凉山州开发建设项目水土保持方案审批管理办法
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凉山州开发建设项目水土保持方案审批管理办法
四川省凉山彝族自治州人民政府
凉山州开发建设项目水土保持方案审批管理办法
州政府令第12号
《凉山州开发建设项目水土保持方案审批管理办法》已经2003年5月29日州政府第13次常务会议通过，现予发布，自2003年7月1日起施行。
州长：曲木史哈
二○○三年六月三日
凉山州开发建设项目水土保持方案审批管理办法
第一条 为防治人为活动造成水土流失，加强水土资源的保护，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）、《中华人民共和国水土保持法实施条例》（以下简称《条例》）、《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》（以下简称《实施办法》）和国家计委、水利部、国家环保局发布的《开发建设项目水土保持方案管理办法》的有关规定，结合凉山州的实际，制定本办法。
第二条 凡在凉山州行政区域内从事可能引起水土流失的资源开发、生产建设及其它活动的单位和个人，必须遵守本办法。本办法所称水土保持是指对自然因素和人为活动造成水土流失采取的预防和治理措施。
第三条 各级人民政府必须把水土保持工作列为重要职责，加强领导，认真贯彻国家对水土保持工作实行预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的方针，采取切实可行的措施做好水土流失防治工作。
第四条 凉山州水行政主管部门主管全州水土保持工作，县市水行政主管部门主管本行政区域内的水土保持工作，州、县市水行政主管部门的水土保持监督管理机构具体承办辖区水土保持工作的有关事务。
州、县市计划、建设、国土、交通、环保、矿管等有关部门，应当按照《水土保持法》、《条例》、《实施办法》和本办法的规定，在当地政府的领导下，密切配合水行政主管部门，做好与水土保持相关的工作。
第五条 因资源开发、生产建设造成水土流失的单位和个人应负责对其进行治理。确因技术等原因而无力自行治理的，应依法交纳水土流失防治费，由水行政主管部门统一组织治理。因建设和生产损坏水土保持设施的，应依法交纳补偿费。
第六条 凡从事可能造成水土流失的开发建设单位和个人必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案，并根据水行政主管部门批准的水土保持方案和计划部门对可行性研究报告的批复进行前期勘测设计工作。水土保持方案分为“水土保持方案报告书”和“水土保持方案报告表”。
进行电力、铁路、公路、水工程、矿山开采和其他大中型工业企业建设必须编报“水土保持方案报告书”。
开办乡镇集体矿山企业、城镇开发建设、个体申请采矿、开垦荒坡地、采石、取土、烧制砖瓦等，可能导致水土流失的生产建设单位和个人，必须填报“水土保持方案报告表”。
第七条 水土保持方案的编报工作由生产建设单位负责。具体编制水土保持方案的单位，必须持有省以上水行政主管部门颁发的《编制开发建设项目水土保持方案资格证书》，资格证书管理办法按水利部水保[1995]155号文件规定执行。
第八条 水土保持方案的编制应当按照《水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案技术规范》（中华人民共和国行业标准SL204—98）及国家、部门的有关规范进行。
第九条 编制水土保持方案所需费用必须根据编制工作量按照有关规定确定，并纳入项目前期费用。
第十条 水土保持方案必须先经水行政主管部门审查批准，在领取《水土保持方案合格证》后，其它部门才能办理有关批准手续。
未经水行政主管部门批准核发的《水土保持方案合格证》的生产建设项目，计划部门不予立项和批准开工建设，经济、建设、交通、国土、矿管部门不得办理有关证件，环保部门不得批准环评报告。
第十一条 水行政主管部门审批水土保持方案实行分级审批制度，各县市水行政主管部门审批的水土保持方案应报州水行政主管部门备案。
州以上立项的生产建设项目和限额以上技术改造项目及跨县市的项目水土保持方案由州水行政主管部门直接受理审批或转报，并由当地县市水行政主管部门监督实施。
县市审批立项的生产建设项目和限额以下技术改造项目及乡镇、集体、个体和其它项目的水土保持方案由各县市水行政主管部门审批。
第十二条 水行政主管部门在接到“水土保持方案报告书”或“水土保持方案报告表”之日起计算，应分别在15日（报告书）、10日（报告表）内组织评审并办理审批手续。逾期未审批或未予答复的，项目单位可视其编报的水土保持方案已被确认。
对特大型生产建设项目或特殊项目水土保持方案的审批时间可适当延长，但最长不得超过半年。
经水行政主管部门批准的水土保持方案，任何单位或个人无权更改修正。
