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国务院机关事务管理局


关于印发《中央国家机关工人技师考评实施细则》（试行）的通知
国管改字第［2000］139号



国务院各部委、各直属机构：
　　依据《工人考核条例》和原劳动部《职业技能鉴定规定》，我们制定了《中央国家机关工人技师考评实施细则》（试行），经2000年3月25日中央国家机关工

人考核委员会第十五次（扩大）会议讨论通过，现印发给你们，请按照执行。



附：中央国家机关工人技师考评实施细则（试行）







中央国家机关工人技师考评实施细则（试行）



第一章 总则



　　第一条 为做好中央国家机关技师考评工作，根据《工人考核条例》、劳动和社会保障部《关于在职业培训工作中贯彻落实〈中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定〉的若干意见》（劳社部发［1999］31号）及原劳动部《职业技能鉴定规定》（劳部发［19933］134号），结合中央国家机关的实际情况，制定本细则。
　　第二条 本细则适用于国务院各部门、全国人大、全国政协、高法院、高检院机关及所属事业单位（以下简称各单位）的工人技师考评工作。
　　第三条 技师按照技术等级分为技师和高级技师。
　　第四条 技师考评工作按照严格考核标准、任人唯贤、德才兼备、注重实绩的原则进行。
第五条 技师考评的工种范围根据《中华人民共和国职业分类大典》、《中华人民共和国工种分类目录》和国务院各行业主管部门实行技师考评的有关规定确定。

第二章 组织领导

第六条 根据分级管理、分工负责的原则，中央国家机关工人考核委员会（以下简称工考委）统一领导和组织技师的培训、考评工作。
第七条 工考委办公室负责对技师考评的日常管理工作。
第八条 工考委下设若干专业考评领导小组，负责技师考评的具体组织工作。在考评领导小组的领导下，根据需要，分别设立各专业考评工作小组，工作小组成员一般由高级考评员组成，除负责“应知”“应会”考核的实施外，还要对申报人员组织相应的培训，对提交的论文（或工作总结）进行评鉴、组织答辩，并将各项考核成绩报本专业考评领导小组进行综合评审。
第九条 各单位要成立以人事（劳资）部门牵头，由教育、技术、工会等部门人员参加的技师考评领导小组，根据本单位工作的实际需要，确定技师岗位设置，择优推荐报考人员，组织报考人员学习文件，并按要求进行业绩考核。



第三章 技师报考条件



第十条 申报技师符合以下条件：
（一）遵照国家法律、法规和劳动纪律，有良好的职业道德；
（二）具有中等职业技术学校、技工学校或高中毕业以上文化程度，或经过自学、职业培训达到同等文化水平；
（三）具有本工种技术等级标准规定的高级工专业技术理论水平和实际操作能力；
（四）刻苦钻研技术，具有丰富的实践经验，能熟练掌握本工种关键性的操作技能，并能解决技术和工艺难题，在工作中有实际贡献；
（五）热心传授技术，具有培训高、中级技术人才的能力；
（六）持本工种高级证书满2年，且工作20年以上者可申报技师；担任本工种技师工作满3年，且工作25年以上者可申报高级技师；
（七）参加国家级一类职业技能竞赛获前10名的高级工不受工龄和持证年限的限制；获得省、部级以上技术成果奖获其他荣誉称号的，经所在单位推荐，可适当放宽报考年限，最长不超过5年

。

第四章 报名程序



第十一条 符合技师申报条件的人员，应由本人向所在单位提出申请，同时填写《中央国家机关工人考评申报表》，并提交学历证明、高级工证书原件、工作成果和工作业绩材料。
第十二条 单位根据实际工作确需设置技师岗位的情况及技师基本条件和报考条件，对申请人进行资格审查，资格审查合格的人员，经人事（劳资）部门审核批准后填写《中央国家机关工人技师考评报名表》和《中央国家机关工人技师工作业绩考核评分表》。
第十三条 各单位按工考委有关报考通知的具体要求，在规定的时间内由人事（劳资）部门统一组织办理报名手续。



第五章 考评程序



第十四条 技师考核分为业绩考核、理论考核和实际操作技能考核。三项考核成绩均采取百分制，60分为及格。
业绩考核不合格取消报考资格，理论考核不合格者不能参加实际操作技能考核，三项考核均合格，即为考核合格。
第十五条 业绩考核
各单位应采取领导和群众相结合的办法，根据技师的条件和标准，以工作业绩为主，按照《中央国家机关工人技师工作业绩考核评分表》所规定的项目对申报人进行全面考核。
第十六条 理论考核
考核采取闭卷方式，时间为120分钟。
按照教学大纲考核高级工应具备的基础理论、专业技术理论和相关工种的理论，以及新技术、新材料、新工艺、新设备等知识。
考核前申报人需参加由各专业（工种）组织的培训。根据不同专业（工种）的实际情况，培训采取面授、自学与辅导的方式进行，实际学时不少于1000课时（自学与辅导课时不计）。
第十七条 实际操作技能考核
实际操作技能考核分为实际操作考核和技术论文（或工作总结）两部分，分别为60分和40分。
（一）考核的项目以各行业颁布的《工人技术等级标准》所列工作实例为主要内容，可以结合生产和工作实际进行。
（二）组织申报人对提交的技术论文（或工作总结）进行答辩。先由申报人简述论文（或工作总结）要点，再有针对性地回答3-5个问题，每个人答辩时间原则上不超过20分钟。
申报人撰写本专业（工种）技术论文（或工作总结），主要应侧重于本人如何运用所掌握的专业技术理论、相关工种理论知识解决生产、技术中的重大难题及解决这些问题的方法、经验等，其评分标准按《中央国家机关工人技师技术论文（或工作总结）鉴定标准》所规定的项目执行。



