珠海市奖励为推动科技进步做出突出贡献人员暂行办法
广东省珠海市人民政府
珠海市奖励为推动科技进步做出突出贡献人员暂行办法
珠海市人民政府
第一条 为了更有效地贯彻落实中央关于“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的战略方针，加强科技对经济的推动作用，奖励为推动科技进步做出突出贡献的有功人员，调动广大科技工作者的积极性，根据国家和省有关规定精神，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所指的突出贡献，是指把科学技术运用于我市现代化建设，带来明显的经济或社会效益，达到或超过了本暂行办法第八条所规定的奖励基本要求。
本暂行办法所指的做出突出贡献人员，是指符合本暂行办法第六条的条件，并达到第八条规定的奖励要求的项目实施者或完成者。
本暂行办法所指的某数以上，均含本数。
第三条 本暂行办法适用于全市国营、集体、内联（含外地独资）、中外合资、中外合作的企事业单位和股份制企业。外资独资企业和私营企业可参照执行。
第四条 本暂行办法不适用于通过多个行政层次、渠道共同完成的项目。
第五条 本暂行办法对在同一单位、同一项目或同一系列项目（或系列产品）采用一次性奖励的办法，不重复奖励。
第六条 具备下列条件之一的，可申请奖励：
（一）在本市研究或从市外带入应用于本市现代化建设，并为本市创造出明显的经济效益或社会效益的新科技成果（包括新产品、新技术、新设备、新材料、新工艺、软件技术、资源新发现等）的主要完成者；
（二）在推广、应用已有科技成果工作中，取得重大经济效益或社会效益的主要实施者；
（三）对引进的先进设备、技术进行消化、吸收、以及在实现原材料国产化过程中，有明显的改进或创新，并取得显著效益的项目完成者；
（四）采用科技手段，使严重亏损的企业大幅度减亏或扭亏为盈，成绩卓著的主要实施者；
（五）在有关环境保护、消除公害、防治疾病、计划生育、科技应用研究等方面有重大突破并取得良好社会效益的项目完成者。
申报者带有行政领导身份的，必须经其主管部门及“珠海市推动科技进步奖励评审委员会”（下简称市评审会）审查确认其申报资格后，方可申报。
第七条 申报奖励者必须于该项目投产（或开始实施）后三年内提出申请，并征得项目实施单位同同意后在正式申报一年前到市评审会办理登记备案手续，证实项目主要完成者。项目主要完成者如有变动，申报者（或项目实施单位）应及时到市评审会更改。
本暂行办法颁布前已投产或实施一年时间以上的项目，必须于暂行办法颁布之日起一年内向市评审会提出奖励申请。
第八条 申报奖励的基本要求：
（一）可以直接计算经济效益的项目：
1．项目技术水平经市评审会认定达到或超过国内同行业先进水平；
2．投入产出比、资金利润率两项技术指标达到或超过国内同行业先进水平；
3．年节约资金或实现税后利润（按申报之日起前十二个月累计）达到以下指标：工业项目一百万元以上，农业项目五十万元以上，高新技术项目八十万元以上。
（二）不能直接计算经济效益或仅有社会效益的项目，按下表的内容、标准进行评分，总分达到四十分以上；
┌────┬───────────────┬──┐
│评价内容│ 评 分 标 准 │评分│
├────┼───────────────┼──┤
│ │1．解决珠海建设中的重大问题，│ │
│ │ 与珠海经济和社会发展直接相│ 35 │
│ │ 关 │ │
│ 解决 ├───────────────┼──┤
│ 问题 │2．解决珠海建设中的重要问题，│ │
│ 的重 │ 对经济与社会发展有促进作 │ 25 │
│ 要性 │ 用。 │ │
│ ├───────────────┼──┤
│ │3．解决较重要的问题，对整个企│ │
│ │ 业、事业单位的发展起决定性│ 15 │
│ │ 作用。 │ │
├────┼───────────────┼──┤
│ │1．技术上有重大突破，主要指标│ 20 │
│ │ 达到或接近国际水平。 │ │
│ ├───────────────┼──┤
│ 技术 │2．技术上有新的突破，并为国内│ 15 │
│ 水平 │ 首创或达到国内领先水平。 │ │
│ ├───────────────┼──┤
│ │3．技术上有较大突破，并为省内│ 10 │
│ │ 首创或达到省内领先水平。 │ │
├────┼───────────────┼──┤