第十三条 已建、在建的各种工程项目，造成水土流失尚未治理的，项目单位和个人必须在本办法颁布之日起三个月内编制水土保持方案。补办审批手续，并按补报批准方案实施。对损坏水土保持设施的，应补交水土保持补偿费。
第十四条 经审批的项目，如性质、规模、建设地点发生改变时，项目单位或个人应及时修改水土保持方案，并按照本规定的程序报原批准单位审批。
第十五条 生产建设项目中的水土保持设施，必须严格按照水行政主管部门批准的水土保持方案与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并纳入基本建设概算和生产费用中。工程竣工验收时，必须有水行政主管部门参加签署意见并验收其水土保持设施。水土保持设施验收不合格的，建设单位应按方案进行整改，否则项目工程不得投产使用。
第十六条 违反本办法规定的，由县市级以上水行政主管部门依照《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》的有关规定进行处罚。
拒绝、阻碍水行政执法人员执行职务而使用暴力、威胁手段的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 水土保持监督人员在执行职务时玩忽职守、滥用职权、贪赃枉法的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十八条 本办法自2003年7月1日施行。
劳动部关于颁发《矿山企业粉尘浓度和尘肺病统计暂行办法》的通知
劳动部
劳动部关于颁发《矿山企业粉尘浓度和尘肺病统计暂行办法》的通知
1989年7月25日，劳动部
现将“矿山企业粉尘浓度和尘肺病统计暂行办法”、“矿山企业粉尘浓度综合年报表”和“矿山企业尘肺病年报表”发给你们，望认真贯彻执行。从1990年起按要求逐年进行统计上报。
附：
1．矿山企业粉尘浓度和尘肺病统计暂行办法；
2．矿山企业粉尘浓度综合年报表；
3．矿山企业尘肺病年报表。（略）
附件一：矿山企业粉尘浓度和尘肺病统计暂行办法
第一条 根据《矿山安全条例》中的有关规定，为使各级劳动部门能及时、准确掌握县级以上国营矿山企业粉尘危害的实际状况，更好地开展矿山劳动安全卫生监察工作，有针对性地督促矿山企业制定防尘技术措施，特制定本办法。
第二条 本办法统计上报的对象系指县级以上部门（包括县级）所属的各类国营矿山企业。
第三条 本办法规定的报表有《矿山企业粉尘浓度综合年报表》和《矿山企业尘肺病年报表》。
第四条 各级劳动部门矿山安全卫生监察机构应设专职或兼职人员负责该项统计工作。下级统计人员在业务上受上级统计人员的指导。
第五条 对统计报表采用逐级上报的形式。
县级劳动部门的职责是根据《矿山企业粉尘浓度综合年报表》的要求，将所辖范围内国营矿山企业逐矿统计后上报市（地）劳动部门。
市（地）劳动部门的职责是：
（1）收齐、审核所属县的统计报表；
（2）根据《矿山企业粉尘浓度综合年表》的要求将所辖范围内国营矿山企业逐矿报统计；
（3）将市（地）、县所有矿山统计表按行业逐矿归类后上报省劳动部门。
省劳动部门的职责是：
（1）收齐、审核所属市（地）的统计报表；
（2）根据《矿山企业粉尘浓度综合年报表》的要求将所管辖的矿山企业逐矿统计；
（3）根据《矿山企业尘肺病年报表》，从省卫生部门统计的《尘肺病统计报表》中摘录并按行业汇总。
（4）将统计的所有县级以上国营矿山企业按行业逐矿归类后上报劳动部矿山局。
第六条 各级劳动部门必须使用劳动部制定的统一报表格式内容逐项填写，承担该项统计工作的人员一定要认真负责。对一些空缺或可疑的数据一定要核实，以保证数据的真实性。
第七条 根据统计报表所要求的内容，各级劳动部门应建立矿山企业粉尘危害状况档案，作为开展矿山劳动卫生监察工作的依据。
第八条 县（市）劳动部门上报时间为次年1月20日以前；市（地）劳动部门上报时间为次年2月5日以前；省劳动部门在次年2月底前将要求的矿山企业各矿情况上报部矿山局。
第九条 本办法由劳动部矿山局负责解释。
第十条 本办法自1990年1月1日起执行。
附件二：《矿山企业粉尘浓度综合年报表》填写说明
1．略
2．略
3．系该年在册职工平均人数，包括外包工、农民工、轮换工等；
4．作业时直接接触生产性粉尘的人数；
5．根据国家标准ＧＢ574Ｂ－85《作业场所空气中粉尘测定方法》附录Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ所确定的测尘点为应测点；
7．在应测点中，没采取喷雾、洒水等湿式降尘措施作业时直接产生粉尘的点数；
9．本矿该年所有采矿面实测点数的总和；
10．11．采场面该年实测点数中最高、平均粉尘浓度值；
12．本矿该年所有掘进面实测点数的总和；
13．14．掘进面该年实测点数中最高、平均粉尘浓度值。
15．该年本矿新患尘肺人数。
16．本矿建矿以来累计尘肺患者人数；
17．该年本矿尘肺死亡人数；
18．本矿建矿以来累计尘肺死亡人数；
注：（1）每栏都应填写，没有数据或数据为零时，分别在栏内填“×”和“0”。
（2）在第一年上报的表内，应将每矿的建矿年月填在备注栏内。
