陕西省专利保护条例
陕西省人大常委会
陕西省专利保护条例
《陕西省专利保护条例》已由陕西省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议于2003年9月28日通过，现予公布，自2004年1月1日起施行。
陕西省人民代表大会常务委员会
2003年9月28日
目 录
第一章 总则
第二章 专利管理
第三章 专利纠纷的调解与处理
第四章 专利违法行为的查处
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总 则
第一条 为了加强专利管理，保护专利权人的合法权益，鼓励发明创造，促进技术创新，维护市场经济秩序，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的专利管理、专利保护及其相关活动，适用本条例。
第三条 县级以上人民政府应当加强对专利工作的领导，将专利工作纳入国民经济和社会发展计划，保障专利管理工作经费，建立衡量技术创新能力的专利评价制度，组织协调有关部门共同做好专利保护工作。
第四条 省和设区的市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利保护工作。
县（市、区）人民政府管理专利工作的部门依照本条例的规定，开展有关专利保护工作。
其他有关行政部门按照各自的职责，协同做好专利保护工作。
经国务院批准设立的高新技术开发区、经济技术开发区、农业高新技术产业示范区的管理委员会负责区内的专利保护工作。
第五条 县级以上人民政府及其管理专利工作的部门对在专利保护工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。
第二章 专利管理
第六条 县级以上人民政府应当加强专利宣传教育工作，增强全社会的专利保护意识，鼓励单位和个人对具备申请专利条件的发明创造及时申请中国及外国专利。
省和设区的市人民政府应当设立专利资助资金，资助本行政区域内符合条件的单位、个人申请或者实施专利。
第七条 企业事业单位应当建立内部专利保护和管理制度，宣传专利法律法规和有关专利知识，教育职工尊重他人的专利权，维护本单位的合法权益。
有关行业协会应当鼓励会员申请和实施专利，督促会员尊重他人专利权，支持会员维护自主专利权，为会员提供本行业专利技术信息、咨询服务，促进本行业专利技术的实施和应用。
第八条 被授予专利权的单位应当依照专利法律、法规的规定，对职务发明创造的发明人或者设计人给予奖励；自行实施专利的或者许可他人实施专利的，应当依照法律、法规的规定对职务发明创造的发明人或者设计人支付报酬；转让专利权的，参照许可他人实施专利的规定，对职务发明创造的发明人或者设计人支付报酬。
奖励或者报酬可以现金、股份、股权收益或者其他方式给付，给付的数量、时间和方式，由当事人约定，但不低于法律、法规规定的最低标准。
第九条 职工在办理退职、退休手续或者调动工作前、参与职务发明创造的学生在毕业前，应当将与职务发明创造有关的全部技术资料归还原单位，并负有保密责任。
职工退职、退休或者调动工作后一年内，从事与其在原单位承担的本职工作或者原单位分配的任务有关的发明创造，申请专利的权利属于原单位。
职务发明创造的发明人、设计人与单位之间对申请专利的权利和专利权归属另有约定的，从其约定。
第十条 国有企业、事业单位在从事技术开发、进出口贸易或者以专利权作价出资以及设立合资或者合作企业前，应当自行或者委托专利中介服务机构开展相关的专利检索。
第十一条 有下列情形之一且涉及专利技术的，有关行政部门应当查验申请人或者申报人提交的专利检索报告；对未提交的，有关行政部门不予立项或者授奖：
（一）申请政府资助的研究开发或者技术改造项目；
（二）申报高新技术成果转化项目；
（三）申报科学技术奖励。
第十二条 从事专利中介服务的机构应当具备国家规定的资质条件，在依法办理登记注册后，开展相应的专利代理、专利检索、专利评估和专利许可贸易业务。
专利中介服务机构不得出具虚假的专利文献检索报告或者专利资产评估报告，不得损害专利权人以及其他当事人的合法权益或者社会公共利益。
