合肥市城市窨井设施监督管理办法
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合肥市城市窨井设施监督管理办法
安徽省合肥市人民政府
合肥市城市窨井设施监督管理办法
政府令〔2008〕139号
《合肥市城市窨井设施监督管理办法》已经2008年6月3日市人民政府第9次常务会议审议通过，现予发布，自2008年8月1日起施行。
市长
二○○八年六月十九日
合肥市城市窨井设施监督管理办法
第一条 为了加强城市窨井设施的维护和管理，保障城市窨井设施完好，维护公共安全，根据国务院《城市道路管理条例》、《合肥市市政设施管理条例》等法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区窨井设施的设置、维护与监督管理，适用本办法。
本办法所称窨井设施，是指电力、通讯、燃气、供热、供水、排水、有线电视、交通信号等各类检查井、阀门井及其井框、井盖等附属设施。
第三条 市建设行政主管部门负责本市窨井设施的监督管理和本办法的组织实施。
市建设行政主管部门应当确立窨井设施应急处置机构（以下简称窨井处置机构），具体负责窨井设施的日常监管和应急处置工作，其工作经费由市财政据实拨付。
规划、公安、园林、房地产等部门依据各自职责，协同做好窨井设施的监督管理工作。
第四条 窨井设施的设计和施工应当符合国家、省、市有关技术规范，井框、井盖应当符合产品质量标准和交通荷载标准；推广使用统一标准、规格的非铸铁类井盖。
第五条 窨井设施的管理维护责任，按下列规定划分：
（一）城市道路范围内的窨井设施，由其产权单位负责；无法确认产权单位的，由该道路所在区市政设施管理部门负责。
（二）住宅区内的窨井设施,由其产权单位负责；无法确认产权单位的，由住宅区物业管理单位负责；无物业管理单位的，由辖区街道办事处负责。
（三）各单位内部道路上的窨井设施，由其产权单位负责；无法确认产权单位的，由该单位负责。
（四）在建工程的窨井设施尚未建成或者虽建成但尚未移交给产权单位的，由建设单位负责。
（五）同一窨井设施由多家单位共同使用且无法确定产权单位的，由窨井处置机构负责管理维护，所需费用由各使用单位共同承担。
对影响行人和车辆交通安全，无法确认产权单位或者管理维护责任单位的废弃窨井设施，窨井处置机构应当予以填埋。
第六条 窨井设施管理维护责任单位应当遵守下列规定：
（一）在窨井设施内壁设置标有单位名称及抢修电话的标志牌；原有窨井设施未设置标志牌的，应当在规定时间内补齐。
（二）建立健全窨井设施档案资料，并将窨井设施的设置路段、地点、数量、编号、规格、分布图及委托的维护单位等资料报窨井处置机构备案。
（三）配备窨井设施巡查和维护专职人员，按窨井处置机构的统一要求建立健全巡查、维护制度，对丢失、移位、损毁的窨井设施及时予以补缺、更换或者维修。
（四）按照井盖设施的种类、规格向窨井处置机构提供一定数量的井盖设施备用件，并保持相应的库存量。
窨井处置机构应当定期向管理维护责任单位反馈备用井盖设施使用和库存情况。
第七条 任何单位和个人不得擅自移动窨井设施。
巡查、维修人员打开井盖进行检查、维护作业时，应当设置围栏和安全警示标志；施工结束后，应当及时清理现场，恢复原状。
第八条 废旧、碎裂窨井井盖、井框，由管理维护责任单位统一回收、处理。单位或者个人在收购、承运废旧、碎裂井盖、井框时，应当查验出售、托运单位出具的相关单位的证明和清单；无产权单位证明的，不得收购、承运。
收购人、承运人应当如实登记出售、托运单位的名称，经办人的姓名、身份证号码，物品的名称、数量、规格，收购、承运的时间。
第九条 对盗窃、损毁、违法收购与承运窨井设施的行为，任何单位和个人都有权制止或者向有关部门举报。
第十条 有下列情形之一的，由市建设行政主管部门责令改正,予以警告；情节严重的，处以500元以上1000元以下罚款：
（一）未按要求在窨井设施内壁设置标有单位名称及抢修电话的标志牌或者标志牌模糊不清、内容难以辨认的；
（二）未建立窨井设施档案资料或者未将资料报窨井处置机构备案的；
（三）未及时对缺损窨井设施予以补缺、更换或者维修的；
（四）未按照要求向窨井处置机构配送规定数量和规格的井盖的。
第十一条 窨井设施管理维护责任单位，接到报修电话或者通知后未及时对缺损窨井设施予以补缺、更换或者维修的，由窨井处置机构代为补缺、更换或者维修。
第十二条 违反规定收购窨井设施的，由公安机关处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。