│ │1．项目在珠海可应用的范围内都│ │
│ │ 得到应用，已占据国内技术市│ 35 │
│ │ 场。 │ │
│ ├───────────────┼──┤
│ 应用 │2．在本市某一个领域或某一行业│ 25 │
│ 范围 │ 全面推开,并已开始向外扩散。│ │
│ ├───────────────┼──┤
│ │3．成为整个企业、事业单位生存│ │
│ │ 与发展的技术依托或主要的管│ 15 │
│ │ 理方法。 │ │
└────┴───────────────┴──┘
第九条 申报奖励程序：
（一）由项目的完成者提出申请，并填写《珠海市推动科技进步奖励申请表》（以下简称申请表），经项目实施单位及其上级主管部门初审同意后，报市评审会评审。
（二）申报者必须提交下列有关资料：
1．申请表；
2．研制开发及生产原始记录报告、资料、图片；
3．有关部门检测、验收或鉴定报告；
4．用户意见书；
5．其它有关证明材料。
（三）早报者必须按照规定的编写格式和编写说明，认真撰写有关材料，办理必要的手续以及备齐全部附件；在申报期限内，有义务就需要说明的实质性问题作出答复；不得对申报项目是否符合授奖条件和对评选结果进行争辩。
（四）申报前对项目及其有关人员如有争议，须在争议解决之后，才能申报奖励。
任何单位及个人无正当理由，不得阻止申报者的奖励要求。
第十条 评审机构。
（一）成立由主管科技工作的副市长为主任的、市属有关部、委、办、局主要负责人及有关专家组成的“珠海市推动科技进步奖励评审委员会”，并在市科学技术委员会（下称市科委）设立办事机构，负责市评审会的日常工作。
（二）评审会的主要职责：
1．制定评审的具体办法与实施细则，并定期向市政府报告评审情况；
2．根据评审工作需要，组织有关专家组成经济审核组和专业技术评审组，分别负责项目的经济效益评估和技术审核工作；
3．决定是否受理申报者的奖励要求以及负责对评奖项目的最后确定；
4．代表市政府对有功人员进行授奖；
5．负责授奖经费的筹措，检查督促对有功人员奖励政策的兑现。
第十一条 评审程序。
（一）市评审会接到奖励申请后，组织并聘请市内外有关专家对项目进行调查核实，认定技术水平，并提出应否获奖及奖励等级的初步意见送市评审会。经市评审会复审后，以无记名投票方式进行表决。参加评审的委员必须占全体评委的百分之八十以上，并经占全体评委三分之二以上
的成员同意才能定为拟奖项目。
（二）经评定的拟奖项目，由市评审会在《珠海特区报》上公布，一个月内若无人提出异议，即行授奖。
第十二条 奖励标准。
（一）可以直接计算经济效益的项目：
┌──┬────────────────────┬─┬──┐
│奖励│ 年节约或增加税后利润 │奖│ 荣 │
│等级├──────┬──────┬──────┤金│ 誉 │
│ │ 工业项目 │ 农业项目 │高新技术项目│额│ 奖 │
├──┼──────┼──────┼──────┼─┼──┤
│特等│500万元以上 │450万元以上 │480万元以上 │4%│奖励│
│ 奖 │ │ │ │ │证书│
├──┼──────┼──────┼──────┼─┼──┤
│一等│400万元以上 │350万元以上 │380万元以上 │5%│奖励│
│ 奖 │-500万元以下│-450万元以下│-480万元以下│ │证书│
├──┼──────┼──────┼──────┼─┼──┤
│二等│300万元以上 │250万元以上 │280万元以上 │6%│奖励│
│ 奖 │-400万元以下│-350万元以下│-380万元以下│ │证书│
├──┼──────┼──────┼──────┼─┼──┤
│三等│200万元以上 │150万元以上 │180万元以上 │6%│奖励│
│ 奖 │-300万元以下│-250万元以下│-280万元以下│ │证书│
├──┼──────┼──────┼──────┼─┼──┤
│四等│100万元以上 │ 50万元以上 │ 80万元以上 │6%│奖励│
│ 奖 │-200万元以下│-150万元以下│-180万元以下│ │证书│
└──┴──────┴──────┴──────┴─┴──┘
对于有外汇收入，且外汇收入占总收入百分之七十以上的项目，按一定比例提取外汇额度进行奖励。
（二）不能直接计算经济效益或仅有社会效益项目：
┌────┬────┬────┬────┐
