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广东省汕头市人民政府


汕头市人民政府
印发《汕头市人民政府关于修改
〈关于引进优秀人才来汕工作若干规定〉的决定》的通知
汕府〔2002〕208号

各区人民政府，市府直属各单位：
　　《汕头市人民政府关于修改〈关于引进优秀人才来汕工作若干规定〉的决定》已经2002年12月2日市人民政府第76次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

汕头市人民政府　　　　
二○○二年十二月五日　　　

　　（此件在《汕头市人民政府公报》刊发，不再发文）

汕头市人民政府
关于修改《关于引进优秀人才来汕工作若干规定》的决定

　　市人民政府决定对《关于引进优秀人才来汕工作若干规定》作如下修改：
　　一、第七条修改为：“引进的优秀人才，其本人、配偶及符合计划生育规定的未成年子女迁入户口的，优先办理入户手续；系农业户口的，优先办理‘农转非’手续，子女入学免交入学易地附加费。”
　　二、第十八条修改为：“本规定适用于汕头市市直的行政机关、事业单位和各种所有制企业引进的优秀人才。各区和市区中央、省属单位引进的优秀人才适用本规定第三条至第十条的规定，其他优惠措施由各区和中央、省属单位参照本规定另行制定。”
本决定自2003年1月1日起施行。
　　《关于引进优秀人才来汕工作若干规定》根据本决定作相应的修改，重新发布。


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关于引进优秀人才来汕工作的若干规定

　　（2001年9月24日市人民政府发布　根据2002年12月2日市人民政府第76次常务会议通过的《市人民政府关于修改〈关于引进优秀人才来汕工作若干规定〉的决定》修正）
　　第一条　为加快实施科教兴市战略，进一步落实市委、市政府《关于加快人才资源开发的决定》（汕市发〔1999〕42号），吸引国内外优秀人才来汕工作，促进本市社会经济发展，制定本规定。
　　第二条　本规定所称优秀人才，是指具备下列条件之一的人员：
　　（一）中国科学院院士和中国工程院院士、享受政府特殊津贴的人员、省（部）级有突出贡献中青年专家和优秀专家、博士生导师；
　　（二）具有高级专业技术资格或获得博士学位，年龄在50岁以下的人员；
　　（三）具有研究生以上学历并获得硕士以上学位或具有中级专业技术资格，年龄在45岁以下的人员；
　　（四）在国外获得硕士以上学位的公派、自费出国留学人员（包括已获得外国永久居留权、留学回国再入境资格者），以及在国内已具有大学本科毕业以上学历或中级以上专业技术资格并到国外高等院校、科研机构工作或学习一年以上，取得一定成果的访问学者和进修人员。
　　（五）拥有自主知识产权或本市紧缺的具有特殊才能的人员。
　　第三条　优秀人才可在汕自主择业。鼓励优秀人才以借调、兼职、技术合作、技术承包、技术入股、投资创业等形式来汕工作。
　　第四条　优秀人才来汕工作，可办理关系调入和户口迁入手续，也可以不迁户口。办理聘用手续后，由市人事局出具证明，到市公安局户籍部门办理《特聘人才居住证》，随同来汕的配偶、子女也可在该证中列明。聘用期间，本人、配偶及子女均享受本市常驻户口居民同等待遇。
　　第五条　对拟调进的优秀人才，如原工作单位不同意调出，经市人事局批准，可承认其原有身份，工龄连续计算。能转移社会保险关系的，可接续社会保险关系；不能转移的，由用人单位补足社会保险费后，社会保险经办机构予以重新建立社会保险关系。其他特殊情况可采取特殊办法妥善办理。