管理专利工作的部门应当加强对专利中介服务机构的指导与监督。
第十三条 专利权人或者被许可人有权在其专利产品、产品包装及宣传品上标注只属于本专利产品的专利标记和专利号。标注专利标记和专利号，应当符合国务院专利行政部门的规范要求。
第十四条 利用广告宣传专利技术和专利产品、通过营销单位销售专利产品、委托印刷单位印制专利标记的，专利权人或者依法实施专利的单位或者个人应当向广告审批部门、营销单位、承印单位提供由国务院专利行政部门及其授权的管理专利工作的部门出具的专利证明文件。未提供专利证明文件的，不得发布广告或者销售、承印。
第十五条 举办专利信息发布会的举办者应当在信息发布前向当地管理专利工作的部门备案。
第十六条 展览会、展示会、推广会、交易会等会展的举办者应当对标有专利标记的参展产品或者技术，查验其专利证书或者专利许可合同。对未能提供专利证书或者专利许可合同的，举办者应当拒绝其以专利产品、专利技术的名义进场参展。
第十七条 省管理专利工作的部门应当聘请有关方面的专家组成专利技术鉴定委员会，对与专利侵权有关的技术问题进行鉴定。
第十八条 管理专利工作的部门应当加强专利信息网络建设，为社会提供专利保护信息服务和其他相关专利信息服务，组织开展专利管理和专利服务人员的培训工作。
管理专利工作的部门不得参与向社会推荐专利产品等经营活动。
第三章 专利纠纷的调解与处理
第十九条 下列专利纠纷，当事人可以请求省或者设区的市管理专利工作的部门进行调解：
（一）专利申请权和专利权属纠纷；
（二）发明人、设计人资格纠纷；
（三）职务发明的发明人、设计人的奖励和报酬纠纷；
（四）在发明专利申请公布后专利权授予前使用该发明而未支付适当费用的纠纷。
调解达成协议的，应当制作调解书；调解达不成协议的，应当告知当事人依法提起民事诉讼。
第二十条 侵犯专利权引起的纠纷，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以请求管理专利工作的部门处理，专利权人或者利害关系人也可以向人民法院起诉。
请求管理专利工作的部门处理的专利侵权纠纷，由省或者设区的市管理专利工作的部门受理。
重大、复杂或者跨地区的专利侵权纠纷，由省管理专利工作的部门受理。
第二十一条 请求管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷的，应当提交专利侵权纠纷处理请求书，并符合下列条件：
（一）请求人是专利权人或者利害关系人；
（二）有明确的被请求人、明确的请求事项和具体事实；
（三）当事人无仲裁协议并未向人民法院起诉；
（四）属于本省管理专利工作的部门的管辖范围。
管理专利工作的部门应当自收到请求书之日起七日内，作出是否立案的决定，并书面通知请求人；决定立案的，应当自立案之日起七日内，将请求书副本发送被请求人。被请求人应当自收到请求书副本之日起十五日内提交答辩书，逾期未提交的，不影响管理专利工作的部门处理。
第二十二条 管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷时，应当按规定将处理时间和地点书面通知当事人。
当事人无正当理由拒不按时到达通知的地点或者未经允许自行中途退出，属于请求人的，按自动撤回请求处理；属于被请求人的，按缺席处理。
第二十三条 管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷，可以根据双方当事人的意愿就侵犯专利权的赔偿数额进行调解；调解达成协议的，管理专利工作的部门应当制作调解书。调解书一经双方当事人签字或者盖章即行生效，当事人应当履行。一方拒不履行的，另一方可以申请人民法院强制执行。
当事人不愿调解或者调解不成的，管理专利工作的部门应当作出处理决定。
第二十四条 管理专利工作的部门在作出专利侵权处理决定前，应当对有关证据核实。
管理专利工作的部门可以根据需要，依职权调查取证；对可能灭失或者可能被销毁、转移的证据，可以依法予以登记保存，有关单位和个人应当予以配合。
第二十五条 管理专利工作的部门认定专利侵权行为成立的，可以按照下列方式作出制止侵权行为的处理决定：
