关于做好2009年“全国城市节约用水宣传周”及城市节水管理工作的通知
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关于做好2009年“全国城市节约用水宣传周”及城市节水管理工作的通知
住房和城乡建设部
关于做好2009年“全国城市节约用水宣传周”及城市节水管理工作的通知
建办城函[2009]352号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，海南省、北京市、上海市水务局，重庆市市政管委，新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻落实党的十七大精神和国务院的工作部署，进一步做好城市节约用水工作，不断提高城市用水效率和效益，确保城市用水安全，现就做好2009年“全国城市节约用水宣传周”活动及城市节水工作管理通知如下：
一、2009年全国城市节约用水宣传周主题和指导思想
2009年“全国城市节约用水宣传周”活动时间为5月10日至16日，主题是“加强节水减排，促进科学发展”。
指导思想是以党的十七大精神为指导，全面贯彻科学发展观，落实资源节约、环境保护基本国策，坚持“节水优先、治污为本、科学开源、综合利用”的原则，树立人水和谐的节水理念，以提高城市用水效率和效益为核心，加强城市节水工作，促进治污减排，实现科学发展。
二、加强宣传，明确目标，提高节水意识
各地要围绕今年城市节水宣传周主题，精心组织，全面部署，充分利用各种媒体，大力宣传我国水资源和水环境形势，“十一五”城市节水目标和建设节水型城市的重要性，宣传节约用水的方针、政策、法规和科学知识等。广泛深入持久地宣传城市节约用水的重要意义，突出宣传城市节水产品、器具的研发、推广和应用，供水管网改造，公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设，污水处理及再生利用，海水利用等，使节水意识渗透到城市用水的每一个环节。要根据不同地区、不同单位的特点，有针对性地开展多种形式的宣传教育。要将节水宣传深入到企业、机关、学校和社区。要大力开展群众性节水活动，强化舆论监督，公开曝光浪费水、污染水的不良行为，倡导文明生产和消费方式，弘扬“崇尚节约、厉行节约”的社会风尚，建立自觉节水的社会行为规范，提高全社会的节水意识。
三、以节水宣传周为契机，不断强化城市节水管理
（一）以节水促减排，全面开展节水型城市建设。各地要以节水促减污，以限排促节水，实行源头控制与末端控制相结合，促进水资源节约和水污染防治。要通过加强对建设项目节水的“三同时”，对用水单位用水计划、节水目标、节水措施和管水制度，实行“四到位”管理；加快推进城镇供水管网改造，降低漏损；积极推广应用节水新工艺、新技术、新产品，促进节水科技成果转化；重点抓好高耗水行业节水，加强定额管理、系统节水改造及非常规水源利用，提高用水效率，减少排放；以开展水平衡测试为载体，不断挖掘节水潜力；积极开展节水型企业（单位）和节水型小区创建，全面系统推进节水型城市建设。
（二）坚持人水和谐，促进科学发展。各地要以提高用水效率和效益为核心，强化规划对城市节水工作的指导作用，在产业布局和城镇发展中，充分考虑各类水源条件，转变用水方式，优化用水结构，大力发展循环用水技术，减少废污水排放，降低对城市水源的过渡消耗和对水环境与生态的破坏。要大力发展城市公共供水，有条件的地区要推行城乡统筹区域供水建设，城市公共供水服务区域内的自备井要有计划关停。要依法完善计划用水管理，实行超计划超定额用水加价收费制度。缺水地区要严禁盲目扩大景观用水和娱乐水域，对于非人体接触用水应强制实行循环利用。
（三）加强非常规水源利用，保障城市供水安全。要科学规划和利用再生水、雨水等非常规水源，以缓解城镇用水供需矛盾。各地要加强污水再生利用，要在城市生态景观、工业和城市绿化、市政环卫和公共建筑生活杂用等方面扩大使用再生水。要因地制宜加强雨洪水利用，趋利避害，有条件的地区要推广雨水集蓄工程，用于作物浇灌、公共场所和企业用水；通过城市绿地、可渗透地面等集蓄回灌技术补充地下水；推广生态环境雨水利用技术等，减少对城市排水与污水处理设施的冲击负荷，保障城市供水安全。
（四）坚持科技创新，提高城市节水水平。各地要充分发挥科技的先导作用，不断提高城市节水的科技含量。要在城市节水评价体系、高耗水工业行业节水减排关键技术、城市公共与住宅建筑生活用水节水器具的开发应用等领域开展深入研究。要选择带动力强、影响面大、见效快的科技节水项目示范，带动城市节约用水技术水平的不断提高和用水效率的整体提升。同时，要积极组织开展节水器具、产品的推广和普及工作。新建、改建、扩建的公共和民用建筑，禁止使用国家明令淘汰的用水器具。要引导居民尽快淘汰使用中的不符合节水标准的生活用水器具。政府机关要带头发挥表率作用，机关、商场宾馆等公共建筑要全面使用节水器具。