　　第六条　属本规定第二条第（一）、（二）项的优秀人才，调入事业单位工作的，可不受编制限制；聘任专业技术职务时不受岗位职数限制。
　　第七条　引进的优秀人才，其本人、配偶及符合计划生育规定的未成年子女迁入户口的，优先办理入户手续。系农业户口的，优先办理“农转非”手续，子女入学免交入学易地附加费。
　　第八条　引进的优秀人才，其配偶的工作采取个人联系和组织协助相结合的办法解决。确有困难、找不到工作单位的，由人才所在单位和市、区人事劳动部门协助解决；暂无接收单位的，其行政关系及户口可挂靠市、区人才交流服务机构办理调入。其子女入托、入学，由教育行政主管部门优先安排，免收择校费。
　　第九条　属本规定第二条第（一）至（二）项的优秀人才及其配偶，各级政府人才交流服务机构免费提供各项人事代理服务。
　　第十条　鼓励优秀人才以专利、发明、专有技术、管理、资金等要素入股各种所有制企业，其收益分配由优秀人才与参股企业协商。
　　第十一条　优秀人才来汕创办高新技术企业或携带具有良好产业化前景的高新技术项目创办的企业，优先推荐申报国家中小企业创新基金支持。获得银行贷款的项目，经审批，市财政给予一定期限的贷款贴息。从投产起前两年，市财政视企业缴纳的所得税、增值税、营业税收入地方留成部分情况，安排一定专项经费给予补助。
　　第十二条　属本规定第二条第（一）项来汕工作并定居五年以上的优秀人才，给予一定数额的住房和安家补助费。其中，两院院士每户10万元，享受政府特殊津贴人员、省（部）级有突出贡献中青年专家和优秀专家、博士生导师每户5万元，正高级职称人员每户3万元，副高级职称人员或博士每户2万元。
　　第十三条　在各自学科或技术领域内起骨干核心作用，其学术技术在国内具有领先水平的优秀学术技术带头人，在汕从事发明创造、技术创新等科研活动并且其科技成果或项目开发与我市经济建设密切相关，对我市技术进步、产业升级有积极作用的，由学术带头人提出申请金额，经市人事局、科技局组织专家委员会审查认定后，每人划拨一定资金作为其课题（项目）研究经费。
　　第十四条　对为本市经济建设和社会发展做出重大贡献的优秀人才，要给予重奖。对获得国家级科技成果奖和省级科技成果二等奖以上奖励的科研项目，分别给予项目完成人（组）一次性5万元和2万元的奖励。
　　第十五条　属本规定第二条第（一）、（二）项的优秀人才，在汕工作期间按规定缴纳的个人所得税入库后，属地方分成部分，由市财政列支安排，专项用于优秀人才的生活补贴。现在汕工作的同类人员，可享受同等待遇。其中，在近三年取得显著业绩、获省部级科技进步奖或市厅级科技进步一等奖的（第一、二完成者），可由市委、市政府授予“汕头市优秀拔尖人才”称号，并列入市直接掌握、联系和管理，享受相应待遇。
　　第十六条　设立汕头市人才资源开发基金，市财政第一年安排启动资金300万元，通过发动华侨捐资、企业、社会赞助等形式，壮大开发基金，滚动使用，用于上述第十二至第十五条所需经费和其他人才资源开发费用。
　　第十七条　各用人单位在积极引进优秀人才的同时，要充分发挥现有各类人才的作用，防止和纠正人才闲置浪费。
　　第十八条　本规定适用于汕头市市直的行政机关、事业单位和各种所有制企业引进的优秀人才。各区和市区中央、省属单位引进的优秀人才适用本规定第三条至第十条的规定，其他优惠措施由各区和中央、省属单位参照本规定另行制定。
　　第十九条　市组织人事部门负责本规定的实施，有关部门根据本规定制订实施细则。
　　第二十条　本规定自颁布之日起执行，之前凡与本规定不一致的，以本规定为准。