│奖励等级│ 总分数 │奖励金额│ 荣誉奖 │
├────┼────┼────┼────┤
│ 特等奖 │80分以上│ 15万元 │奖励证书│
├────┼────┼────┼────┤
│ 一等奖 │ 70-79 │ 12万元 │奖励证书│
├────┼────┼────┼────┤
│ 二等奖 │ 60-69 │ 9万元 │奖励证书│
├────┼────┼────┼────┤
│ 三等奖 │ 50-59 │ 6万元 │奖励证书│
├────┼────┼────┼────┤
│ 四等奖 │ 40-49 │ 3万元 │奖励证书│
└────┴────┴────┴────┘
（三）对于获得一等奖、特等奖的首席有功人员，除发给奖金外，另给予以下奖励：
获一等奖的，奖给一厅两房的住房一套（按省规定的装修标准，下同；建筑面积八十平方米以下）；
获特等奖的，奖给一厅三房的住房一套（建筑面积一百平方米以下），国产小汽车一辆（价值二十万元以下）。奖励住房同时发给房屋产权证书（获奖前组织安排的住房不受影响）。
获奖者不要住房或小汽车的，可按房屋建筑造价和小汽车牌价发给现金。
第十三条 个人完成的项目，奖金全部发给本人；集体完成的项目，奖金百分之五十发给首席完成者，其余部分视项目完成者的贡献大小由单位领导班子会同首席完成者主持分配。所得奖金均免征个人收入调节税。
第十四条 获奖的首席有功人员，除由组织上正式调离者外，原则上要在受益单位继续供职。
第十五条 获奖的有功人员，可同时享受下列优惠待遇：
（一）获奖的首席有功人员及获一等奖、特等奖的主要骨干，若本人户口不在本市而愿意迁入者，准其在本市入户。其配偶及未成年子女符合城市户口管理规定的，经批准可随迁入户。有特殊情况的，经市政府批准，可作特殊情况处理。具体办法由市科委会同市公安局提出方案，报市
政府批准后执行。
（二）获二等奖以上的首席有功人员，如工作需要，所在单位应为其配备助手，添置必要的实验设备，并提供工作方便。
（三）首席获奖人员在获奖当年，享受一次省内公费疗养（十五至二十天），疗养期间一切待遇不变。
（四）该项奖励记入个人档案，作为考核晋升、评定职称、聘任技术职务的重要依据之一。根据需要，可破格评聘专业技术职称。
第十六条 奖金来源。
（一）设立市科技奖励基金会，作为市科技进步基金会的专项基金。基金来源：（1）市财政每年拨款一万元；（2）接受企、事业单位及各界人士（包括港、澳、台同胞及海外侨胞、国际友人）的捐赠。
奖励基金由市财政设立专帐掌管。
（二）由该奖励项目取得经济效益的企业中提取。
第十七条 争议及解决办法。
（一）凡是对项目的奖励享受权及有功人员有争议的，一律由申报者所在单位的主管部门负责处理，并报市评审会备案。
（二）争议如涉及到是否奖励或奖励等级的，有关单位及个人可在《珠海特区报》公布后一个月内向市评审会提出意见，供市评审会参考；复议与否由市评审会决定。
（三）在争议解决之前不予授奖，裁决后按裁决的结果办理。
（四）对弄虚作假、骗取荣誉者，由市评审会撤销其荣誉称号，追回奖金。情节严重者，追究其行政或刑事责任。
第十八条 出国留学人员学有所成，或华侨及港、澳、台籍技术业务人员愿意来珠海服务的， 保证其来去自由，并提供出入境方便。对在我市做出突出贡献的有功人员，同样给予奖励并享受各种优惠待遇。
第十九条 有关评审奖励的具体办法，由市科委负责制订，报市政府批准后执行。
第二十条 本暂行办法由市科委负责解释。
第二十一条 本暂行办法自发布之日起实施。
1991年7月26日
深圳市紧急信息报送工作暂行规定
广东省中共深圳市委 深圳市人民
深圳市紧急信息报送工作暂行规定
中共深圳市委 深圳市人民政府
第一条 向市委市政府和中央、省报送紧急信息是各级党委政府的重要职责。为进一步规范和加强我市紧急信息报送工作，使市委市政府和上级党政领导及时掌握、指导处置紧急情况，依据《中共中央办公厅关于加强紧急信息报送工作的通知》（厅字〔1998〕10号）和《中共广
东省委办公厅关于加强紧急信息报送工作的通知》（粤委办〔1998〕39号）的要求，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 凡我市范围内发生的或与我市密切相关的重大突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其它重要紧急情况，都属于必须按本规定报送的紧急信息。具体包括：