第六章 报批程序



第十八条 各专业考评工作小组要认真审核申报材料，填写工人技师评审、报批表报工考委各专业考评领导小组。
第十九条 各专业考评领导小组根据专业考评工作小组的上报材料召开会议，听取培训考核汇报，并对申报人的条件、成绩等逐项审核后，报中央国家机关工人考核委员会审批。
第二十条 考核合格者，由工考委颁发劳动和社会保障部统一印制的《职业资格证书》。



第七章 聘任管理及待遇



第二十一条 按照评聘分开的原则，技术工人在技术工种岗位上工作并取得技师《职业资格证书》后，所在单位可根据工作实际情况，按照劳动和社会保障部《关于开展技师考评社会化管理试点工作的通知》（劳社厅发[1999]25号）有关规定进行聘任，或不予聘任。
第二十二条 被聘技师的工资、津贴和福利待遇按照人事部有关规定执行。



第八章 附 则



第二十三条 技师考评的范围及专业（工种），由工考委根据当年实际情况确定，并印发报考通知；工考委未开设技师考评的工种，如单位工作需要，经工考委同意后，可参加北京市劳动保障部门认可的技能鉴定机构组织的技师考评，工考委予以核证并备案。
第二十四条 本细则下发前，已取得技师《职业资格证书》者，须经中央国家机关工人考核委员会办公室复核认定，符合条件的方可办理聘任手续。
第二十五条 在生产第一线被聘用于管理岗位的工人，符合条件者可报考技师，其他管理人员不属于评聘工人技师的范围。
第二十六条 对工人技师考评过程中出现的作弊、弄虚作假、徇私舞弊等行为按照原劳动部《职业技能鉴定规定》的有关条款处理。
第二十七条 本细则由中央国家机关工人考核委员会办公室负责解释。
第二十八条 本细则自印发之日起施行。《中央国家机关工人技术等级考核实施办法》（[94]国管体改字172号）中有关内容与本细则不一致的，以本细则为准。




福建省政府


福建省人民政府关于书刊租赁业管理的暂行规定
福建省政府


规定
第一条：为加强书刊租赁业管理，消除和防止精神污染，用马克思主义、毛泽东思想占领社会主义文化阵地，保障正当有益书刊的流通，提高人民群众科学文化知识水平，丰富人民群众文化生活，保护青少年和儿童的身心健康，维护社会治安，特制订本规定。
第二条：凡经营图书、连环画、期刊、杂志、画册等书刊租赁业务的店、铺、摊、点，不论是国营、集体或个体经营、专营或兼营，都应按本规定进行管理。
第三条：书刊租赁业属社会文化服务行业，是社会主义文化事业的辅助力量，应贯彻“为人民服务、为社会主义服务”的方针，遵纪守法，不断提高营业服务质量，为社会主义精神文明建设发挥应有的作用。
第四条：经营书刊租赁业，应持街道办事处（农村公社、农场）或上级主管部门的证明，详具营业申请书，叙明从业人员姓名、简历、健康情况，集资方式、金额、营业项目、地段地点、设备情况，现有可供出租书刊的数量和目录（包括书名、作者、出版社、出版时间、书刊来源等项
），经县市文化局、公安局审批，工商行政管理局核准，发给营业执照，方可营业。严禁无证开业，违者由文化、公安、工商行政机关给予取缔。
第五条：书刊租赁业户如有转业、停业、歇业、合并、变更营业负责人、营业地点等事项，应报请县市文化局、公安局批准后，向县市工商行政管理局办理变更登记。
第六条：书刊租赁业户必须在指定的地段地点营业，不得妨碍交通和影响市容。严禁随意流动、摆设临时摊点。
第七条：书刊租赁业户只准出租国家（地方）出版、发行部门正式出版发行的书刊。严禁出租或变相出版反动、色情、淫秽、荒诞和宣扬封建宗教迷信的书刊及各种手抄（编写、复印、复制）本等非法出版物。及时剔除国家明令禁止的停售、封存书刊。凡属港、澳、台出版的书刊、画
册等，一律不得出租和买卖。存有上述不准出租的书刊的经营户，应主动上缴，由文化、公安机关按规定处理，不得转移、转卖和窝藏。
第八条：书刊租赁户应接受群众监督，出租书刊目录要公开，要与内容相一致，严禁弄虚作假。收费要合理，不得任意抬高租金，牟取暴利。
第九条：书刊租赁业由文化部门主管，并与公安、工商行政部门密切配合，切实加强监督管理。
第十条：书刊租赁业户应按地段地理情况，分片建立书刊租赁业民主管理小组，小组成员应推荐大公无私、遵纪守法的从业人员担任，协助文化部门管理，定期组织从业人员学习，检查管理规定执行情况，发现有违法行为应及时向有关部门报告。
第十一条：文化、公安、工商行政管理机关和街道办事处（农村公社、农场）有权对书刊租赁店、铺、摊、点进行检查，书刊租赁业户应自觉接受，积极配合，不得借故推托拒绝。
第十二条：对于遵纪守法，模范执行管理规定，检举揭发违法犯罪行为有功的人员，应给予表扬、奖励；对于违犯本规定者，应视情节轻重，分别给予罚款、停业、吊销营业执照、行政扣留处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十三条：本规定自颁布之日起施行。



1983年11月1日