
　　第二十二条 残疾人报考国家公职人员，除对身体有特殊要求外，有关部门和用人单位不得因其残疾拒绝报考和录用。
　　第二十三条 各类幼儿教育机构应当接受能适应其生活的残疾儿童入园，保障残疾儿童的学前教育。
　　第二十四条 保障具有接受普通教育能力的残疾学生接受义务教育的权利。残疾儿童少年入学年龄和在校年龄可适当放宽。全市各省级重点高级中学、普通高级中学降低20分录取残疾学生。对接受高中教育的残疾学生免收学费，享受低保的残疾人家庭子女减半收取学费。贫困残疾学生优先享受助学金。
　　第二十五条 高等院校、职业教育院校、成人教育机构等非义务教育的学校，不得拒绝招收符合国家规定的录取标准的残疾考生入校学习。具有本市户籍的残疾学生在本市接受高等教育、职业教育的，免收学费；具有本市户籍享受低保的残疾人家庭子女在本市接受高等教育、职业教育的，减半收取学费。被国家高等院校当年录取的贫困残疾大中专学生除享受同健全学生的补助政策外，由市财政给予1000元—3000元的一次性救助。
　　第二十六条 残疾人参加县级以上文化、体育排练、演出或者训练，比赛期间所在单位应当给予支持并保证其享受在岗时的工资、奖金、福利等待遇；无固定收入的，组织者应当给予补助。在国际、全国、全省文体比赛中获得前三名的，由市财政给予一次性的奖励。
　　第二十七条 体育场（馆）应当对举办的残疾人体育训练、比赛和文艺演出免费。残疾人免费进入全市各旅游景点、展览馆、博物馆、体育场馆等公共文化体育场所。商业性演出等除外。
　　第二十八条 市、区县公共图书馆应当设立免费盲文及盲人有声读物图书室。
　　第二十九条 市、区县电视台应当开办手语节目。广播电台应当开办残疾人专题节目。
　　第三十条 新建、扩建、改建城市道路、公共建筑和居民小区等，应当按照城市道路和建筑物无障碍设计规范的要求，进行无障碍设计和建设。已经建成低于《城市道路和建筑物无障碍设施标准规范》要求的应当逐步进行方便残疾人无障碍改造。任何单位和个人不得破坏或损毁方便残疾人使用的公共设施。公共服务场所应当设有方便残疾人的无障碍设施。残疾人专用机动车在公共停车场免费停放。
　　第三十一条 倡导信息无障碍，各相关单位为残疾人家庭使用有线电视、网络、通讯提供优先优质服务，并根据实际情况减免相关费用。
　　第三十二条 各新闻媒体对有关残疾人的声明、挂失、寻人、寻物启事等，要优先、免费予以刊登。
　　第三十三条 建立健全残疾人法律救助工作机制。法律援助机构、律师事务所、公证处以及人民调解组织应当提供法律援助和法律服务。公安、民政、劳动保障、教育、卫生等部门提供法律服务和帮助。
　　第三十四条 各区县及市级有关部门、有关企事业单位应根据本《规定》制定相关实施细则。
　　第三十五条 本规定自2010年1月1日起施行。铜川市人民政府2001年12月14日印发的《铜川市残疾人优惠政策若干规定》同时废止。