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黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市人民政府令
　（第３号）


　　《齐齐哈尔市水污染物排放总量控制管理办法》已经二００一年一月九日市人民政府第五十八次常务会议通过，现予发布，自二００一年一月二十日起实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代市长　杨信
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年一月二十日
　　　　　　　　 齐齐哈尔市水污染物排放总量控制管理办法

第一章　总则





　　第一条　为有效控制水污染，保护和改善水环境质量，保障我市经济可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内排放水污染物的企业、事业单位和个体工商户（以下简称排污单位），均应遵守本办法。
　　本办法所称水污染物，是指国家和地方水污染物排放标准规定的介入水体并影响人类对水的使用，危害人类健康或对动植物构成危害及破坏生态环境的物质。


　　第三条　各级人民政府应将水污染物总量控制指标纳入国民经济和社会发展计划之中并进行逐级分解。


　　第四条　水污染物排放总量控制指标应按照经济、社会和环境保护协调发展，充分、合理利用水资源的原则制定。
　　水污染物排放总量控制的项目，按国家规定的执行。


　　第五条　市人民政府环境保护行政主管部门负责本市水污染物排放总量的统一监督管理和本办法的实施。
　　排污单位及其主管部门应采取有效措施，做好水污染物排放总量控制工作。

第二章　排污总量与监督





　　第六条　市管的重点排污单位应在指定时间内向市环境保护行政主管部门申领水排污登记表，经本单位主管部门和县（市）、区环保部门核定，报市环境保护行政主管部门核准审批。其他排污单位应向所在地的县（市）、区环境保护行政主管部门申领水排污登记表。排污单位应同时提供防治水污染的有关技术资料。


　　第七条　排放．水污染物的新建、扩建、改建项目，应在项目的水污染防治设施竣工验收一个月内，按本办法第六条规定到市环境保护行政主管部门办理排污申报登记手续。


　　第八条　排污单位排放的水污染物种类、数量、浓度有重大改变或改变排放方式、排放去向，改动排污口的，应提前十五日向市、县（市）、区环境保护行政主管部门申请，办理排污变更申报手续。
　　在河道、湖泊及渠道、水库等水利工程内设置或扩大排污口，应经当地县级以上人民政府水行政主管部门审查同意。


　　第九条　排污单位使用城市排水管网排放水污染物的，应按本市城市排水设施管理的有关规定办理相应手续。
　　排污单位终止经营的，应当在终止后一周内向市、县 （市）、区环境保护行
政主管部门办理注销登记手续并交回《排污申报登记注册证》。


　　第十条　市人民政府根据省下达的总量控制指标和排污单位排放水污染物现状、水体环境功能区划或水质目标，分配县（市）、区和市行业主管部门及市管的排污单位水污染物排放总量，确定污染物削减量及时限。


　　第十一条　对排污单位实行排污许可证制度。排污单位在达到国家或省规定的排放标准之后，须达到总量控制指标要求。持市、县（市）、区环境保护行政主管部门核准的《水污染物排放申报登记表》，未超出排污总量控制指标的排污单位领取《排污许可证》，超出排污总量控制指标的排污单位领取们临时排污许可证》。《排污许可证》有效期为三年，《临时排污许可证》有效期为一年。
　　超量排污单位应按国家规定期限削减污染物排放量。不能按期完成污染物削减数量的，由县级以上人民政府责令限期治理、停产治理或关停。


　　第十二条　持有《排污许可证》或飞临时排污许可证》的排污单位，应缴纳排污费和超标准排污费并应负责治理环境污染以及履行有关法律、法规规定的其他应尽义务。
　　排污单位或个人接到缴纳排污费通知书后，应按规定的日期缴付；逾期未缴付的，按日收取千分之一滞纳金。


　　第十三条　持有《临时排污许可证》的单位，经过治理达到排污总量控制指标的，可向市环境保护行政主管部门申领《排污许可证》。


　　第十四条　排污单位的排污口必须具备采样和测流条件并设立标志，配备污水计量装置。


　　第十五条　新建、扩建、改建项目的水污染物排放总量必须满足区域和流域的总量控制要求，其环境影响评价中确定的污染物排放总量指标，不得突破区域和流域已规定的污染物排放总量控制指标。


　　第十六条　水环境质量超过功能区划标准的区域，不得新上导致水环境质量继续恶化的项目。


　　第十七条　排污单位应每季度填写一次排污档案，及时、准确地向市、县（市）、区环境保护行政主管部门报告排污总量和治理污染设施的运行状况。


　　第十八条　市、县（市）、区环境保护行政主管部门负责对辖区内持证排污单位的抽测、监督、检查工作。排污单位应如实反映情况并提供有关资料。
　　检查人员有责任为被检查单位保守技术和业务秘密。

