泰州市人民政府办公室关于印发市长信箱办理工作规则（试行）的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
泰州市人民政府办公室关于印发市长信箱办理工作规则（试行）的通知
泰政办发〔2008〕177号
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
经市政府同意，现将《〈市长信箱〉办理工作规则（试行）》印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○八年九月十一日
市长信箱办理工作规则（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步做好《市长信箱》办理工作，不断改进机关作风，推进政务公开，促进依法行政，更好地维护公民、法人和其他组织合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规则。
第二条 《市长信箱》设置在“中国·泰州”政府门户网站，所有受理的来信内容和答复内容均予公开。本规则所指《市长信箱》办理工作，包含《省长信箱》批转件的办理和《市长信箱》来信办理。
第三条 《市长信箱》办理工作原则：
（一）领导负责原则。各市（区）、各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会、促进改革发展稳定的高度，切实重视《市长信箱》办理工作，主要负责同志要亲自处理重要来信，并明确具体分管领导和承办机构[各市（区）统一为政府办公室]、承办工作人员，健全运作机制，落实办理责任。
（二）归口办理原则。要认真履行职责，加强协调，不得推诿扯皮、敷衍塞责；要依法合理、认真负责地处理群众反映的问题，切实把矛盾解决在当地、化解在基层；要建立工作制度，创新办理方式，努力为群众多办好事、实事。
（三）快捷高效原则。要坚持求真务实，提高办事效率，保证“件件有答复、事事有回音”；要强化服务意识，畅通民意渠道，自觉接受监督，竭诚为群众服务；要加强督促检查，及时总结经验，提高办理工作水平。
第二章 受 理
第四条 《市长信箱》受理公民、法人或其他组织采用电子邮件形式发送的属于政府职责范围内的各类来信，包括：反映情况，提出建议、意见或投诉、求助等。
第五条 各市（区）、各部门通过《市长信箱》后台管理系统收到《市长信箱》来信后，要及时、认真审阅，除以下情形外，一律予以受理：
（一）主体不明，内容不具体，无法核实的；
（二）不属政府管理权限范围或与政府职责无关的；
（三）依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；
（四）已定性且实行终结处理的；
（五）涉及个人隐私的。
对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，应当告知其法定途径。
第三章 转 办
第六条 对需转办的来信，按照以下情形分别处理：
（一）对《省长信箱》批转件和市政府领导批办信件，根据领导批示，以《市长信箱来信转办单》的形式，转有关市（区）或市有关部门、单位办理；
（二）对发送到《市长信箱》“其他”中的来信，由市政府办公室审阅后直接通过《市长信箱》后台管理系统转发至有关市（区）或市有关部门、单位办理。
第四章 办 理
第七条 各市（区）、各部门要充分发挥网络快捷传递信息的作用，明确专人负责，及时认真办理。
各市（区）、各部门要确保每个工作日登陆网上管理系统，及时接收、查看信箱来信。
各市（区）、各部门从收到《市长信箱》电子信件之日起，建议、咨询类的，应在3－5个工作日内办结并答复；投诉、求助类的，应在7个工作日内办结并答复，需要调查处理的，应在10个工作日内办结并答复。
对不属于本地区或本单位职责范围内的来信，应向来信人说明解释并提供反映的途径或渠道。
第八条 对控告、检举个人违法违纪问题的来信，不得将来信及有关情况转交或透露给被控告、检举对象。未经控告、检举人同意，不得公开控告、检举人的姓名和身份。
第九条 对来信人提出的正当、合法要求，应及时依法、按政策办理；对因条件所限暂时难以解决的，要积极创造条件逐步解决，并抓好跟踪落实工作；对短期内确实解决不了的，要实事求是、耐心细致地向来信人解释清楚，取得他们的理解和支持。
第十条 对多名群众联合署名反映问题的来信，要认真调查处理，摸清情况，并及时反馈办理结果，防止引发集体上访或群体性事件。
第十一条 对表明将以制造事端、报复他人或向政府施压等异常来信，要及时了解来信人的真实意图，随时掌握其动向，切实做好稳定控制工作。
第五章 回 复
第十二条 来信办结后，按下列规定回复来信人：
（一）《省长信箱》批转件和市政府领导批办信件，各市（区）、各部门要在规定期限内以书面和电子文档两种形式将办理结果（由主要负责同志签发）报市政府办公室，由市政府办公室统一扎口回复来信人；
（二）各市（区）、各部门要认真审核《市长信箱》来信办理结果，并在网上直接回复来信人。答复时要求文字简明扼要，内容问有所答，表达清晰完整，措辞得当平和，用语礼貌文明。
第十三条 对所反映问题处理不彻底而导致的重复来信，应当认真对待和处理，并在10个工作日内重新答复来信人；对无正当理由或所提要求超越政策许可范围的重复来信，应予解释说明。