（一）人数较多的集体上访、请愿、游行、罢工、罢市、罢驶、闹事、非法集会或虽只有少数人参加但影响极坏的突发性事件；
（二）走私、偷渡、冲关、械斗、枪杀、绑架、抢劫、暴狱以及劫机、劫船等重大恶性案件；
（三）爆炸、火灾、翻车、沉船、飞机坠毁、核泄漏及其他严重污染、食物中毒、生产和医疗事故等造成重大伤亡或影响较大的事故；
（四）风灾、水灾、旱灾、地震、海啸及其它灾害和严重疫情；
（五）重大社情民意及可能危及社会安定、酿成风波的带苗头性和倾向性问题。
第三条 市委办公厅、市政府办公厅负责向中央、国务院、省委、省政府报送紧急信息的组织、协调和实施。市处置突发事件委员会启动之后，紧急信息报送纳入其机构职责范围内组织实施。
各区委区政府办公室，市政府各职能部门办公室或相应机构，市安全管理委员会、市民防委员会、市三防指挥部、市森林防火指挥部、市海上搜寻救助分中心等指挥协调机构办公室或值班室，海关、边检、金融、证券等有关驻深单位办公室或相应机构是向市委市政府报送紧急信息的责
任单位。各责任单位主要负责人对紧急信息报送工作承担领导责任。办公室主任或相应机构负责人是向市委市政府报送紧急信息的直接责任人。
第四条 各级党政主要领导要重视和支持紧急信息的报送，加强对该项工作的指导，创造必要工作条件，督促办公室或相应机构履行报送职能。各责任单位和有关部门要建立健全并落实紧急信息报送责任制度和包括信息接收、传递、处理、报送、跟踪等各个环节的工作制度。
第五条 紧急信息要随事件发生随时报送。各责任单位向市委市政府报送紧急信息最迟不得晚于事件发生后4小时，市委办公厅、市政府办公厅向省委省政府报送最迟不得晚于事件发生后5小时，向中央和国务院报送最迟不得晚于事件发生后6小时。
第六条 报送的紧急信息必须真实准确，写清讲明情况发生的时间、地点、事由、范围、人员伤亡、财产损失，拟和已采取的处置措施及效果，下一步处置思路和将采取的措施等。避免因道听途说、表达含糊、重点不明、文字歧义等引起理解偏差或信息失实。
第七条 紧急信息报送要追踪事件或情况的始末。各责任单位在规定时限内初报已掌握的情况之后，应根据需要再报、续报事件进展、处理情况及结果。紧急信息报送以书面报告为主，必要时和有条件的可采用音像摄录的形式。情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后再书面报告。
第八条 紧急情况发生后，情况发生所在区、所在单位、处置责任部门的办公室或相应机构除依法按章向上级职能部门报告外，在工作时间内必须同时向市委市政府总值班室和市委市政府办公厅信息处报送；非工作时间发生的紧急信息，统一由市委市政府总值班室接收受理。市委市政
府总值班室对非工作时间所接收的紧急信息，应在第一时间通知市委市政府办公厅信息处，通知要落实到人。
第九条 各单位除按本规定要求及时向市委、市政府报送紧急信息外，另据国家有关法律法规向对口上级职能部门报送紧急信息必须建立健全报送制度，规范报送审核签发程序，落实分层、分级把关责任，以确保上报信息的真实有效。市委办公厅、市政府办公厅要定期对各单位上报信
息制度建设和落实情况进行检查，对制度不健全、不落实的单位要限期整改。
第十条 《今日深圳重要信息》是我市向中共中央办公厅、国务院办公厅、省委办公厅、省政府办公厅报送紧急信息的载体。《今日深圳重要信息》的编辑、上报由市委市政府办公厅信息处承担。所上报的紧急信息须经市委、市政府办公厅负责人审核签发，必要时应报请市委市政府主
要领导签发。
第十一条 紧急信息的报送要确保安全、保密、快捷。报送设施要保持性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术保障力量，确保上报渠道的安全畅通。
第十二条 各责任单位原则上应指定专人负责紧急信息报送工作，并落实岗位责任。对报送人员要进行业务培训，人员培训由市委、市政府办公厅负责协调安排。
第十三条 紧急信息上报的日常运作和人员培训经费在财政下达的办公经费和党政信息专项经费中列支。报送设备的购置、更新所需经费由财政专项拨付。
第十四条 凡迟报、漏报、误报、瞒报紧急信息的，要对该单位提出警告或通报批评，并限期整改。因玩忽职守而迟报、漏报、误报、瞒报并造成严重后果的有关人员要酌情给予党纪政纪处分。
第十五条 本规定由市委办公厅、市政府办公厅负责解释。
第十六条 本规定自颁布之日起执行。
1998年11月6日
