厦门市鼓浪屿历史风貌建筑保护专项资金管理暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于印发《厦门市鼓浪屿历史风貌建筑保护专项资金管理暂行办法》的通知
厦府〔2001〕综78号
各有关单位：
《厦门市鼓浪屿历史风貌建筑保护专项资金管理暂行办法》已经市政府研究同意，现予印发 ，请遵照执行。
二OO一年七月三十一日
厦门市鼓浪屿历史风貌建筑保护专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对鼓浪屿历史风貌建筑的保护，规范历史风貌建筑保护专项资金的使用，严 格风貌建筑修缮程序，提高资金使用效益，依据《厦门市鼓浪屿历史风貌建筑保护条例》( 以下简称《条例》)的规定制定本办法。
第二条 鼓浪屿区人民政府组织成立鼓浪屿风貌建筑保护专项资金管理领导小组，负责专项 资金的筹集、使用和管理；成员由市财政局、鼓浪屿区政府分管领导，财政、建设、审计、 监察部门负责人组成。日常工作由区财政局、建设局共同承担。
第三条 资金来源包括：
(一)市、区财政专项拨款；
(二)社会组织和个人的捐赠；
(三)其他依法可以筹集的资金。
第四条 历史风貌建筑保护专项资金，由鼓浪屿区人民政府设立专门帐户核算管理，专款专 用，并接受市财政、审计部门监督。任何单位和个人不得以任何借口平调、挪用历史风貌建 筑保护专项资金。
第五条 资金使用范围
(一)无业主或业主放弃产权的历史风貌建筑的保护修缮；
(二)帮助经济困难的业主修缮历史风貌建筑；
(三)用于历史风貌建筑物的收购；
(四)改善历史风貌建筑保护范围内的环境和风貌。
第二章 专项资金的申请与审批
第六条 申请专项资金对无业主或业主放弃产权的历史风貌建筑的保护修缮由鼓浪屿风貌建 筑保护专项资金管理领导小组提议；具有重大历史意义和文化内涵，亟待修缮保护的、政府 收购的、以及业主无偿捐赠的风貌建筑，经区政府常务会研究通过并行文后，可直接交资金 管理领导小组研究修缮事宜。同时需提交经批准的该历史风貌建筑的保护、修缮方案及投资 概(预)算。
第七条申请程序
(一)用垫资或贷款贴息的办法帮助经济困难的业主修缮历史风貌建筑及改善历史风貌建筑保 护范围内的环境和风貌：
1、产权证书原件和影印件。
2、业主本人、配偶及其子女户口簿原件及业主身份证原件和影印件。
3、经批准的历史风貌建筑的保护、修缮方案及投资概(预)算。
4、业主本人、配偶及其子女的住所、职业和月收入情况。
5、困难补助申请书。
6、风貌建筑业主与区政府签订的房产使用权抵作修缮费用的合同。
7、用于风貌建筑修缮的银行贷款合同。
8、对虽未签订合同但经风貌建筑保护专项资金管理领导小组正式行文认可，具有重大历史 意义和文化内涵，亟待修缮保护的、政府收购的、以及业主无偿捐赠的风貌建筑，经区政府 常务会研究通过并行文后，可直接交资金管理领导小组研究修缮事宜。
(二)申请方式：
1、由业主或代理人向鼓区建设局提交书面申请书，并填写资金申请表连同第六条所列明的 材料一并报建设局。
2、由区建设局、区财政局共同审核后，将符合申请条件的材料报鼓区资金领导小组审批。 资金管理领导小组根据风貌建筑委员会提出的重点保护名单、亟需保护的程度以及年度资金 安排计划，经集体讨论后确定修缮项目。原则上每季度研究一次。
3、领导小组讨论通过的修缮项目，交付区财政局、建设局具体执行。同时，将修缮项目及 其资金安排计划，报市财政局、市工程预决算审核所。
第三章 资金的拨付与使用
第八条 对市拨付的风貌建筑专项资金，应由风貌建筑保护专项资金领导小组提出资金使用 计划，报市规划局，财政局批准后，拨入历史风貌建筑保护资金专户。专项资金的拨付与使 用按《厦门市财政投融资建设项目工程预决算审核管理暂行办法》有关规定执行。
第九条 预算审查：根据《厦门市建设工程招标投标管理办法》、《厦门市政府采购管理办 法》的规定可以不实行招投标和政府采购的建设项目，项目法人在完成工程预算编制后，应 及时将工程预算连同有关文件、材料报送市工程预决算审核所审定。
第十条 市工程预决算审核所下达工程预算审查文件后，项目法人应严格按此预算执行。
第十一条 总投资在100万元以上的修缮项目，必须按《厦门市建设工程招标投标管理办法 》规定实行施工招标投标，标底应由市工程预决算审核所审定。总投资在100万元以下，20 万元以上的修缮项目必须按《厦门市政府采购管理办法》规定实行政府采购。
第十二条 风貌建筑修缮项目必须严格执行竣工验收制度。符合验收条件的建设项目建设单 位必须按规定及时组织竣工验收，并在竣工验收后督促施工单位及时办理竣工决算，并报市 工程预决算审核所审定，根据市工程预决算审核所下达的工程决算审核结论书办理项目决算 。
第十三条 风貌建筑修缮资金由鼓浪屿区财政局按工程建设进度实行分期拨付，并逐步实行 由财政专户集中支付制度。
第十四条 在工程建设期间，工程建设资金至多按预算的70%拨付，其余部分按规定办理决 算后进行结算。工程决算后应按工程决算数的10%预留工程质量保证金，作为保修期内(水电 安装工程6个月，土建工程12个月)的保修维护费用。
第十五条 由专项资金投资的风貌建筑修缮项目，应实行施工监理制。监理单位应按有关规 定对工程建设投资、进度、质量进行监督管理。
第四章 资金的监督与检查
第十六条 风貌建筑修缮中必须严格按照鼓区资金管理领导小组审批的概算进行控制，因设 计变更或不可抗力因素确需进行投资调整的，若调整幅度超过概算10%以上，应及时报鼓区 资金管理领导小组审批。