内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区建设用地置换办法



内蒙古自治区人民政府令

第 154 号

　　《内蒙古自治区建设用地置换办法》已经2007年12月28日自治区人民政府第12次常务会议审议通过，现予发布，自2008年3月1日起施行。

自治区主席　杨　晶　
2008年1月4日　

　　第一条　为规范建设用地置换行为，优化土地利用结构，促进经济社会可持续发展，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称建设用地置换，是指依法取得的不宜利用的原有建设用地，在完成土地复垦后与经过土地利用总体规划规划为建设用地的农用地（以下简称农用地）或者其它建设用地进行置换的行为。
　　第三条　建设用地置换应当遵循自愿、合法、有偿的原则，切实维护土地权利人的合法权益。
　　第四条　旗县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责建设用地置换的监督管理工作。
　　第五条　置换后的建设用地用途应当与原建设用地用途相同，并符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划。
　　第六条　建设用地与农用地置换的，置换后的建设用地面积不得超过置换前的建设用地面积；复垦的建设用地的质量等级低于被置换的农用地质量等级的，应当按照农用地质量等级系数折算为用于置换的农用地的数量；复垦后的建设用地的质量等级高于被置换的农用地质量等级的，与被置换的农用地实行相同数量置换。
　　第七条　建设用地置换涉及农民集体所有土地的，应当经该集体经济组织村民会议2/3以上成员同意，并经土地使用权人同意。
　　第八条　建设用地置换时，双方当事人应当协商一致，签订建设用地置换协议；协商不成的，申请置换方可以申请旗县以上人民政府国土资源行政主管部门组织协调，协调仍达不成一致意见的，不得置换。
　　第九条　建设用地置换协议应当包括下列主要内容：
　　（一）当事人的名称或者姓名和住所；
　　（二）置换土地的权属、位置、面积；
　　（三）置换土地的原用途和置换后的用途；
　　（四）土地差价、地上附着物的补偿价；
　　（五）拆迁安置途径与方式；
　　（六）同意权属变更的意见；
　　（七）履行期限和方式；
　　（八）违约责任；
　　（九）解决争议的方法。
　　建设用地置换涉及农用地的，还应当包括对农用地质量等级折算的意见。
　　第十条　申请建设用地置换的，申请置换方应当向旗县级人民政府国土资源行政主管部门提供下列材料：
　　（一）建设用地置换申请表；
　　（二）建设用地置换协议；
　　（三）土地利用现状图、勘测定界报告书和勘测定界图；
　　（四）取得建设用地的土地权利证书。
　　建设用地与农用地置换的，申请置换方还应当提供原有建设用地复垦后经法定验收机关验收后出具的验收意见，提供被置换农用地的土地权利证书。
　　建设用地置换涉及农民集体所有土地的，申请置换方还应当提供符合本办法第七条规定的证明材料。
　　第十一条　旗县级人民政府国土资源行政主管部门应当自收到申请材料之日起20日内，对拟置换的土地进行实地踏勘，并对其权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行认真核实。符合本办法规定的，由旗县级人民政府国土资源行政主管部门受理并编制土地置换方案。
　　第十二条　旗县级人民政府国土资源行政主管部门应当将土地置换方案在申请置换地、被置换地的主要媒体上公告，公告期为15日。
　　第十三条　土地置换方案在公告期内有异议的，由旗县级人民政府国土资源行政主管部门进行处理，处理后仍有异议的，不得置换。
　　第十四条　土地置换方案在公告期内无异议的，按照下列规定逐级报批：
　　（一）国有建设用地之间、农民集体所有建设用地之间的置换，由盟行政公署、设区的市人民政府、旗县级人民政府审批；
　　（二）建设用地与农用地的置换，由有农用地转用批准权的人民政府审批；
　　（三）国有土地与农民集体所有土地的置换，由自治区人民政府审批，并依法办理征地审批手续。
　　第十五条　农用地转用批准后，因城市规划调整等原因未实施供地，现状仍为农用地的土地，确需与其它农用地置换的，由盟行政公署、设区的市人民政府、旗县级人民政府国土资源行政主管部门编制征收土地方案和土地置换方案，报自治区人民政府批准后实施。
　　按照前款规定实施建设用地置换的，原农用地转用批准的补充耕地方案继续有效。
　　第十六条　国土资源行政主管部门收到申请材料后，需要两级以上人民政府报批的，负责审核的机关应当在20日内提出审核意见，并转报负责审批的机关；负责审批的机关应当在收到材料后20日内做出批准或者不予批准的决定。20日内不能做出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10日。
　　第十七条　建设用地置换双方应当自建设用地置换批准之日起1年内，按照建设用地置换协议置换完毕，并在置换完毕之日起30日内，持土地权利证书及相关材料向原土地登记机关申请办理土地变更登记手续。
　　逾期未置换或者未置换完毕的，批准文件自动失效。
　　第十八条　建设用地与农用地置换，按照本办法第十四条规定审批后，不再另行办理农用地转用审批；置换的农用地不占用农用地转用年度计划指标。
　　第十九条　建设用地置换涉及林地、草原的，应当按照国家、自治区有关法律、法规的规定，办理相关审批手续。
　　第二十条　建设用地置换的，申请置换方应当缴纳法律、法规规定的相关税费。
　　第二十一条　原建设用地复垦为耕地与农用地中的耕地置换后，超出部分的复垦耕地面积可以纳入补充耕地的范围。
　　第二十二条　旗县级人民政府国土资源行政主管部门应当建立建设用地置换管理台账，记载建设用地置换前和置换后的位置、面积、地类、实施情况等内容，对置换土地进行专项统计、按月逐级上报，并及时对土地利用现状图和土地利用数据库进行变更，纳入当年变更流量。
　　第二十三条　未经批准或者采取欺骗手段骗取批准实施建设用地置换的，按照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定处理。
　　第二十四条　违反本办法规定批准建设用地置换、超越权限批准建设用地置换或者对不符合置换条件的建设用地批准置换的，批准文件无效，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　非法批准置换建设用地，对当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
　　第二十五条　建设用地置换中涉及农村宅基地置换的，不适用本办法。
　　第二十六条　本办法自2008年3月1日起施行。