（3）填写15～18四个栏目时，应包括从别处转入者。
（4）矿山名称要写明省（自治区、直辖市）、（地、州、盟）、县（市、旗）、矿务局（公司）、矿。
国防科工委关于印发《国防科工委委属高校固定资产投资项目核准暂行办法》的通知
国防科学技术工业委员会
科工计[2006]1177号
国防科工委关于印发《国防科工委委属高校固定资产投资项目核准暂行办法》的通知
委属各高校：
为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》的文件精神，落实委属高校投资自主权，加强建设项目的监督、管理，特制定《国防科工委委属高校固定资产投资项目核准暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：国防科工委委属高校固定资产投资项目核准暂行办法
二○○六年十月
国防科工委委属高校固定资产投资项目核准暂行办法
第一条 为加强国防科工委所属高等院校（以下简称“委属高校”）固定资产投资项目监督、管理，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和国家相关规定，制定本办法。
第二条 委属高校不使用政府性资金的下列建设项目，由国防科工委按照国务院《政府核准的投资项目目录》予以核准：
（一）新增土地的建设项目；
（二）投资规模在3000万元以上的建设项目；
（三）涉及军品生产能力的建设项目；
（四）其他需核准的建设项目。
第三条 实行核准制的项目，项目申报单位应按国防科工委的有关要求组织编制项目申请报告，国防科工委不再进行项目建议书、可行性研究报告和初步设计的审批。
第四条 项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制。
第五条 项目申报单位应向国防科工委提交项目申请报告一式3份。项目申请报告应包括以下内容：
（一）项目申报单位情况；
（二）拟建项目概况（包括项目名称、建设地址、建设内容、建设周期、投资规模等）；
（三）建设用地与相关规划；
（四）现有条件及新增条件需求情况；
（五）资金筹措方式、资金能力分析；
（六）生态环境影响分析；
（七）经济、社会、办学效益分析。
第六条 报送申请报告时，需附送以下文件：
（一）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；
（二）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。
第七条 申报单位应对所有申报材料内容的真实性负责。
第八条 国防科工委如认为申报材料不齐全或者不符合有关要求，在收到项目申请后5个工作日内一次性告知项目申报单位，要求项目申报单位澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。
项目申报单位按要求上报材料齐全后，国防科工委正式受理。
第九条 国防科工委根据项目的具体情况采取自行审查、委托咨询机构评估或召开专家评审会等方式对项目进行评审。
第十条 国防科工委在受理项目申请报告后20个工作日内，做出对项目申请报告是否核准的决定。由于特殊原因确实难以在20个工作日内做出核准决定的，应及时通知项目申报单位，并说明延期理由。
国防科工委委托咨询评估、征求相关部门意见和进行专家评议所需的时间，不计算在前款规定的期限内。
第十一条 对于同意核准的项目，国防科工委向项目申报单位出具项目核准文件；对不同意核准的项目，向项目申报单位出具不予核准的书面通知。
第十二条 项目核准文件是进行建设项目过程监管、绩效评价的依据，核准文件有效期2年，自发布之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，原项目核准文件自动失效。
第十三条 项目申报单位依据项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产和减免税确认等手续。
第十四条 已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行调整，项目申报单位应及时以书面形式向国防科工委报告。国防科工委根据项目调整的具体情况，出具书面确定意见或要求其重新办理核准手续。
第十五条 核准建设项目由委属高校组织验收，报国防科工委备案。
第十六条 对于应报国防科工委核准而未申报的项目、或者虽已申报但未经核准擅自开工建设的项目，以及未按项目核准文件要求进行建设的项目，一经发现，由国防科工委责令停止建设，并对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，按照有关规定给予处分。
第十七条 本办法由国防科工委负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。此前发布的有关委属高校不使用政府性资金项目审批管理的规定，凡与本办法有抵触的，按本办法执行。