（一）责令侵权人停止制造、使用、销售、许诺销售、进口侵权产品；
（二）责令侵权人销毁或者拆解用于制造侵权产品的模具、专用工具；
（三）责令侵权人停止使用专利方法以及停止使用、销售、许诺销售、进口依照该专利方法直接获得的产品；
（四）采用（一）、（二）、（三）项规定的方式不足以制止侵权行为的，责令侵权人销毁或者拆解侵权产品。
第二十六条 在管理专利工作的部门作出认定侵权成立的处理决定后，同一被请求人就同一专利权作出相同类型的侵权行为，专利权人或者利害关系人请求处理的，管理专利工作的部门可以直接作出责令立即停止侵权行为的处理决定。
第二十七条 管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷所发生的处理费用由责任方承担；当事人均有责任的，按照责任大小分担。
第四章 专利违法行为的查处
第二十八条 任何单位和个人不得假冒他人专利或者冒充专利。
本条例所称冒充专利行为，是指以非专利产品冒充专利产品、以非专利方法冒充专利方法的行为。
第二十九条 县级以上管理专利工作的部门依照法律、法规和本条例的规定，负责查处本行政区域内的假冒他人专利行为和冒充专利行为。
其他有关部门在查处违法行为过程中涉及专利违法行为或者接到专利违法行为举报的，应当及时移送管理专利工作的部门处理。
第三十条 任何单位或者个人有权向管理专利工作的部门举报专利违法行为。
管理专利工作的部门应当建立专利违法行为举报制度，并为举报人保密。
第三十一条 管理专利工作的部门查处专利违法行为时，可以行使下列职权：
（一）询问当事人和证人；
（二）采用抽样取证的方式收集证据，对可能灭失或者以后难以取得的证据依法登记保存；
（三）现场勘验、检查有关物品、场所和设施；
（四）查阅、复制有关合同、帐簿、标记等资料；
（五）调查与假冒专利行为或者冒充专利行为有关的活动。
专利执法人员执行公务时，应当出示由国务院专利行政部门或者省人民政府颁发的行政执法证件，有关单位和个人应当予以配合。
第三十二条 管理专利工作的部门认定假冒他人专利或者冒充专利行为成立的，可以责令行为人采取下列措施限期改正：
（一）在制造、销售的产品及其包装上标注他人专利号或者制造、销售有专利标记的非专利产品的，责令行为人消除该专利标记和专利号，专利标记和专利号与产品难以分离的，销毁该产品；
（二）在广告或者其他宣传材料中使用他人专利号或者将非专利技术称为专利技术的，责令行为人立即停止发布该广告，停止散发该宣传材料，在相应范围内公开承认错误，上缴尚未发出的宣传材料；
（三）在合同中使用他人专利号或者在合同中将非专利技术称为专利技术的，责令行为人立即通知合同的另一方当事人，变更合同的有关内容；
（四）伪造、变造他人专利证书、专利文件、专利申请文件或者伪造、变造专利证书、专利文件、专利申请文件的，责令行为人立即停止该违法行为，上缴其伪造、变造的专利证书、专利文件或者专利申请文件；
（五）其他必要的改正措施。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本条例第九条第一款规定，未将与职务发明有关的技术资料归还原单位的，管理专利工作的部门可以责令其限期归还，给原单位造成经济损失的，依法承担民事责任。
第三十四条 违反本条例第十条规定，国有企业、事业单位在技术开发、进出口贸易或者以专利权作价出资以及设立合资或者合作企业过程中，未进行专利检索给国家造成经济损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 违反本条例第十一条规定，对未提交检索报告的项目立项或者授奖，给国家造成经济损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十六条 违反本条例第十二条第二款规定，专利中介服务机构出具虚假的专利文献检索报告或者专利资产评估报告的，由管理专利工作的部门给予警告、没收违法所得，并处以一千元以上一万元以下的罚款。