请省级住房和城乡建设（城市节水）主管部门，于2009年5月25日以前，将本地区开展城市节水宣传周活动情况和今年城市节水工作安排送我部城市建设司。
附件：2009年“全国城市节水宣传周”宣传口号
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
二○○九年四月二十日
附件：
2009年“全国城市节水宣传周”宣传口号
1、加强节水减排，促进科学发展
2、节水优先，治污为本，科学开源、综合利用
3、人水和谐，科学发展
4、科学用水，科技节水
5、推进节水减排，迎接建国60周年
6、加大再生水利用，促进循环经济发展
7、创建节水型城市，实施可持续发展
8、发展循环经济，倡导节约用水
9、推广节水器具，提高用水效益
10、惜水、爱水、节水，从我做起
11、绿色家园大家建，请您珍惜每一滴水
关于暂停批设保险公司营销服务部的通知
中国保险监督管理委员会
关于暂停批设保险公司营销服务部的通知
保监发〔2008〕75号
各保监局：
营销服务部是保险公司对营销员进行培训和管理，为客户提供保险服务的机构。2002年，为了规范当时的农村保险代办站和营销职场等大量服务网点，解决营销服务部办理许可证和工商登记等问题，保监会和国家工商总局联合公布了《保险公司营销服务部管理办法》，对维护市场秩序起到了积极作用。
近年来，随着保险市场的发展和经营环境的变化，营销服务部的设立宗旨和职能作用已产生较大变化，在实际运行中存在着职能扩大化、层级不清晰等问题。
随着《保险法》的修订，我会拟对《保险公司管理规定》中分支机构的批设要求和审批程序进行修改完善，将营销服务部的设立和管理纳入《保险公司管理规定》中一并规范，并对保险公司设立分支机构加强监管，明确各类机构的职能定位。在新的规定出台前，我会将暂停批准保险公司设立新的营销服务部。请各保监局严格执行,并对辖区内已设营销服务部加强监管。
特此通知
中国保险监督管理委员会
二○○八年九月十二日
辽宁省专职消防队伍管理规定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第280号
《辽宁省专职消防队伍管理规定》业经2013年1月14日辽宁省第十一届人民政府第65次常务会议审议通过，现予公布，自2013年4月1日起施行。
省长陈政高
2013年1月28日
辽宁省专职消防队伍管理规定
第一条 为加强专职消防队伍建设，提高扑救火灾和应急救援能力，根据《中华人民共和国消防法》、《辽宁省消防条例》等法律法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 我省行政区域内政府专职消防队、企业事业单位专职消防队的建设和管理工作，适用本规定。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）公安机关对本行政区域内政府专职消防队的建设和管理实施监督，公安消防机构负责实施政府专职消防队建设和管理的具体工作；企业事业单位负责管理单位专职消防队，并接受公安消防机构的指导和监督。
发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、交通、住房城乡建设等部门依照法定职责，做好专职消防队伍建设的相关工作。
第四条 市、县人民政府应当将专职消防队伍建设纳入经济和社会发展规划，按照城乡总体规划和消防规划，组建专职消防队伍，保证消防工作与经济、社会发展相适应。
第五条 下列未设立公安消防队的区域应当建立政府专职消防队：
（一）消防站数量未达到国家《城市消防站建设标准》规定的城市和县人民政府所在地镇；
（二）建成区面积超过5平方公里或者居住人口5万人以上的乡镇；
（三）易燃易爆危险品生产、经营单位和劳动密集型企业密集的乡镇；
（四）全国和省级重点镇、历史文化名镇；
（五）省级以上的经济技术开发区、高新技术产业开发区、国家级风景名胜区、旅游度假区。
第六条 下列企业事业单位应当建立单位专职消防队：
（一）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；
（二）生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；
（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；
（四）距离当地公安消防队较远、列为全国和省重点文物保护单位的古建筑群的管理单位；
（五）地铁经营管理单位；