第六章 考 核
第十四条 市政府办公室负责督促各市（区）、各部门及时认真办理《市长信箱》来信，每月对各市（区）、各部门办理情况予以通报（网上自动统计数据），每半年进行一次检查，同时对一些重大问题及群众反映的热点、难点问题进行跟踪督办，确保办理到位。
第十五条 《市长信箱》办理工作考核采用百分考核制，考核内容主要包括领导重视、制度建设、办信速度、答复质量、用语规范等。对在办理工作中推诿扯皮、敷衍失职的予以扣分，情节严重的将追究单位负责人责任。考核结果纳入人民满意机关考核范畴。
（一）重要来信领导不重视、工作失误造成严重影响的，每件扣5 分，总分值为20分；
（二）制度不健全、分管负责人不明确、承办工作机构不落实、没有专人负责承办工作的，每项扣2.5分，总分值为10分；
（三）以《市长信箱》自动生成的统计数据为依据，未按时回复来信人，每件扣2分，总分值为30分；
（四）回复内容不实、解释不清、答非所问的，每件扣2分，总分值为30分；
（五）回复用语不文明、不礼貌、措词不当的，每次扣1分，总分值为10分。
第七章 其 他
第十六条 本规则自印发之日起试行。
转发市计委关于宁波市新世纪工程、重点工程、实事工程奖励实施办法的通知
浙江省宁波市人民政府办公厅
转发市计委关于宁波市新世纪工程、重点工程、实事工程奖励实施办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市计委关于《宁波市新世纪工程、重点工程、实事工程奖励实施办法》已经市人民政府领导同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年二月七日
宁波市新世纪工程、重点工程、实事工程奖励实施办法
（宁波市发展计划委员会 二○○二年十二月十日）
为加强我市新世纪工程、重点工程（含前期项目，下同）、实事工程的规范化管理，确保工程质量，加快建设进度，促进全市经济、社会更快发展，特制订本办法。
一、奖励对象
列入当年度宁波市新世纪工程、重点工程、实事工程项目的建设单位（代建单位）、协助单位和牵头单位。上述范围内的重复项目，不得重复计分。
二、评比内容
（一）建设进度
有全面系统的建设进度计划（含年度建设进度计划），按照年度计划要求如期全面完成计划。
（二）工程质量
有健全的质量保证体系和质量责任制，工程质量达到国家规定标准，工程质量合格率100%，优良率85%以上。
（三）投资控制和财务管理
按照批准的内容、规模、标准进行建设，积极开发、应用、推广“三新”，促进科技进步，节约工程投资。加强财务管理，无资金挪用等违规现象，确保资金安全。
（四）规范化管理
全面执行工程建设规范化管理制度，包括法人责任制、政府投资项目代建制、招标投标、监理、合同管理、竣工验收、后评价等实施办法。对实事工程中非工程类项目，应符合国家政策，严格执行有关规定（如政府采购等）。
（五）安全生产
有完善的以安全生产责任制为中心的劳动安全管理制度和有关安全操作规程，落实安全措施，确保不发生一起重大责任和人员伤亡事故。消防设施齐全，预防工作到位。
（六）精神文明和廉政建设
加强精神文明建设，提高职工素质。积极开展立功竞赛活动，参建单位互相协作配合。工地现场管理规范有序，文明生产程度高，努力创建标化工地。工地治安状况好，与当地村民关系融洽。
深入开展反腐倡廉教育，建立健全重大项目保廉体系，签订工程建设廉政建设责任状，防止违反廉洁自律规定的事件发生。
（七）档案资料管理
加强工程档案资料记录、收集、整理、归档、保存等管理，尤其是工程质量资料和财务资料，保证有据可查。
（八）月报、年报制度
按月向有关责任部门及时报送工程进展情况和年终全年情况。
三、评比办法
（一）采用综合评分办法，奖励基本分为100分。对每个评比内容，根据项目实际完成情况好坏，给予相应的分值。
（二）采用一票否决制。凡当年发生过重大工程质量事故的，或重大安全生产责任和人员伤亡事故的，或违反廉洁自律规定被查处的，一律取消其参加当年度评奖资格。
四、奖励名额和标准
（一）奖励名额
经综合评分，对各责任单位（代建单位）根据实际评比结果确定名次。对市新世纪工程、重点工程、实事工程建设有突出贡献的先进单位和先进个人分别设立一等奖2名，二等奖4名，三等奖8名。
（二）奖励标准
根据市新世纪工程、市重点工程、实事工程先进单位的获奖情况确定具体奖励金额，原则上掌握在1000元/人、最高额度10万元之内。市新世纪工程、重点工程、实事工程先进个人一等奖2000元/人，二等奖1500元/人，三等奖1000元/人。每年度评比、奖励一次。
五、奖励实施程序
由市计委负责市新世纪工程、重点工程、实事工程的具体评比工作，根据评比结果，提出具体的奖励方案，报请市重点工程领导小组审定，并以市政府名义给予表彰和奖励。
本办法从2002年度开始实施。
附件：宁波市新世纪工程、重点工程、实事工程项目奖
励评分标准
附件：
宁波市新世纪工程、重点工程、实事工程项目奖励评分标准
评 分 档 次 得 分评比内容 好 较好 一般 差 一、建设进度 25 20 15 6 二、工程质量 15 12 9 6 三、投资控制和财务管理 15 12 9 6 四、规范化管理 15 12 9 6 五、安全生产 6 5 4 3 六、精神文明和廉政建设 6 4 2 0 七、档案资料管理 3 2 1 0 八、月报、年报制度 15 12 9 0