第三十七条 违反本条例第二十八条规定，假冒他人专利或者冒充专利的，由管理专利工作的部门依照《中华人民共和国专利法》第五十八条、第五十九条的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本条例的其他行为，《中华人民共和国专利法》和有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十九条 管理专利工作的部门依法作出三万元以上罚款处罚决定的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第四十条 从事专利管理工作的国家机关工作人员以及其他有关国家机关工作人员，有下列行为之一，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成经济损失的应当依法赔偿：
（一）侵犯当事人的人身权、财产权和其他合法权益的；
（二）索取、收受贿赂的；
（三）挪用、贪污侵权案件处理费的；
（四）包庇假冒他人专利、冒充专利行为的；
（五）泄露当事人要求保密的技术秘密、商业秘密或者举报人身份的；
（六）其他违法行为。
第四十一条 当事人对管理专利工作的部门作出的专利侵权纠纷处理决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼；对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者直接向人民法院提起行政诉讼。
当事人逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行处理决定或者处罚决定的，由作出处理决定或者处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第四十二条 本条例自2004年1月1日起施行。
关于印发《河池市墙体材料革新与建筑节能管理暂行办法》的通知
广西壮族自治区河池市人民政府办公室
河政办发［2008］7号
关于印发《河池市墙体材料革新与建筑节能管理暂行办法》的通知
各县（市）、自治县、区人民政府，驻河池中区直、市直各单位：
《河池市墙体材料革新与建筑节能管理暂行办法》经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇八年一月十一日
河池市墙体材料革新与建筑节能管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强河池市墙体材料革新与建筑节能工作，根据国家和自治区有关规定，制定本暂行办法。
第二条 河池市行政区范围内从事墙体材料革新与民用建筑节能活动及其监督管理适用本办法。
第三条 本办法所称的民用建筑包括居住建筑和公共建筑。
本办法所称的新型墙体材料，是指按照国家公布的新型墙体材料目录确定的产品和《广西壮族自治区新型墙体材料认定办法》认定的产品。
建筑节能是指在建筑物的规划、设计、建设和使用过程中，执行建筑节能标准，采用经济合理的技术措施，在保证建筑物使用功能和室内环境质量的前提下，降低建筑能源资源消耗，合理有效地利用能源的活动。
第四条 各级人民政府应当加强对发展新型墙体材料与建筑节能管理工作的领导和协调，将发展新型墙体材料与建筑节能工作纳入国民经济和社会发展规划，采取有效措施促进新型墙体材料与建筑节能发展。
河池市建设与规划委员会（以下简称市建规委）负责河池市行政区域内墙体材料革新与建筑节能监督管理工作。各县（市、区）建设行政主管部门负责本行政区域内的墙体材料革新与建筑节能的具体管理工作。
第二章 墙体材料革新管理
第五条 在河池市行政区域内禁止使用实心粘土砖，除列入文物保护的古建筑修缮工程外，建设单位和个人应当按照国家和自治区规定使用新型墙体材料，不得使用实心粘土砖。
第六条 鼓励企业利用煤矸石、粉煤灰等工业固体废物和建筑固体废物以及生活垃圾开发新型墙体材料，逐步实现资源循环利用和清洁生产。
第七条 禁止新建粘土砖生产企业或者生产线。现有粘土砖生产企业应当逐步转产新型墙体材料。
第八条 禁止占用耕地、林地建窑烧砖或者在耕地、林地上取土制砖。
第九条 墙体材料生产企业应当将其名称、地址、生产条件、工艺设备等情况向当地建设行政主管部门备案。