第十七条 专项资金应严格按有关财务制度执行，并按财务制度规定年初编制资金收支计划 ，年终编制资金收支决算报表，每季度向资金领导小组报送报表，年终会审，总结资金使用 和效益情况。
第十八条 财政、监察、审计部门要加强对专项资金的监督检查，发现问题要及时纠正或处 理，对涉及违反财经法规问题的要按有关规定予以严肃处理。
第五章 附 则
第十九条 本办法由鼓浪屿区人民政府负责组织实施。
第二十条 本办法由厦门市财政局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起执行。
厦门市人民政府
二○○一年 七月三十一日
天津市公共机构节能办法
天津市人民政府
津政令第 44 号
天津市公共机构节能办法
《天津市公共机构节能办法》已于2011年11月18日经市人民
政府第79次常务会议通过，现予公布，自2012年1月10日起施行。
市 长 黄兴国
二○一一年十二月二日
天津市公共机构节能办法
第一条 为了推动本市公共机构节能，提高公共机构能源利
用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华
人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》（国务院令第
531号）和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 全部或者部分使用本市财政性资金的国家机关、事
业单位和团体组织（统称公共机构）的节能工作，适用本办法。
第三条 市和区县人民政府成立公共机构节能工作领导小组，
统一部署和组织实施公共机构节能工作，协调解决公共机构节
能工作中的重大问题。
第四条 市机关事务管理局是本市公共机构节能工作主管部
门，在市节能行政主管部门指导下，负责推进、指导、协调、监
督全市公共机构节能工作以及市级公共机构节能监督管理工作。
区县人民政府确定的公共机构节能工作主管部门，在同级节
能行政主管部门指导下，负责本辖区内公共机构节能监督管理工
作。
教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门在同级
公共机构节能工作主管部门的指导下，开展本级系统内公共机构
节能工作。
第五条 市和区县公共机构节能工作主管部门应当制定公共
机构节能工作考核评价办法，对公共机构节能任务和目标完成情
况进行考核评价，并将考核评价结果作为对公共机构负责人考核
评价的内容。
第六条 市和区县节能专项资金中应当安排一定的资金用于
公共机构节能管理、节能改造、节能技术和产品的推广应用、节
能宣传培训以及表彰奖励等。
第七条 对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个
人，由市和区县人民政府或者公共机构节能工作主管部门给予表
彰和奖励。
第八条 公共机构的节能工作应当接受社会监督。任何单位
和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为，市和区县公共机构
节能工作主管部门及其他有关部门对举报应当及时调查处理。
第九条 市和区县公共机构节能工作主管部门应当会同有关
部门，根据本级人民政府节能中长期专项规划，制定本级公共机
构节能规划。区县公共机构节能规划应当包括所辖乡（镇）公共
机构节能的内容。
市和区县公共机构节能工作主管部门应当将公共机构节能规
划确定的节能目标和指标，按年度分解落实到本级公共机构。
第十条 区县公共机构节能工作主管部门应当制定本辖区年
度节能目标和实施方案，并在规定时间内报送市公共机构节能工
作主管部门备案。
第十一条 公共机构应当根据本级公共机构节能规划确定的
节能目标和指标，结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制
定本单位年度节能目标和实施方案，并在规定时间内报送本级公
共机构节能工作主管部门备案。
第十二条 市和区县公共机构节能工作主管部门应当会同有
关部门制定公共机构能源消耗定额。
市和区县财政部门根据能源消耗定额制定能源消耗支出标准。
公共机构应当在能源消耗定额范围内使用能源，加强能源消
耗支出管理；超过能源消耗定额使用能源的，应当向本级公共机
构节能工作主管部门作出书面说明。
第十三条 公共机构应当实行能源消费计量制度，按照规定配
备和使用经检定合格的能源计量器具，区分用能种类、用能系统
实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实
时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。
第十四条 公共机构应当指定专人负责能源消费统计，如实记
录能源消费计量原始数据，建立统计台账，并按照国家和本市的
有关规定将公共机构基本信息、能源消费统计数据和分析报告报
送本级公共机构节能工作主管部门。
区县公共机构节能工作主管部门应当在规定时间内，将本辖
区能源消费统计汇总情况和分析报告报送市公共机构节能工作主
管部门。
第十五条 公共机构应当按照国家和本市有关强制采购或者优
先采购的规定，采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标
志产品政府采购名录中的用能产品、设备，不得采购国家明令淘
汰的用能产品、设备。
第十六条 公共机构应当按照国家有关规定对本单位用能系
统、设备的运行以及使用能源情况进行能源审计，并根据审计结
果采取提高能源利用效率的措施。