第十三条 承运无产权单位证明的窨井设施的，由公安机关处以500元以上1000元以下罚款。
第十四条 盗窃、损毁路面井盖设施的，由公安机关处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 建设、公安等部门及窨井处置机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊，或者不依法履行职责的，依法给予行政处分。
第十六条 肥东县、肥西县、长丰县可参照本办法执行。
第十七条 本办法自2008年8月1日起施行。
无锡市房屋租赁管理办法
江苏省无锡市人民政府
无锡市房屋租赁管理办法
第一条 为加强房屋租赁管理，维护房屋租赁秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市市区各种形式的房屋租赁（包括因出租柜台、货架占用的房屋面积等）适用本办法的规定。
第三条 无锡市房地产管理局（以下简称市房地局）是本市房屋租赁管理的主管机关。无锡市房地产交易所（以下简称市交易所）是本市房屋租赁管理的专职机构，其主要职责是：
（一） 贯彻实施有关房屋租赁管理的法律、法规和本办法；
（二） 管理房屋租赁秩序；
（三） 负责非住宅房屋租赁的审核；
（四） 调处房屋租赁纠纷；
（五） 查处房屋租赁中的违法行为。
各区房地局按照市区分工负责本辖区内住宅房屋和私人之间非住宅房屋的租赁管理。
第四条 房管、工商、公安、物价等部门应当互相配合，加强对房屋租赁的监督和管理。
第五条 房屋租赁实行许可证制度。对符合租赁条件的，由市交易所
和区房地局按本办法第三条规定的分工范围核发房屋租赁许可证。
第六条 有下列情形之一的，不得出租房屋：
(一) 无房屋产权证件的；
(二) 房屋产权有争议的；
(三) 影响居住、使用安全的；
(四) 需要拆除或者归还原主的；
(五) 其它按照规定不得出租的。
第七条 房屋租赁应当按照公平合理、诚实信用的原则由租赁双方订立房屋租赁契约。
房屋租赁契约一律使用国家统一制订的规范文本。
第八条 租赁双方应当严格履行契约规定的权利和义务。出租人
应当督促承租人按约使用房屋，及时修缮房屋，保障居住、使用安全；承租人应当爱护房屋并按时交纳租金，不得擅自改变房屋结构和用途，不得转租、转借房屋，不得以承租房屋设定抵押等他项权利，契约终止时主动归还房屋。
第九条 公安部门应加强对房屋租赁的治安管理。
第十条 租赁私有房屋和公有非住宅房屋的双方应当在房屋租赁契约订立之日起十五日内按本办法第三条规定的分工范围到市交易所或者区房地局办理申请登记、租赁审核手续。逾期登记的，加收房屋租赁管理费。
公有住宅房屋的租赁，由产权单位将租赁情况列表，报市交易所备案。
第十一条 房屋出租人办理房屋出租必须提交下列证件：
（一）房屋产权证件或身份证明；
（二）出租共有房屋的，提交共有人的同意书；
（三）代为出租房屋的，提交房屋产权人的授权委托书；
第十二条 房屋承租人办理房屋承租必须提交下列有关文件：
（一） 承租人身份证明；
（二） 外来人员承租住宅房屋的，提交公安部门核发的暂住证；
（三） 承租房屋用作工场、仓库的，提交公安消防部门的安全合格证明；
（四）外地单位承租房屋的，提交本市有关部门的批准文件。
第十三条 租赁非住宅房屋的，当事人在工商行政管理部门办理工商登记时，必须提交房管部门核发的房屋租赁许可证和经工商行政管理部门鉴证的房屋租赁契约。
第十四条 房屋租赁期限由租赁双方商定。租赁期内任何一方不得擅自解除租赁关系，一方因特殊原因需要中途解除租赁关系的。应当提前六个月征得对方书面同意；租赁双方另有约定的除外。
第十五条 房屋租赁期满，出租人应当在契约终止前十五日内到房屋租赁管理部门办理房屋租赁注销手续；继续租赁的，重新订立房屋租赁契约。同等条件下，原承租人有优先续租权。
第十六条 租赁期内房屋产权转移、变更的，除原承租人自愿解除租赁关系外，房屋租赁契约继续有效。
第十七条 租赁期内出租人同意承租人与第三人互换使用房屋的，换房后由新承租人与出租人订立房屋租赁契约。
第十八条 承租期内承租人需改变房屋用途的，应当征得出租人同意，并重新订立房屋租赁合同。
第十九条 承租房屋单位撤并、停办、外迁的，原房屋租赁契约即行终止。
第二十条 利用承租房屋与第三人合营、联营的，应当征得出租人同意，并重新订立房屋租赁合同。
第二十一条 住宅房屋承租人户籍外迁，另有房屋居住或者死亡的，其同户籍居住人应当在六个月内向出租人提出更改承租人户名。申请更改承租人户名符合条件的，出租人应当予以办理户名变更手续。