第十条 新型墙体材料认定，经企业申请，由市墙体材料改革管理机构进行审查，自治区墙体材料改革管理机构认定，自治区建设行政主管部门发证。新型墙体材料认定书不得伪造、涂改、转让、出租、出借。
第十一条 市建规委定期向社会公布国家和自治区新型墙体材料目录和取得自治区新型墙体材料认定的企业名单。
第十二条 禁止使用国家明令淘汰的工艺和设备生产墙体材料。淘汰18门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑，400型及以下普通挤砖机，450型普通挤砖机，SJ1580-3000双轴、单轴搅拌机，1000型普通挤切条机、简易移动式混凝土砌块成型机，附着式成型台等落后墙体材料生产设备（窑炉）。
第十三条 设计单位应当执行国家和自治区应用新型墙体材料的规定，必须采用新型墙体材料；建设单位和施工单位必须按照设计要求采用新型墙体材料，不得擅自改变设计要求；监理和质量监督单位必须按各自职责做好新型墙体材料应用的监理和质量监督工作。
第十四条 建设单位或个人（指私房建设业主）应在办理建筑工程施工许可证前，按《广西壮族自治区新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》（桂财综[2004]25号）的规定，向办理施工许可的同级建设行政主管部门交纳新型墙体材料专项基金（以下简称墙改基金）。
第十五条 建设单位或个人（指私房建设业主），在建设的工程项目中按国家和自治区规定使用了新型墙体材料，并已交纳墙改基金的，应在主体工程完工后，内墙和自保温外墙或外墙保温系统抹灰完工前，向当地建设行政主管部门提出验退申请，经工作人员现场查验核实后，10个工作日内，执交纳墙改基金和购买新型墙体材料的票据，到当地建设行政主管部门办结验退墙改基金。当地建设行政主管部门根据验收结果，按规定比例办理核退墙改基金手续。
第十六条 符合下列情形的可申请使用墙改基金：
（一）新型墙体材料示范项目和推广应用试点工程；
（二）引进、新建、扩建及改造新型墙体材料生产项目；
（三）新型墙体材料的科研、实验和新技术与新产品开发及推广；
（四）政策法规规定的其它项目。
第三章 建筑节能管理
第十七条 建设单位和施工企业应选用国家、自治区和河池市公布的建筑节能推广应用产品目录上的产品，以确保建筑节能产品质量和技术的可靠性。
第十八条 市建规委定期公布国家和自治区公布的《建筑节能推广应用产品目录》,对进入河池市建设工程中的节能产品不定期进行抽查。
第十九条 建设单位、施工企业在民用建筑的围护结构使用国家、自治区建筑节能推广应用产品目录之外的节能产品的，应在使用前报市建规委组织产品热工性能见证抽样，由建设单位委托具有相应检测资质的检测机构检测并出具《建筑节能产品热工性能测试报告表》。
第二十条 建筑节能设计应严格执行国家、自治区现行的节能设计标准、规范、技术规程，并符合相关的法律法规及政策要求。
第二十一条 设计单位提交的设计文件必须完备，保证节能设计质量。方案设计应当考虑建筑节能的内容和要求，初步设计应有建筑节能设计专篇，施工图设计应有建筑节能专项设计说明，对设计采用的建筑节能材料应标明品种、规格、型号、性能指标和施工技术要求，并附节点详图。
第二十二条 实行建筑节能设计专项审查制度，建设单位应将施工图设计文件（含建筑节能计算书）和《建筑节能设计审查备案表》一并提交施工图审查机构审查。
第二十三条 施工图审查机构应严格按照建筑节能设计标准进行审查，在审查报告中单列节能审查章节。对不符合建筑节能标准、达不到建筑节能设计深度要求的建设项目，不得出具审查合格书。
第二十四条 建设单位在办理施工图审查备案时，应同时提交经审查人员签字、审查机构盖章的《建筑节能设计审查备案表》。该表作为建筑节能专项验收的查验资料。
第二十五条 对未能提供《建筑节能设计审查备案表》或备案意见为不合格的建设项目，不予办理施工图设计文件审查备案，不予办理工程招投标手续，不得核发建筑工程施工许可证。
第二十六条 建设单位不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改经审查合格的节能设计文件，降低建筑节能设计标准。
