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广西壮族自治区人大常委


广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区民营科技企业管理条例》的决定

　　（2002年1月21日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

　　　　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区人大常委会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公　　告

　　　　　　　　　　　　　　　　　　（九届第48号）

　　《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改＜广西壮族自治区民营科技企业管理条例＞的决定》已由广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年1月21日通过，现予公布，自2002年2月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区人民代表大会常务委员
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年1月21日

　　广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定对《广西壮族自治区民营科技企业管理条例》作如下修改：
　　一、《广西壮族自治区民营科技企业管理条例》名称改为《广西壮族自治区民营科技企业促进条例》。
　　二、删去第二条第二款。
　　三、第三十一条第一款修改为：“民营科技企业经科技行政主管部门认定并领取资格证书，并经县级以上税务部门的核准，可享受国家和自治区有关税收优惠政策。”
　　删去第二款中的“专项”二字。
　　四、删去第三十三条第一款。
　　本决定自2002年2月1日起施行。
　　《广西壮族自治区民营科技企业管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。

　　　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区民营科技企业促进条例

　　　　　　　　（1997年3月28日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　第二十七次会议通过　　根据2002年1月21日广西壮族自治区
　　　　　　　　　第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改
　　　　　　　　　　＜广西壮族自治区民营科技企业管理条例＞的决定》修正）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总　　则

　　第一条　为了规范民营科技企业行为，维护民营科技企业合法权益，促进民营科技企业健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
　　第二条　本条例所称的民营科技企业，是指按照自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏机制运行，以技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及科技成果产业化、商品化经营为主要业务的科技型经济实体。
　　第三条　各级人民政府应当把民营科技企业的发展纳入国民经济和社会发展规划，扶持、引导其健康发展。
　　第四条　县级以上科技行政主管部门负责对民营科技企业的指导、管理和服务工作。其主要职责是：
　　（一）制定民营科技企业总体发展规划和管理措施；
　　（二）指导、监督民营科技企业贯彻执行国家有关方针、政策和法律、法规；
　　（三）负责民营科技企业的认定以及发证工作；
　　（四）组织民营科技企业的成果评定和科技人员专业技术职称（资格）评审；
　　（五）负责民营科技企业的统计、人才培训等工作；
　　（六）负责民营科技企业中高新技术企业以及高新技术产品的认定；
　　（七）表彰奖励有突出贡献的民营科技企业和个人。
　　第五条　各级工商、税务、财政、金融、计划、劳动、人事、统计、审计、环境保护、技术监督、教育等部门，应当按照各自的职责分工，做好对民营科技企业的监督管理和服务工作。

　　　　　　　　　　　　　　第二章　民营科技企业的设立、认定与变更

　　第六条　设立民营科技企业除具备企业登记条例外，还应当同时具备：
　　（一）符合本条例第二次的规定；
　　（二）有与经营范围和规模相适应的专职专业技术人员、技术设施和条件；
　　（三）以技术开发、技术转让以及新产品开发为主要业务的民营科技企业应当拥有合法的专利或者科技成果、新技术产品、专有技术。
　　第七条　实行国有民营的科技企业，除具备本条例第六条规定外，还应当具备下列条件：
　　（一）国有资产必须经具有资格的资产评估机构评估；
　　（二）国有资产所有权管理者与经营者之间应当签订有租赁、委托经营或者承包经营等合同，合同中应当包括投资者与经营者之间的产权份额、利益分享、风险责任、中止合同的条件以及租赁金、保证金等权利、义务；
　　（三）经营者应当具有支付租赁金、保证金等方面的能力或者其他担保。
　　第八条　申办民营科技企业应当按照下列程序办理：
　　（一）向所在地县级以上科技行政主管部门办理认定手续；
　　（二）向所在地工商行政管理部门办理登记注册手续；
　　（三）在登记注册后三十日内持营业执照向原认定机关领取资格证书；
　　（四）自领取营业执照之日起三十日内，持有关证件向税务机关申请办理税务登记。
　　现有企业符合民营科技企业条件的，可以向所在地县以上科技行政主管部门补办认定手续，并向原登记注册的工商行政管理部门办理变更登记，在变更登记后三十日内向原认定机关领取资格证书。
　　第九条　单位和个人的知识产权经合法评估后可以按照国家规定的比例折价作注册资本。
　　第十条　民营科技企业分立、合并、撤销、歇业、迁移地址、变更名称、改变法定代表人或者负责人、变更经营和经营方式等，应当到原登记注册机关办理有关手续，报原认定机关备案。