第二十二条 有下列情形之一的，出租人或者承租人可以在一个月前以书面形式提出解除房屋租赁契约，收回或者交出房屋：
(一)承租人无正常理由拖欠非住宅房屋租金累计三个月以上或者拖欠住宅房屋租金累计六个月以上的；
(二)承租人擅自改变房屋用途或者擅自转租、转让、转借承租房屋的；
(三)承租人户籍外迁、另有房屋居住或者死亡，其同户籍居住人不申请更改承租人户名或者按照规定不应续租的；
(四)承租人无正当理由空关住宅房屋六个月以上或者空关非住宅房屋三个月以上的；
(五) 承租人擅自拆改、损坏房屋而不负修复及赔偿责任的；
(六)承租人被宣告破产的；
(七)承租人利用承租房屋进行违法犯罪活动的；
(八)属于市有权部门批准的城市建设项目需要拆除的。
第二十三条 公有房屋租赁实行统一标准租金，其中公有非住宅房屋租赁可以实行协议租金。
协议租金参照标准租金议定，超出标准租金部分征收超标管理费。
具体租金标准由市房地局会同市物价局制定。
第二十四条 出租人的租金收入，应当按照规定纳税。出租人不在本市的，受托人或承租人应当代为缴纳，所纳税款可以从租金中扣除。
第二十五条 房屋租赁应当按照财政、物价部门核定的标准缴纳房屋租赁管理费。
第二十六条 有下列情形之一的，责任人应当负责赔偿，造成人员伤亡或损失严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）出租人怠于修缮引起房屋损坏或者倒塌，致使承租人遭受财产损失和人身伤害的；
（二）承租人因使用不当或者人为损坏房屋及其附属设施的；
（三）出租人或者承租人无正当理由拖延或者影响房屋修缮工期造成损失的。
第二十七条 以违反本办法规定的，应当进行批评教育，责令改正，并按照下列规定处罚：
（一）伪造、涂改《房屋租赁证》的，注销其证书，并依法处以一千元以下罚款；
（二）不按期申报、领取《房屋租赁证》的，责令限期补办手续，并可处以一千元以下罚款；
（三）未征得出租人同意和未办理登记备案，擅自转租房屋的，其租赁行为无效，并可根据不同情节依法处以三万元以下罚款；
（四）承租人擅自占用、扩大使用房屋或者擅自改变房屋结构的，可以处二千元以下罚款；
（五）承租人以承租房屋设定他项权利的，可以处二千元以下罚款；
（六）承租人拒交租金的，可以并处拖欠租金额10%以下的罚款。
罚没款一律上缴财政。
第二十八条 依照本办法规定处罚的，分别由市交易所或者区房地局制作处罚决定书，送达当事人执行。当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向市房地局申请复议，对复议决定不服的可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉，当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人人民法院强制执行。
第二十九条 利用租赁房屋进行非法活动违反公安、工商、物价法规的，由公安、工商、物价部门依法进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 涉外房屋租赁，法律、法规另有规定的，按照法律、法规的规定办理。
第三十一条 本办法施行前发生的房屋租赁，凡未办理租赁审批手续的，必须在本办法施行之日起三个月内，按照本办法规定补办有关手续。
第三十二条 本市各县（市）参照本办法执行。
第三十三条 本办法由市房地产管理局负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。本市以前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
国家税务局关于船舶保险合同印花税征免问题的批复
国家税务总局
国家税务局关于船舶保险合同印花税征免问题的批复
国税函发[1993]674号
1993-05-07国家税务总局
山东省税务局:
你局鲁税三[1993]45号《关于船舶保险合同征收印花税问题的请示》收悉，现答复如下:
船舶保险合同属于印花税暂行条例中列举征税的“财产保险合同”范围。但对于涉外保险业务中的远洋船舶保险合同，我局国税函发[1990]104号和国税发[1991]006号文件规定:对中国人民保险公司涉外保险业务中的远洋船舶保险合同(或保险单据)以及与外国保险公司之间的再保险业务凭证，在1993年底前免征印花税。因此，对船舶保险合同的征免印花税问题应当按上述规定处理。