（六）火灾危险性较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业。
高速公路管理单位根据需要组建单位专职消防队。
第七条 专职消防队应当履行下列职责：
（一）制定灭火预案和应急救援预案；
（二）完善执勤制度，维护、保养消防器材装备，开展体能、技术、战术训练，定期组织演练；
（三）接受公安消防机构统一调度指挥，参加火灾扑救和其他灾害事故的应急救援，保护火灾现场，协助有关部门调查火灾原因；
（四）开展消防安全宣传教育培训，普及消防常识；
（五）依法应当履行的其他职责。
第八条 专职消防队的规划选址、建筑标准、装备标准和人员配置，应当按照《城市消防站建设标准》执行。
专职消防队的建立或者撤销，应当经当地公安消防机构同意，并报省公安消防机构备案。
专职消防队建成后，报市公安消防机构验收。
第九条 政府专职消防队招聘人员，应当按照有关规定制定招聘（招用）计划，面向社会公开进行招聘；单位专职消防队招聘人员，由企业事业单位负责，并报市级公安消防机构备案。
专职消防队人员实行劳动合同制。劳动合同的内容及订立、履行、变更、解除或者终止等，应当执行《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规。
劳动合同期满后，由本人申请，经用人单位考核，可以续签劳动合同。
第十条 专职消防员应当具备下列条件：
（一）热爱消防职业，遵纪守法，有奉献精神；
（二）年龄在18至45周岁的男性青年，其中，初次聘用的年龄不超过28周岁；
（三）符合消防员体检标准和体能测试要求；
（四）具有初中以上文化程度。
政府专职消防员可以从退役士兵中优先招聘；单位专职消防员可以从企业事业员工中优先招聘。
第十一条 政府专职消防队文职人员应当从热爱消防职业，遵纪守法，具备相关专业技能和等级，并具有大学专科以上学历的人员中择优录用。
第十二条 市公安消防机构对新招聘的专职消防员统一进行培训。专职消防员工作试用期满6个月的，应当参加国家规定的灭火救援职业技能鉴定，取得初级职业资格证书后上岗。
鼓励专职消防员参加国家中、高级灭火救援员和灭火救援员技师、高级技师的职业培训和职业技能鉴定。
第十三条 政府专职消防员的年工资待遇按照所在地上一年度在岗职工平均工资上浮10%的标准确定；政府专职消防队文职人员的年工资待遇根据所在地上一年度在岗职工平均工资标准确定。
单位专职消防员的年工资待遇应当按照不低于或高于本单位生产一线职工平均工资标准确定。
第十四条 专职消防员应当按规定参加基本养老、基本医疗、工伤、失业等社会保险，缴纳各项社会保险费用，享受相应待遇。用人单位应当参照公安现役消防队员标准为专职消防员投保人身意外伤害保险，作为工伤保险的补充。
专职消防员享受灭火救援出勤补助。
第十五条 用人单位应当组织专职消防员参加岗前、在岗、应急职业健康检查，建立职业健康档案。
第十六条 专职消防队应当建立执勤、训练、灭火救援、生活等制度，并按照国家标准配备消防装备，着专用服装。在执行灭火救援任务时，应当统一佩戴消防标志，着灭火救援服或者抢险救援服。
第十七条 专职消防队在执行灭火救援任务过程中，听从公安消防机构统一组织和指挥。
第十八条 专职消防员在业务训练、灭火救援或者应急救援等活动中受伤、致残或者死亡的，应当按照国家和省有关规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，享受各项工伤待遇；符合革命烈士申报条件的，由民政部门按照国务院《烈士褒扬条例》的有关规定办理。
第十九条 市、县人民政府应当将政府专职消防队的营房建设、装备建设纳入基础设施建设投资计划和财政预算，将政府专职消防队的人员工资福利及业务经费纳入财政预算；单位专职消防队所需经费由本单位予以保证。
专职消防队购置消防装备，依照国家有关规定享受税费减免政策。
第二十条 专职消防队的消防车辆在执行灭火和应急救援任务时，在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度、信号指示的限制，其他车辆应当让行。
执行灭火应急救援任务的消防车免缴车辆通行费。
第二十一条 对在火灾预防、火灾扑救、应急救援工作中做出突出贡献或者取得显著成绩的专职消防队集体和个人，省、市、县人民政府及其公安机关给予表彰。
第二十二条 专职消防队接到火灾报警或者公安消防机构灭火救援调派指令不立即赶赴现场的，由公安消防机构给予通报批评；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者主管部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本规定自2013年4月1日起施行。