　　　　　　　　　　　　　　　第三章　民营科技企业的经营管理

　　第十一条　民营科技企业实行谁投资、谁拥有产权，谁受益、谁承担风险的原则。
　　第十二条　民营科技企业必须明晰产权关系，其国有资产部分必须经同级国有资产管理部门办理产权登记，并按照国家有关规定核定和处置。
　　国有企业事业单位、科研机构实行国有民营或者由国有企业事业单位、科研机构、大专院校按照国有民营方式投资创办的民营科技企业的经营者必须保证国有资产的完整与保值、增值。
　　实行集体经济、合作经济或者股份制经济的民营科技企业应当以书面合同形式明确各产权主体的产权关系、利益分享及风险责任，保护各方的合法权益。
　　第十三条　国有资产管理和审计部门应当加强对国有民营科技企业中国有资产的监督、管理、核算与审计。对其中经营不善，亏损超出经营者的保证能力，且无改变这种状况可能的，国有资产所有权管理者应当根据合同约定及时中止原签订的经营合同。
　　第十四条　民营科技企业中科技人员的非职务技术成果等个人知识产权经合法评估后可以作价入股投资。
　　第十五条　民营科技企业在法律、法规、政策允许的范围内，根据自身的情况，可以自主选择企业的组织形式，自主从事经营活动，自行决定科研、生产、销售和分配，自行决定内部机构的设置、人员聘用和辞退。
　　第十六条　鼓励和支持民营科技企业参与各种形式的经济技术联合，组建跨地区、跨行业、跨所有制的企业集团或者股份制企业。
　　允许民营科技企业承包、租赁、兼并和购买包括国有企业在内的其他企业。
　　第十七条　民营科技企业可以根据国家规定和需要从国外引进资金、技术、人才和生产、科研设备。也可以按照国家有关规定利用外资，在境内兴办合资、合作经营企业。
　　第十八条　民营科技企业可以参与对外贸易洽谈和技术交流，自行选择外贸代理机构。经自治区科技行政主管部门审核，并报有关部门批准后、独资企业，以及在境外设立分支机构或者销售网点。
　　第十九条　符合条件的民营科技企业，经国家有关部门批准可以享有进出口经营权。
　　第二十条　民营科技企业必须遵照国家有关规定，建立健全内部管理制度，严格财务管理，并接受有关部门的审计与监督。
　　第二十一条　民营科技企业在招收职工时应当以书面形式签订劳动用工合同，按照国家和自治区的有关规定办理职工养老、医疗、失业、工伤和女职工生育等社会保险，建立健全职工劳动安全保护制度，保护职工的合法权益。
　　第二十二条　任何单位和个人不得非法侵害民营科技企业的财产和知识产权等合法权益。民营科技企业有权拒绝任何不合理摊派。
　　民营科技企业在生产经营过程中，应当遵守国家法律法规，不得以欺骗、假冒、剽窃等不正当手段侵犯他人知识产权，不得损害国家、社会及他人的合法权益。
　　第二十三条　民营科技企业应当积极引进技术，开展技术创新活动，企业用于技术开发的经费应当不低于企业年销售收入的3%，并按照实际发生额计入成本。
　　第二十四条　民营科技企业必须按照国家有关规定，提供有关统计资料，不得虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报、迟报统计资料。

　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　民营科技企业的扶持与奖励

　　第二十五条　允许民营科技企业承担国家、行业、自治区的科研计划项目，在经费、技术、物资条件等方面与国有科研院所同等对待。
　　民营科技企业取得的技术成果可以申请鉴定和申报奖励。
　　第二十六条　到民营科技企业工作的各类科技人员和管理人员的人事档案由地人事部门所属的人才交流机构管理。
　　第二十七条　民营科技企业的科技人员在同等条件下可以参与评定相关的专业技术职称，取得专业技术职称资格证书的，由企业自主聘用，其职务和待遇由企业决定。
　　第二十八条　多渠道增加民营科技企业的资金投入。
　　各专业银行、信用社以及其他金融机构应当支持民营科技企业的发展，根据国家的信贷政策和民营科技企业合理的资金需要予以信贷扶持，经过评估的知识产权可以作为贷款质押。
　　建立风险投资机制，支持民营科技企业开发科技新产品。
　　第二十九条　支持有条件的地方建立科技企业园区。园区的规划、土地征用、建设纳入当地社会经济发展计划，由当地人民政府组织实施。
　　第三十条　民营科技企业所需的特殊生产资料和设备，有关部门应当给予支持和供应。
　　第三十一条　民营科技企业经科技行政主管部门认定并领取资格证书，并经县级以上税务部门的核准，可享受国家和自治区关税收优惠政策。
　　前款各项所减免的税款应当作为企业自身的新增投资，用于研究开发或者生产经营的投入。
　　第三十二条　实行股份制或者股份合作制的民营科技企业，经股东会批准，可以提取部分税后利润，以赠送新股的方式奖励对企业的发展有显著贡献的科技人员和职工。
　　第三十三条　各级人民政府和主管部门应当对促进民营科技企业发展作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　法律责任

　　第三十四条　申请办理民营科技企业认定时弄虚作假，已经认定为民营科技企业的，科技行政主管部门应当撤销认定并通知有关部门取消其享受的优惠待遇，追缴其违法所得。
　　第三十五条　民营科技企业在经营过程中情况发生变化，不符合民营科技企业条件的，由科技行政主管部门责令其限期改正，逾期不改的，取消其民营科技企业资格证书。
　　第三十六条　违反本条例第十二条规定，使国有资产流失和损害的，由国有资产管理部门依照有关法律、法规处理，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　第三十七条　违反本条例第二十一条规定的，由劳动部门依照国家有关规定处理。
　　第三十八条　违反本条例第二十二条规定的，应当承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十九条　违反本条例第二十四条规定，虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报、迟报统计资料的，由统计部门按照国家和自治区有关规定给予处罚。
　　第四十条　政府有关部门的工作人员在办理民营科技企业有关事项时滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关主管机关给予行政处分。造成重大损失构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附　　则