第三章　罚则





　　第十九条　违反本办法规定，有下列行为之一的排污单位，由市、县（市）、区环境保护行政主管部门按规定的权限给予处罚：
　　（一）拒报或瞒报环境保护部门规定的有关污染物排放申报登记事项的，可处以一万元以下（含本数，下同）的罚款。
　　（二）未按《排污许可证》或《临时排污许可证》的规定排放污染物的，由颁发许可证的环境保护部门责令限期改正，可处以五万元以下的罚款；情节严重的，并可吊销《排污许可证》或《临时排污许可证》。
　　（三）逾期末完成水污染物削减量以及超出《排污许可证》允许的污染物排放量的，处以五万元以下罚款并加倍征收排污费。
　　（四）拒绝办理排污申报登记手续或拒领排污许可证的，责令限期办理手续，处以五万元以下罚款并加倍征收排污费。


　　第二十条　罚款时应使用省财政部门统一印制的票据并按本市有关罚缴分离的规定执行。罚款全额上缴同级财政部门。


　　第二十一条　对行政处罚不服的，可在接到处罚决定通知书之日起６０日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。


　　第二十二条　环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章　附则




　　第二十三条　本办法由齐齐哈尔市环境保护局负责解释。


　　第二十四条　本办法自二００一年一月二十日起施行。

中国政府 阿拉伯也门共和国政府


中华人民共和国政府和阿拉伯也门共和国政府关于中国派遣医疗队赴阿拉伯也门工作的议定书


（签订日期１９８１年５月３１日 生效日期１９８１年６月１日）
　　中华人民共和国政府和阿拉伯也门共和国政府，为了发展两国卫生事业的友好合作关系，经协商，达成如下协议：

　　第一条　应阿拉伯也门共和国政府（以下简称也门）的要求，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由六十三人组成的医疗队（包括译员、司机、厨师）赴阿拉伯也门共和国工作。

　　第二条　中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是与阿拉伯也门共和国医务人员密切合作，协助也方开展医务工作（不承担法医工作），并通过医疗实践交流经验，互相学习。

　　第三条　中国医疗队工作地点是在萨那共和国医院、塔兹革命综合医院、伊卜纳赛尔医院、荷台达奥洛菲医院。

　　第四条　中国医疗队工作所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂等由也方供应。

　　第五条　中方提供中国医疗队的生活用品由中方负责运至荷台达港，也方负责办理到荷台达港后的一切手续并免除这些生活用品的税款。

　　第六条　中国医疗队人员往返阿拉伯也门共和国和中华人民共和国间的旅费由也方承担。他们在阿拉伯也门共和国工作期间的住房（包括必要的家具、炊具、卧具、水、电荷台达住房空调机等）、交通（包括交通工具及其维修、油料）和生活费（每月每人：队长、主任、主治大夫４，０００利亚尔；医生、药剂师、技师３，０００利亚尔；译员、护士２，０００利亚尔；司机、厨师１，５００利亚尔）、因公出差的旅差费和医疗队员患病所需医疗费由也方承担。
　　中国医疗队人员的生活费由也方按月拨付给中国驻阿拉伯也门共和国大使馆经济参赞处，如遇到阿拉伯也门共和国物价变动超过百分之十时，中、也双方将进行协商，对原定费用标准作相应调整，并换文确认。

　　第七条　中国医疗队人员在阿拉伯也门共和国工作期间，也方免除他们应缴的直接税款；并为他们提供开展工作的便利条件。

　　第八条　中国医疗队人员享有中方和也方规定的假日。医疗队员每工作期满二十二个月享有二个月的休假，休假期间的生活费按上述第六条规定办理。

　　第九条　中国医疗队人员应尊重也方的法律和阿拉伯也门人民的风俗习惯。

　　第十条　本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由两国政府通过友好协商解决。

　　第十一条　本议定书有效期为两年，从一九八一年六月一日至一九八三年五月三十一日止。期满后，中国医疗队按期回国。如也方要求延聘，应在期满前六个月提出，经双方协商一致后另签议定书。
　　本议定书于一九八一年五月三十一日在萨那签订，共两份，双方各执一份，每份都用中文和阿拉伯文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　　阿拉伯也门共和国政府代表
　　中华人民共和国驻阿拉伯　　　　　　　　阿拉伯也门共和国卫生部
　　也门共和国大使馆临时代办　　　　　　　　　　　部　　长
　　　　　高　世　同　　　　　　　　　　　　　默罕默德·卡巴布
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）