第二十七条 监理单位应当依照法律、法规以及建筑节能标准、施工图设计文件、建设工程承包合同及监理合同加强对建筑节能外墙体（含复合墙体）工程、屋面隔热工程、外窗（含玻璃幕墙）工程、暖通空调工程、照明工程等分项工程建设实施监理。监理工程师应监督施工单位填写《建筑节能推广应用产品使用统计表》。该表作为建筑节能专项验收查验资料。
第二十八条 施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和有关建筑节能标准要求进行施工，保证建筑节能各部位施工质量。
施工单位要把好建筑节能产品质量关，应对工程项目所使用的建筑节能产品的热工性能进行见证抽样检测。并填写《建筑节能推广应用产品使用统计表》。检测费用由施工单位负责，并列入工程造价。
第二十九条 工程施工中的建筑节能隐蔽工程如墙体、屋面等分项工程，须由建设单位组织工程参建各方现场检查合格，并在《建筑节能隐蔽工程检查表》（表4）上签字盖章后方可进行下一道工序。表4作为建筑节能专项验收查验资料。
第三十条 建设工程质量监督机构应加强建筑节能分项工程的质量监督工作。重点检查施工单位是否按照规范、标准和审查合格的施工图设计文件进行施工。
第三十一条 凡新建、改建、扩建的民用建筑均实行建筑节能专项验收备案制。
第三十二条 居住建筑节能工程质量验收应遵守《建筑工程施工质量统一验收标准》GB50300、《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411和《广西壮族自治区建筑节能工程验收暂行规定》（桂建质[2007]23号）及各专业工程质量验收规范的规定。
第三十三条 建筑节能分部工程专项验收应按如下程序进行：
1、施工单位对单位（子单位）工程中建筑节能分部分项、检验批进行自检，确认已按设计文件和施工合同完成所有内容，质量达到《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411的合格等级。
2、施工单位向建设单位提交建筑节能分部工程专项验收报告，由建设单位委托有资质的检测机构对系统性能进行检测，检测结果应满足《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411的规定。
3、建设单位向工程质量监督机构提交《建筑节能分部工程质量验收监督通知书》，并在工程质量监督机构监督下组织工程参建各方进行专项验收，按《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411的规定查验有关工程质量控制资料和技术管理资料，达到完整要求后对实体观感进行检查。
4、参与验收各方形成一致意见后，分别填写并签署各类验收资料。
第三十四条 建设单位在组织工程竣工验收时，应同时进行建筑节能专项验收，填写《建筑节能专项验收表》。当地建设行政主管部门建筑节能管理机构对建筑节能专项验收实施监督。建筑节能专项验收，应审查下列资料：
1、《建筑节能产品热工性能测试报告表》
2、《建筑节能设计审查备案表》
3、《建筑节能推广应用产品使用统计表》
4、《建筑节能隐蔽工程检查表》
第三十五条 建设单位持《建筑节能专项验收表》及查验资料，到当地建设行政主管部门，办理建筑节能专项验收备案手续。
第三十六条 在建筑节能专项验收过程中，被发现有违反建筑节能强制性标准行为的，按照《建设工程质量管理条例》的有关规定进行整改，整改合格后重新组织专项验收。
第三十七条 所有新开工或进行销售的民用建筑，必须在施工现场和销售现场进行节能公示。大型公共建筑建成后，必须进行建筑效能专项测评，达不到节能标准的不得组织竣工验收备案。
第三十八条 建筑节能专项验收后，建设单位应将有关建筑节能设计的技术指标载入《住宅质量保证和使用说明书》并进行公示，告知使用人在建筑装修和使用过程中，不得随意破坏和改变建筑节能措施的结构、构件和设备。
第四章 附则
第三十九条 建筑工程建筑节能专项验收不合格的，不得参加国家、自治区和本市的相关工程评优活动。
第四十条 农民自建3层（含3层）以下的住宅不适用本规定。
第四十一条 本办法由河池市建设与规划委员会负责解释。
第四十二条 本办法自印发之日起执行。