　　第四十一条　本条例具体应用中的问题，由自治区科技行政主管部门负责解释。
　　第四十二条　自治区人民政府根据本条例规定，可以制定实施办法。
　　第四十三条　本等条例自公布之日起施行。




辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令
　（第１２号）


　　现发布《沈阳市水源保护区管理规定》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　慕绥新
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九七年五月五日


　　　　　　　　　　　　沈阳市水源保护区管理规定



　　第一条　为加强饮用水水源保护区的污染防治和管理，保证全市生活用水安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》等国家有关规定，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于我市地下水源保护区。
　　地下水源保护区是指我市所有集中式供水的饮用水地下水源的区域范围。


　　第三条　环境保护部门是对我市水源保护、防治水污染实施统一监督管理的主管机关。城建、卫生、水利、土地规划、公安等部门依照有关法律、法规，结合各自的职责，协同环境保护部门对全市水源保护区实施监督管理。


　　第四条　饮用水地下水源按以下规定范围分为三级保护区：
　　（一）一级保护区：以开采井为中心半径３０米范围内；
　　（二）二级保护区：以开采井为中心半径３０－２００米范围内；
　　（三）准保护区：以开采井为中心半径２００－８００米范围内。


　　第五条　在一级保护区内必须遵守下列规定：
　　（一）禁止建设取水构筑物及附属设施以外的其他建筑物；
　　（二）禁止与供水生产无关的人员居住和出入；
　　（三）禁止堆放易燃、易爆、剧毒或其他有毒放射性物质；
　　（四）禁止堆放、倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；
　　（五）禁止挖设渗坑、粪坑、渗井、污水渠道、渗水厕所等；
　　（六）禁止挖砂取土、破坏土层结构和损坏绿化植被；
　　（七）禁止其他一切污染和影响地下水源环境的行为。


　　第六条　在二级保护区内必须遵守下列规定：
　　（一）禁止滥建乱占，禁止挖砂取土或破坏土层结构；
　　（二）禁止用渗坑、渗井、明渠、渗流等方式排放污水；
　　（三）禁止建立有害环境的工矿企业和各类化学试验场所以及禽、畜饲养场；
　　（四）禁止设置城市垃圾、粪便、废弃物堆放站和转运站；
　　（五）禁止用污水灌溉农田和施用持久性或剧毒农药；
　　（六）禁止建设各种油库、有害化学物品仓库、液化气分装站及其对地下水源水体有污染的堆栈、装卸站。


　　第七条　在准保护区内必须遵守下列规定：
　　（一）禁止建设石棉制品、硫磺、电镀、制革、造纸、制浆、炼焦、漂染、炼油、有色金属冶炼、磷肥、染料或其他对地下水源有严重污染的生产项目；
　　（二）禁止使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或贮存含有毒有害污染物的废水和其他废弃物；
　　（三）禁止倾倒或排放工农业含有毒有害污染物的废水、含病原体的污水和生活污水；
　　（四）禁止挖砂取土、破坏土层结构及损坏绿化植被；
　　（五）禁止利用工业废渣、城市垃圾、粪便和废弃物回填砂石坑、窑坑、滩地等；
　　（六）禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒、有害废弃物堆放栈；
　　（七）禁止新建除居住设施和公共服务设施以外的其他建设项目，原有企业事业单位和新建住宅小区、公共服务设施，必须修建污水管道，禁止用渗坑、渗井、明沟、漫流方式排放污水。


　　第八条　市供水部门应在地下水源已取得土地使用权的保护区建立围墙或围栅等明显标志，并指定专人定期巡视。


　　第九条　凡在地下水源保护区内的建设项目，必须提出对地下水源的环境影响报告书，经市环境保护部门审批后方可设计。
　　防治污染地下水源环境和其他公害的设施应实行与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。


　　第十条　凡在地下水源保护区内，已建设的有碍水源环境保护和已造成污染的单位或个人，由市、区、县（市）环境保护部门限期迁出或停产、转产。


　　第十一条　环境保护部门在地下水源受到严重污染，威胁全市生活用水安全的紧急情况下，依照有关法律、法规及本部门的职责，有权采取各种强制性应急措施，责令造成污染的企业事业单位停止排放污染物或停止生产。


　　第十二条　任何单位、个人不得侵占地下水源保护用地，不准在地下水源保护用地上滥建乱占。
　　本规定实施前占用地下水源保护用地的企业事业单位，由市环境保护部门会同土地规划部门及其他有关部门逐步进行搬迁。


　　第十三条　对违反本规定的单位或个人，应根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的有关规定进行处罚。


　　第十四条　地下水源保护的管理人员玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，触犯刑律的，追究其法律责任。


　　第十五条　本规定在执行中的具体问题由市环境保护局负责解释。


　　第十六条　本规定自发布之日起施行。