第十七条 公共机构应当建立、健全本单位节能运行管理制度
和用能系统操作规程，实行能源管理岗位责任制，开展岗位培训。
重点用能系统、设备的操作岗位应当配备专业技术人员。
第十八条 公共机构应当采取下列措施，加强公务用车节能管
理：
（一）实行公务用车编制管理，严格控制车辆保有数量；
（二）按照规定标准配备公务用车，优先选用低能耗、低污
染、使用清洁能源的车辆，并严格执行车辆报废制度；
（三）实行公务用车集中管理、统一调度制度，减少空驶，
提高使用效率；
（四）制定公务用车节能驾驶规范，定期统计并公布单车行
驶里程和油耗状况，推行单车能耗核算和节约奖励制度；
（五）推进公务用车制度改革和公务用车服务社会化，采取
措施鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。
第十九条 实行物业管理的公共机构，应当优先选择有节能
管理经验的物业服务企业。
公共机构与物业服务企业订立物业服务合同，应当载明节能
管理的目标和要求。物业服务企业应当提出节能管理的具体措施。
节能目标完成情况应当作为对物业服务企业服务质量评价的重要
指标。
第二十条 公共机构应当采取下列措施，降低工作中的能源
消耗：
（一）加强办公用房、办公设施和设备等资源的优化配置和
集中整合；
（二）加强信息化、网络化建设，推行无纸化办公；
（三）合理控制会议数量与规模，推广应用电视电话会议、
网络视频会议等；
（四）加强对用电设备的管理，建立巡视检查制度，减少空
调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗；
（五）严格执行国家和本市有关空调室内温度控制的规定，
充分利用自然通风，改进空调运行管理，加强中央空调维修保养；
（六）对集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量和按照用
热量收费的制度；
（七）对电梯系统实行智能化控制，合理设置电梯开启数量
和时间，加强运行调节和维护保养；
（八）充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照
明系统设计，改进电路控制方式，推广应用智能调控装置，严格
控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明；
（九）对网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情
况实行重点监测。
第二十一条 鼓励公共机构采用合同能源管理方式，委托专
业节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。
公共机构采取合同能源管理方式实施节能改造，其支付给节能服
务机构的支出按照国家有关规定进行列支。
第二十二条 市和区县公共机构节能工作主管部门应当会同
有关部门加强对本辖区公共机构节能工作的监督检查。对于能耗
水平高或者超过能源消耗定额使用能源的公共机构，应当进行重
点监督检查。监督检查的内容包括：
（一）年度节能目标和实施方案的制定、落实情况；
（二）能源消耗定额执行情况；
（三）能源消费计量、监测、统计和报告情况；
（四）用能产品、设备采购情况；
（五）开展能源审计情况；
（六）节能管理规章制度建立情况；
（七）能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况；
（八）公务用车配备、使用和节能驾驶规范制度落实情况；
（九）用能系统、设备节能运行情况。
公共机构应当接受和主动配合节能监督检查。
第二十三条 公共机构有下列行为之一的，由本级公共机构
节能工作主管部门会同有关部门责令限期改正；逾期不改正的，
予以通报，并由有关部门对公共机构负责人依法给予处分：
（一）未制定年度节能目标和实施方案，或者未按照规定将
年度节能目标和实施方案备案的；
（二）超过能源消耗定额使用能源，未向本级公共机构节能
工作主管部门作出书面说明的；
（三）未实行能源消费计量制度，或者未区分用能种类、用
能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况
进行实时监测的；
（四）未指定专人负责能源消费统计，或者未如实记录能源
消费计量原始数据、建立统计台账的；
（五）未按照要求报送能源消费统计数据和分析报告的；
（六）未按照规定进行能源审计，或者未根据审计结果采取
提高能源利用效率的措施的；
（七）未设立能源管理岗位，或者未在重点用能系统、设备
操作岗位配备专业技术人员的；
（八）未采取有效节能措施，造成能源浪费的；
（九）拒绝、阻碍节能监督检查的。
第二十四条 公共机构违反本办法第十五条规定的，由政府
采购监督管理部门给予警告，可以并处罚款；对直接负责的主管
人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予通报。
第二十五条 公共机构违反规定超标准、超编制购置公务用
车或者拒不报废高耗能、高污染车辆的，对直接负责的主管人员
和其他直接责任人员依法给予处分，并由本级公务用车主管部门
按照有关规定，对车辆采取收回、拍卖、责令退还等方式处理。
第二十六条 市和区县公共机构节能工作主管部门和其他有
关部门的工作人员在公共机构节能监督管理中滥用职权、玩忽职
守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责
任。
第二十七条 本办法自2012年1月10日起施行。
